Категорія №14

ПОСТАНОВА

Іменем України

04 травня 2011 року Справа № 2а-1212/11/1270

           Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., розглянувши у м. Луганську у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом  Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Об’єднання Склопластик» про стягнення штрафних санкцій -,

ВСТАНОВИВ:

03 лютого 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Об’єднання Склопластик»  про стягнення штрафних санкцій.

Позивач просив суд стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Об’єднання Склопластик» суму штрафних санкцій у розмірі 340 грн. в доход Державного бюджету України – р/р 311191067000080 в ГУ ДКУ у Луганській області, МФО 804013, код 24046627, код бюджетної класифікації 21081100.

Ухвалою суду від 04 лютого 2011 року справу призначено до розгляду у порядку скороченого провадження.

14 лютого 2011 року відповідачем отримано копію ухвали про відкриття скороченого провадження, що підтверджується відміткою про отримання у повідомленні про вручення рекомендованого поштового відправлення. Разом з тим, у строк, встановлений частиною 3 статті 183 2 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідачем не подано до суду заперечень проти позову або заяви про визнання позовних вимог.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі з таких підстав.

Відповідно до Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" та Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій затверджених Рішенням державної комісії з цінних паперів та фондового ринку 11.12.2007 р. № 2272, Луганське територіальне управління ДКЦПФР здійснює державний контроль за дотриманням вимог законодавства на ринку цінних паперів.

При виявленні фактів порушень законодавства про цінні папери уповноваженні особи ЛТУ ДКЦПФР складають акти про правопорушення на ринку цінних паперів, які у подальшому є підставою для винесення постанов про накладання штрафних санкцій.

Згідно п. 5 розділу XVIII Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій у разі несплати штрафу юридичною особою в строк, установлений п. 2 цього розділу, штраф стягується в судовому порядку.

п.2 ст.4 "Законом України "Про джерела фінансування органів державної влади" від 30.06.1999 року визначено, що грошові стягнення за правопорушення в повному обсязі зараховуються до Державного бюджету України.          І

Судом встановлено, що 30.07.2010р. в господарській діяльності ВАТ "Об'єднання Склопластик" відбулись дії, які відповідно до ст. 41 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок" можуть вплинути на фінансово - господарський стан емітента та призвести до значної зміни вартості його цінних паперів.

Особливу інформацію від 30.07.2010р. ВАТ "Об'єднання Склопластик" було розкрито шляхом розміщення у стрічці новин 09.08.2010р. та опубліковано в офіційному друкованому виданні в газеті "Бюлетень. Цінні папери України" 10.08.2010р.

Зазначені відомості підтверджуються наданою особливою інформацією у паперовій формі - вх. №2200 від 13.08.2010р.

Відповідно до вимог п. 1 глави 3 розділу II Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням ДКЦПФР №1591 від 19.12.2006р., розкриття особливої інформації у стрічці новин здійснюється протягом двох робочих днів з дати вчинення дії, але не пізніше 10.00 години третього робочого дня, з дня вчинення дії та розкриття особливої інформації в офіційному друкованому виданні здійснюється протягом п'яти робочих днів з дати вчинення дії.

В зазначений термін особливу інформацію від 30.07.2010р. ВАТ "Об'єднання Склопластик" у стрічці новин та офіційному друкованому виданні розкрито не було, що є порушенням вимог п.1 глави З розділу II вищезазначеного Положення.

Такі дії ВАТ "Об'єднання Склопластик" підпадають під правопорушення, відповідальність за яке передбачена:

п. 6 ч. 1 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" - нерозміщення інформації в загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку:

п. 5 ч. 1 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" - не опублікування Інформації.

Постановою № 394 – ЛУ  від 16.09.2010  до  відповідача застосована санкція у вигляді накладення штрафу у розмірі 340 грн., який слід перерахувати в дохід Державного бюджету України.  Зазначена постанова була направлена відповідачу.

Постанова про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів у встановленому законодавством порядку не оскаржувалась, копії платіжних документів до Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку не надходило, що свідчить про несплату суми штрафу в Держбюджет.

Згідно із ст.8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» від 30.10.1996 №448/96 Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання ліцензій на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів.

Частиною 3 ст.11 цього Закону передбачено, що штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.

Порядок накладення штрафу, визначений ст.12 ЗУ «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», позивачем дотриманий.

При прийнятті рішення суд керується нормами матеріального права, які діяли на момент виникнення правовідносин та розгляду справи по суті.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 1 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження виконуються негайно.

Керуючись ст. ст. 2, 9, 10, 11, 17, 18, 94, 158-163, 183-2 КАС України, суд  –

          Позовні вимоги Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Об’єднання Склопластик»  про стягнення штрафних санкцій задовольнити повністю.      

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Об’єднання Склопластик» суму штрафних санкцій у розмірі 340 грн. в доход Державного бюджету України – р/р 311191067000080, в ГУ ДКУ у Луганській області, МФО 804013, код 24046627, код бюджетної класифікації 21081100.       

          Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною і підлягає негайному виконанню.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.

           СуддяК.Є. Петросян