ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ
ПОСТАНОВА
Іменем України
27.04.11Справа №2а-966/11/2770
Суддя Окружного адміністративного суду міста Севастополя Майсак О.І., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Севастополя до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості перед бюджетом в розмірі 2 998,52 грн.,
в с т а н о в и в:
Державна податкова інспекція у Ленінському районі м. Севастополя звернулась до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з позовною заявою до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості перед бюджетом в розмірі 2 998,52 грн. Вказує, що у 2009 році загальна сума єдиного податку, яка була нарахована відповідачу, склала 2 998,52 грн. Проте, порушуючи вимоги п. 2 Указу «Про спрощену систему оподаткування обліку і звітності суб’єктів малого підприємництва»у встановлений строк сплата єдиного податку ФОП ОСОБА_1 з червня 2008 року не здійснювалась належним чином, у зв’язку з чим у відповідача виникла заборгованість перед бюджетом з єдиного податку в сумі 2 998,52 грн.
Ухвалою від 01 квітня 2011 року поновлено строк звернення ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя з даним позовом. Ухвалою від 01 квітня 2011 року відкрито провадження по адміністративній справі. Ухвалою від 01 квітня 2011 року підготовче провадження було закінчено та справу призначено до судового розгляду.
27 квітня 2011 року від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи за її відсутності в порядку письмового провадження (а.с.51).
Відповідач у судове засідання не прибув, явку повноважних представників у судове засідання не забезпечив, письмові заперечення на позовну заяву не надав, про час та місце проведення судових засідань повідомлений належним чином за місце реєстрації.
Відповідно до ч. 4 ст. 33 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються: юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином. Даних про зміну місця реєстрації відповідача матеріали справи не містять.
В порядку статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає можливим розглянути справу у відсутності відповідачів за наявними у справі матеріалами.
Відповідно до частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з таких підстав.
Судом встановлено наступне: Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 зареєстрована Ленінською районною державною адміністрацією м. Севастополя та перебуває на обліку в Державній податковій інспекції в Ленінському районі м. Севастополя з 01.09.2004 року (а.с.9) як платник податків і зборів (обов’язкових платежів).
Відповідно до абз. 3, 4, 5, 6 п. 4 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку і звітності суб’єктів малого підприємництва»від 03.07.1998 року № 727/98 для переходу на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єкт малого підприємництва подає письмову заяву до органу державної податкової служби за місцем державної реєстрації. Суб'єкт малого підприємництва - юридична особа обов'язково зазначає, яку ставку єдиного податку ним обрано. Заява подається не пізніше ніж за 15 днів до початку наступного звітного (податкового) періоду (кварталу) за умови сплати всіх установлених податків та обов'язкових платежів за попередній звітний (податковий) період. Рішення про перехід на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності може бути прийняте не більше одного разу за календарний рік. Орган державної податкової служби зобов'язаний протягом десяти робочих днів видати безоплатно свідоцтво про право сплати єдиного податку або надати письмову мотивовану відмову
11 грудня 2008 року ФОП ОСОБА_1 подала до ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя заяву на право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності (а.с.10), на підставі якої було видано свідоцтво серії НОМЕР_2 на право сплачувати єдиний податок протягом 2009 року, але вказане свідоцтво не було отримано відповідачем (а.с.11). Також ФОП ОСОБА_1 має 3-х найманих працівників, про що нею було зазначено у заяві на право застосування спрощеної системи оподаткування обліку та звітності.
Відповідно до заяви на право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку і звітності від 11.12.2008 року відповідач здійснював наступний вид діяльності: виробництво іншої меблі.
Ставка єдиного податку за один місяць здійснення такого виду підприємницької діяльності складала 500,00 грн.
Пунктом 2 Указу Президента України «Про внесення змін в Указ Президента України від 3 липня 1998 року № 727 «Про спрощену систему оподаткування, обліку і звітності суб’єктів малого підприємництва»суб'єкти малого підприємництва - фізичні особи мають право самостійно обрати спосіб оподаткування доходів за єдиним податком шляхом отримання свідоцтва про сплату єдиного податку. Ставка єдиного податку для суб'єктів малого підприємництва - фізичних осіб встановлюється місцевими радами за місцем їх державної реєстрації залежно від виду діяльності і не може становити менше 20 гривень та більше 200 гривень на місяць. У разі коли фізична особа - суб'єкт малого підприємництва здійснює кілька видів підприємницької діяльності, для яких установлено різні ставки єдиного податку, нею придбавається одне свідоцтво і сплачується єдиний податок, що не перевищує встановленої максимальної ставки. У разі коли платник єдиного податку здійснює підприємницьку діяльність з використанням найманої праці або за участю у підприємницькій діяльності членів його сім'ї, ставка єдиного податку збільшується на 50 відсотків за кожну особу. Суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа сплачує єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України.
