Категорія №8.1.5
ПОСТАНОВА
Іменем України
04 травня 2011 року Справа № 2а-2829/11/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
судді: Ірметова О.В.
при секретарі: Вівдюк М.М.,
за участю представників сторін від:
позивача: Зайцев М.М.
відповідача: не з’явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Стахановської об’єднаної Державної податкової інспекції в Луганській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Східна регіональна енергетична компанія» про стягнення податкового боргу, -
ВСТАНОВИВ :
04 квітня 2011 року позивач звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Східна регіональна енергетична компанія» про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість в розмірі 2650823,23 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ТОВ «Східна регіональна енергетична компанія» знаходиться на податковому обліку в Стахановському ОДПІ. Відповідачем не сплачено до бюджету узгоджену суму податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 2650832,23 грн., яка складається з суми основного платежу у розмірі 1772339,00 грн., штрафних санкцій – 878356,00 грн., пені – 128,23 грн. На виконання вимог Закону №2181 були направлені відповідачу перша та друга податкові вимоги, але відповідач не сплатив узгоджений податковий борг.
В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі та надав пояснення аналогічні позовним вимогам.
Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, заяву про визнання позовних вимог або заперечення на позовні вимоги на адресу суду не надіслав.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до наступного.
01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Податкового кодексу України з 01.01.2011 року Закон України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” та Закон України «Про систему оподаткування» втратили чинність.
Проте, у зв’язку з тим, що правовідносини щодо наслідків несплати податку виникли до набрання чинності Податковим Кодексом України, в даному випадку слід застосовувати норми Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” та Закону України «Про систему оподаткування», які були чинні на момент виникнення даних правовідносин.
Згідно ч.1 ст. 14 Закону України “Про систему оподаткування”, податок на додану вартість, плата за землю, збір за забруднення навколишнього природного середовища належать до загальнодержавних і справляються на всій території України.
Пунктом 3 ч.1 ст. 9 цього ж Закону України встановлено, що платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.
Відповідно до п.5.1 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (далі – закон №2181), податкове зобов’язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.
Згідно з п.п.5.3.1 п.5.3 ст. 5 закону №2181, платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.
Згідно з п.п.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону 2181 податкове зобов’язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.
Відповідно до п.п.5.2.4 п.5.2 ст.5 Закону 2181 процедура адміністративного оскарження закінчується:
останнім днем строку, передбаченого підпунктом 5.2.2 цього пункту для подання заяви про перегляд рішення контролюючого органу, у разі коли така заява не була подана у зазначений строк;
днем отримання платником податків рішення контролюючого органу про повне задоволення скарги, викладеної у заяві;
днем отримання платником податків рішення контролюючого органу, що не підлягає подальшому адміністративному оскарженню.
День закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження податкового зобов’язання платника податків.
Відповідно до п.п.5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону №2181 узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Згідно з п.п 6.2.1 п.6.2 ст. 6 Закону №2181 у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
Відповідно до п.п. 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг — сума грошового зобов’язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов’язання.
Відповідно до п.87.2 ст. 87 ПК України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.
Згідно з п.95.1 ст.95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Відповідно до п.95.2 ст.95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.
Згідно з п.95.3 ст.95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
В судовому засіданні встановлено, що відповідач ТОВ «Східна регіональна енергетична компанія» зареєстроване виконавчим комітетом Стахановської міської ради 03.11.2008, про що зроблено запис за №13921020000001110, знаходиться на податковому обліку в Стахановському ОДПІ в Луганській області.
На підставі акту перевірки №801/2301/36164448 від 24.09.2009 (а.с.14-20) Стахановською ОДПІ було винесене податкове повідомлення рішення №0000612301/0 від 24.09.2010, яким ТОВ «Східна регіональна енергетична компанія» було донараховано податку на додану вартість на суму 2633028,00 грн., в тому числі за основним платежем – 1755352,00 грн. та штрафні санкції – 877676,00 грн. (а.с.23). Дане податкове повідомлення-рішення отримав 24.09.2010 директор підприємства (а.с.23).
19 жовтня 2010 року ТОВ «Східна регіональна енергетична компанія» подала до Стахановської ОДПІ податкову декларацію з податку на додану вартість, в якій в рядку 27 підприємство самостійно визначило суму ПДВ, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет у розмірі 16987,00 грн. (а.с.10-11).
На підставі акту перевірки №899/16-3616448 від 29.10.2010 (а.с.13) Стахановською ОДПІ було винесене податкове повідомлення рішення №0000971600/0 від 09.11.2010 (а.с.22), яким ТОВ «Східна регіональна енергетична компанія» було нараховано штрафні санкції у розмірі 170,00 грн., яке за неможливістю вручення було розміщено на дошці оголошень.
На підставі акту перевірки №1068/1600/3616448 від 13.12.2010 (а.с.12) Стахановською ОДПІ було винесене податкове повідомлення рішення №0001071600/0 від 13.12.2010 (а.с.21), яким ТОВ «Східна регіональна енергетична компанія» було нараховано штрафні санкції у розмірі 510,00 грн., яке за неможливістю вручення було розміщено на дошці оголошень.
За несвоєчасну сплату податкового боргу Стахановською ОДПІ було нараховано пеню в загальній сумі 128,23 грн.
Позивачем на адресу відповідача надсилалась перша податкова вимога від 26.11.2009 року № 1/178, яка була отримана відповідачем 26.11.2009 та не була оскаржена. (а.с.4).
Позивачем на адресу відповідача надсилалася друга податкова вимога від 29.12.2009 №2/190, яка була отримана відповідачем 29.12.2009 та не була оскаржена (а.с.5).
Згідно довідки за підписом заступника начальника Стахановської ОДПІ станом на 20.03.2011 за відповідачем обліковується податкова заборгованість на загальну суму 2650823,23 грн. (а.с.8)
Оскільки за ТОВ «Східна регіональна енергетична компанія» обліковується податкова заборгованість на загальну суму 2650823,23 грн., яка є узгодженою та обов’язковою до сплати, позовні вимоги податкового органу щодо стягнення податкового боргу є законними та обґрунтованими.
Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.
Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.
Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 71, 87, 94, 105, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
П О С Т А Н О В И В:
Позовні вимоги Стахановської об’єднаної Державної податкової інспекції в Луганській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Східна регіональна енергетична компанія» про стягнення податкового боргу задовольнити повністю.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Східна регіональна енергетична компанія» (пр. Леніна, 3/20, м. Стаханов, і.к. 36164448) на користь Державного бюджету України суму податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 2650823,23 грн. (два мільйони шістсот п’ятдесят тисячі вісімсот двадцять три грн. 23 коп.) шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, а саме:
- р/р 26150060018326, 26052060268326, 26000060299626 в Краматорській філії ПАТКБ «Приватбанк» м. Краматорськ, МФО 335548;
- р/р 26002000850019, 26001000850010 Банк «Демарк», МФО 353575.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.
Постанову в повному обсязі складено та підписано 10 травня 2011 року.
СуддяО.В. Ірметова