Категорія №8
ПОСТАНОВА
Іменем України
05 травня 2011 року Справа № 2а-2445/11/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
судді: Кравцової Н.В.,
при секретарі: Бражник В.І.,
за участю сторін:
представника позивача: Головіної Н.В.,
представника відповідача: не з’явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Старобільської міжрайонної державної податкової інспекції в Луганській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Старобільський консервний завод» про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі, -
ВСТАНОВИВ :
24 березня 2011 року позивач звернувся до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Старобільський консервний завод» про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.
Уточнивши позовні вимоги, позивач зазначив наступне.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Старобільський консервний завод» зареєстровано Старобільською районною державною адміністрацією Луганської області 30.05.2002 за № 13771200000000255.
14.03.2006 відповідача взято на облік до Старобільської МДПІ як платника податків, зборів та обов'язкових платежів.
Відповідно до вимог п.49.16 ст. 49 ПК України платник податків зобов'язаний сплатити податкове зобов'язання, яке самостійно визначене ним у такій податковій декларації, протягом строків, установлених Кодексом.
Сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений ПК України строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання визнається сумою податкового боргу платника податків (п.п. 14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК Кодексу).
За період з 04.08.2009 по 17.03.2011 підприємство допустило податкову заборгованість у сумі 57948 грн. 10 коп., у тому числі основний борг у сумі 50749,46 грн., пеня - 7198,64 грн.
По закінченню встановленого законом терміну сплати податків вказана сума відповідачем не перерахована до бюджету.
З метою погашення податкового боргу відповідача податковим органом направлено на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «Старобільський консервний завод» першу податкову вимогу №1/60 від 02.10.2008 та другу податкову вимогу №2/61 від 07.10.2008.
Відповідно до ч. 1 пункту 95.3 статті 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Відповідно до витягу про внесення запису до Державного реєстру застав рухомого майна, - майно боржника знаходиться в податковій заставі.
Згідно акту опису від 11.03.2011 Старобільською МДПІ було проведено опис активів відповідача, а саме, будівлю механічної майстерні залишковою вартістю у розмірі 6820,00 грн.
На підставі вищевикладеного, позивач просив надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу по орендній платі з юридичних осіб у розмірі 57948,10 грн., у тому числі основний борг у сумі 50749,46 грн., пеня у сумі 7198,64 грн. за рахунок майна ТОВ «Старобільський консервний завод» (код ЄДРПОУ 31950786, адреса: площа Товарна, 3, м. Старобільськ, Луганська область), що перебуває у податковій заставі, а саме, будівлі механічної майстерні залишковою вартістю у розмірі 6820,00 грн., яку описано Старобільською МДПІ згідно акту опису активів відповідача від 11.03.2011.
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі, надала пояснення, аналогічні викладеним в позові та просила задовольнити позов.
Представник відповідача у судове засідання не з’явився, на адресу суду надав заяву про розгляд справи без його участі, згідно якої позовні вимоги Старобільської міжрайонної державної податкової інспекції в Луганській області визнав у повному обсязі.
Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Старобільський консервний завод» зареєстровано Старобільською районною державною адміністрацією Луганської області 30.05.2002 за № 1 377 120 0000 000255.
Відповідач знаходиться на обліку в Старобільській міжрайонній державній податковій інспекції в Луганській області з 05.06.2002 за № 793.
Згідно довідки № 23607 про внесення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України Товариство з обмеженою відповідальністю «Старобільський консервний завод» є юридичною особою.
Сума податкової заборгованості відповідача підтверджується довідкою про заборгованість по орендній платі з юридичних осіб станом на 17.03.2001, податковими деклараціями з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності № 679 від 01.02.2010, № 12192 від 07.08.2010, № 12191 від 02.08.2010, № 19239 та № 19238 від 09.12.2009, № 945 від 31.01.2011 (а.с. 15-17, 23-29).
02 вересня 2008 року податковим органом було винесено першу податкову вимогу №1/60.
07 жовтня 2008 року податковим органом було винесено другу податкову вимогу №2/61.
Предметом позову є надання судом дозволу на погашення усієї суми податкового боргу в розмірі 57948, 10 грн. за рахунок майна ТОВ «Старобільський консервний завод», що перебуває у податковій заставі.
Згідно п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990 р. № 509 –ХІІ органи державної податкової служби наділені функціями з контролю за додержанням законодавства про податки та правильністю їх обчислення і сплати до бюджету.
Згідно п.п. 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VІ платник податків зобов’язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Відповідно до п.57.1 ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно п.п. 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг — сума грошового зобов’язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов’язання.