Відповідно до абз. 7 п. 4 Указу відмову від застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності і повернення до раніше встановленої системи оподаткування суб'єкти малого підприємництва можуть здійснювати з початку наступного звітного (податкового) періоду (кварталу) у разі подання відповідної заяви до органів державної податкової служби не пізніше ніж за 15 днів до закінчення попереднього звітного (податкового) періоду (кварталу).
Виходячи із системного аналізу вищевказаних нормативно-правових актів, судом робиться висновок, що у разі відмови від застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності може подати до органів податкової служби відповідну заяву у передбачений законом строк, що не було зроблено відповідачем.
Порушуючи вимоги ст. 2 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку і звітності суб’єктів малого підприємництва»у встановлений термін відповідачем сплата єдиного податку з червня 2009 року не здійснювалась, у зв’язку з чим на час розгляду справи відповідач має заборгованість, з урахуванням переплати в сумі 1,48 грн., перед бюджетом з єдиного податку в сумі 2 998,52 грн., що підтверджується обліковою карткою платника податків ФОП ОСОБА_1 (а.с.13-15).
Відповідно до п.п. 6.2.2. п. 6.2. ст. 6 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000, № 2181-III (далі –Закон № 2181) (що діяв на момент виникнення спору) податкові вимоги мають містити крім відомостей, передбачених підпунктом 6.2.3 цієї статті, посилання на підстави їх виставлення; суму податкового боргу, належного до сплати, пені та штрафних санкцій; перелік запропонованих заходів із забезпечення сплати суми податкового боргу. Податкові вимоги також надсилаються платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суму податкових зобов'язань у встановлені законом строки, без попереднього направлення (вручення) податкового повідомлення.
Згідно з п.п. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181 податкові вимоги надсилаються: а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк; б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.
Державною податкової інспекцією у Ленінському районі м. Севастополя відповідно до п.п. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181 на адресу ФОП ОСОБА_1 була направлена перша податкова вимога № 1/1133 від 30.00.2009 року (а.с.16) з пропозицією погасити наявну заборгованість перед бюджетом з єдиного податку в розмірі 498,52 грн., яка була отримана відповідачем 09.06.2010 року (а.с.18).
Згідно з п.п. 6.2.3 п. 6.2. Закону № 2181 Державною податкової інспекцією у Ленінському районі м. Севастополя на адресу ФОП ОСОБА_1 була направлена друга податкова вимога № 2/2069 від 29.11.2010 року (а.с.17) з пропозицією погасити наявну заборгованість перед бюджетом з єдиного податку в розмірі 2 998,52 грн., яка була отримана відповідачем 08.12.2010 року (а.с.19).
З огляду на зазначене суд дійшов висновку, що заборгованість з єдиного податку в сумі 2 998,52 грн. підлягає стягненню з відповідача у судовому порядку, позовні вимоги - задоволенню.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України №2747-ІV від 06.07.2005, суд
п о с т а н о в и в:
1. Адміністративний позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (99055, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, р/р НОМЕР_3 в ПАТ КБ «Правекс –банк», МФО 321983, р/р НОМЕР_4 в ПАТ КБ «Правекс –банк», МФО 321983, р/р НОМЕР_5 в ВАТ «ВТБ Банк»в м. Києві, МФО 321767, р/р НОМЕР_6 в ВАТ «ВТБ Банк»в м. Києві, МФО 321767, р/р НОМЕР_7 в СФ ПАТ КБ «ПриватБанк», МОФ 324935, р/р НОМЕР_8 в СФ ПАТ КБ «ПриватБанк», МФО 324935) на користь Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Севастополя (99011, м. Севастополь, вул. Кулакова, 37, р/р 34212379700007, код платежу 16050200, в УДК м. Севастополя, МФО 824509, ЄДРПОУ 24035598) заборгованість з єдиного податку у розмірі 2 998,52 грн. (дві тисячі дев’ятсот дев’яносто вісім грн. 52 коп.).
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги. У разі прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова набирає законної сили у порядку та строки передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя О.І. Майсак