Статтею 20 Податкового кодексу України встановлені права податкового органу, зокрема п. 20.1.18 кодексу встановлено право податкового органу звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини. Також п.п.20.1.28 п.20.1 ст. 20 Податкового кодексу України встановлено, що стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов’язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб’єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом
Відповідно до п.87.2 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.
Згідно з п.95.1 ст.95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Відповідно до п.95.2 ст.95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.
Згідно з п.95.3 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу.
З аналізу норм ст.95 Подактового кодексу України вбачається, що підставою для звернення до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, є недостатність коштів платника податку, які перебувають у його власності.
У судовому засіданні було встановлено, що за період з 04.08.2009 по 17.03.2011 підприємство допустило податкову заборгованість у сумі 57948 грн. 10 коп., у тому числі: основний борг у сумі 50749,46 грн., пеня у сумі 7198,64 грн.
Як вбачається із матеріалів справи, постановою Луганського окружного адміністративного суду від 13.12.2010 стягнуто з ТОВ «Старобільський консервний завод» на користь позивача заборгованість у сумі 80 429, 35 грн.
Згідно листа Відділу державної виконавчої служби Старобільського районного управління юстиції від 04.03.2011 за № 1175/02-1214 станом на 01.03.2011 на депозитний рахунок відділу не надходили кошти з арештованих рахунків ТОВ «Старобільський консервний завод» для погашення заборгованості за рішенням суду.
Таким чином, суд вважає, що позивачем доведено факт відсутності грошових коштів на рахунках ТОВ «Старобільський консервний завод».
Щодо правомірності вимоги позивача про надання дозволу на погашення майна, яке знаходиться у податковій заставі в рахунок погашення податкового бору суд вважає її обгрунтованою з наступних підстав.
11.03.2011 року податковим керуючим Гаврик В.В., призначеного наказом Старобільською МДПІ від 29.12.2010 № 462-ОД, на підставі рішення начальника Старобільської МДПІ від 11.11.2008 № 118124 про опис майна у податкову заставу платника податків ТОВ «Старобільський консервний завод» здійснено опис майна: будівлі механічної майстерні інв.. № 326 – загальною площею 308 кв.м, об’єм 1263 куб.м, фундамент – залізобетонний, блоки, крівля – плити перекриття, стіни кирпичні, загальна вартість – 6820 грн.
Згідно витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 16.03.2011 майно згідно акту опису від 11.03.2011 № 2 внесено в податкову заставу (а.с. 21).
Як вже було раніше зазначено судом, Відділом державної виконавчої служби Старобільського районного управління юстиції листом від 04.03.2011 за № 1175/02-1214 було повідомлено Старобільську МДПІ про відсутність коштів у ТОВ «Старобільський консервний завод» та неможливість виконати рішення суду.
Таким чином, суд вважає, що відсутність у платника податків коштів на сплату податкового боргу є підставою для надання податковому органу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків, що знаходиться у податковій заставі.
Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд дійшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які позивач посилається та їх обґрунтування.
Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Згідно ст. 6 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах та відповідно до законів України.
Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до вимог частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
З огляду на вищевказане, суд приходить до висновку, що оскільки позивачем було надано суду доказів на підтвердження податкової заборгованості у сумі 57948, 10 грн., доведено про відсутність грошових коштів у відповідача для погашення податкового боргу та відповідачем визнано позов у повному обсязі, позовні вимоги Старобільської МДПІ щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна ТОВ «Старобільський консервний завод», що перебуває у податковій заставі є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.
Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.
Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 71, 87, 94, 105, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-
ПОСТАНОВИВ:
Позовні вимоги Старобільської міжрайонної державної податкової інспекції в Луганській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Старобільський консервний завод» про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі задовольнити.
Надати дозвіл Старобільській міжрайонній державній податковій інспекції на погашення податкового боргу у сумі 57948, 10 грн. за рахунок майна Товариства з обмеженою відповідальністю «Старобільський консервний завод» (код ЄДРПОУ 31950786, адреса: площа Товарна, 3, м. Старобільськ, Луганської області), що перебуває у податковій заставі, а саме: будівлі механічної майстерні (інвентарний № 326) – загальною площею 308 кв.м, об’єм 1263 куб.м, фундамент – залізобетонний, блоки, крівля – плити перекриття, стіни кирпичні, загальною вартістю – 6820 грн. згідно акту опису майна Старобільської МДПІ № 2 від 11.03.2011.
Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції
Якщо суб’єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанову в повному обсязі складено та підписано 10 травня 2011 року.
СуддяН.В. Кравцова