Україна
ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
22 квітня 2011 р. справа № 2а/0570/4016/2011
Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови: 11 год. 30 хв.
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Голубової Л.Б.
при секретарі Барабаш Т.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу
за позовом Управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі міста
Донецька
до Товариства з обмеженою відповідальністю «Восток авто 2009»
про стягнення боргу по страховим внескам у сумі 6249,98 гривень
за участю:
представника позивача: ОСОБА_1, за дов. № 15877/08 від 04 січня 2011 року
від відповідача: не з’явився
Управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі міста Донецька (надалі – позивач, Управління) звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Восток авто 2009» (далі – відповідач) про стягнення боргу по страховим внескам у сумі 6249,98 гривень.
В обґрунтування позову зазначив, що товариство з обмеженою відповідальністю «Восток авто 2009» відповідно до статей 14, 15 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» є страхувальником, тобто платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування. Внаслідок порушення відповідачем норм ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» виникла заборгованість перед позивачем за період з серпня 2010 року по грудень 2010 року у сумі 6249,98 гривень. Також, Управлінням відповідачу були вручені рішення від 18.11.2010 року про застосування фінансових санкцій за донарахуванням органом Пенсійного фонду України або страхувальниками сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків. До того ж, Управлінням було винесено рішення від 20.08.2010 року про застосування фінансових санкцій за неподання (несвоєчасне подання) розрахунку сум страхових внесків на обов’язкове державне пенсійне страхування у строки, визначені законодавством. Сума боргу, вказана у рішеннях (фінансових санкцій – 1600,60 гривень, пені – 469,52 гривень) не була оскаржена відповідачем у встановлений термін. Загальна сума боргу відповідача складає 20887,32 гривень, з них підприємством було сплачено 14637,34 гривень, що підтверджується даними особового рахунку відповідача. Таким чином, сума боргу складає 6249,98 гривень, яку і просить суд стягнути з відповідача на користь управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі міста Донецька.
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити, надавши пояснення, аналогічні тим, що викладені у позовній заяві.
Відповідач, товариства з обмеженою відповідальністю «Восток авто 2009», відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців зареєстрований за адресою, вказаною у позові, проте у встановлені судом строки заперечень та необхідних документів або заяви про визнання позову до канцелярії суду не надав.
Відповідно до частини 8 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру.
Дослідивши наявні в матеріалах справи документи, заслухавши пояснення представника позивача, суд –
ВСТАНОВИВ:
Позивач – Управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі міста Донецька є суб’єктом владних повноважень – органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього статтею 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.
У відповідності до пункту 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.
Згідно зі статтею 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями, пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Діяльність Пенсійного фонду України спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики України.
Відповідно до статті 15 Положення, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.
Відповідач – товариство з обмеженою відповідальністю «Восток авто 2009», код ЄДРПОУ 36305983, є юридичною особою, що підтверджується наданим у судовому засіданні представником позивача витягом з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України № 9742471 від 20 квітня 2011 року, взятий на облік як платник страхових внесків 16.12.2008 року за № 05-15-03-14168 (а.с. 13).
Правовідносини, що склалися між сторонами, регулюються Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV, в редакції Закону, що діяла до 01 січня 2011 року.
Процедура реєстрації та обліку платників внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі - страхові внески), обчислення і сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України підприємствами, установами, організаціями (далі - Підприємства) незалежно від форм власності, виду діяльності і господарювання та фізичними особами, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, подання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах (далі - органи Пенсійного фонду України) визначається Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663.
Так, відповідно до частини 3 статті 18 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхові внески до Пенсійного фонду України є цільовим загальнообов’язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.
Частиною 4 статті 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду, а сум страхових внесків до накопичувальної системи пенсійного страхування - на банківський рахунок Накопичувального фонду або на банківський рахунок обраного застрахованою особою недержавного пенсійного фонду.
Згідно зі статтею 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальник зобов'язаний, зокрема, подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом, нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Відповідно до частини 6 статті 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» страхувальники, зокрема, зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є: для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону, - календарний місяць.
Відповідачем до Управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі міста Донецька надані розрахунки суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за період серпень 2010 року, вересень 2010 року, жовтень 2010 року, листопад 2010 року та грудень 2010 року, відповідно до яких сума страхових внесків, що підлягає сплаті, складає відповідно 1355,20 гривень, 1355,20 гривень, 1710,58 гривень, 1425,60 гривень та 1473,42 гривень (а.с. 14-17).
Відповідно до частини 2 статті 106 вказаного Закону суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Пунктом 5 частиною 9 статті 106 зазначеного Закону визначено, що виконавчими органами Пенсійного фонду за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду до страхувальників накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
Так, заступником начальника Управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі міста Донецька були винесені рішення від 18.11.2010 року №№ 2479/02-51/36305983, 2480/02-51/36305983, 2481/02-51/36305983, 2482/02-51/36305983, 2483/02-51/36305983, 2484/02-51/36305983, 2485/02-51/36305983, 2486/02-51/36305983, 2487/02-51/36305983, 2488/02-51/36305983 про застосування до товариства з обмеженою відповідальністю «Восток авто 2009» за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхових внесків фінансових санкцій у вигляді стягнення штрафу у розмірі 63,52 гривень та нарахування пені в розмірі 0,90 гривень, нарахування пені в розмірі 4,74 гривень, стягнення штрафу у розмірі 75,62 гривень та нарахування пені в розмірі 20,08 гривень, стягнення штрафу у розмірі 47,00 гривень та нарахування пені в розмірі 7,84 гривень, стягнення штрафу у розмірі 46,27 гривень та нарахування пені в розмірі 55,18 гривень, стягнення штрафу у розмірі 106,78 гривень та нарахування пені в розмірі 101,24 гривень, стягнення штрафу у розмірі 101,56 гривень та нарахування пені в розмірі 91,14 гривень, стягнення штрафу у розмірі 117,93 гривень та нарахування пені в розмірі 38,40 гривень, стягнення штрафу у розмірі 117,93 гривень та нарахування пені в розмірі 67,02 гривень, стягнення штрафу у розмірі 6,70 гривень та нарахування пені в розмірі 0,74 гривень відповідно, які отримані відповідачем 18.11.2010 року (а.с.21-30).
До того ж, 20.08.2010 року заступником начальника Управління було винесено рішення № 1598/02-51/36305983 про застосування за несвоєчасне подання розрахунку сум страхових внесків до товариства з обмеженою відповідальністю «Восток авто 2009» фінансових санкцій у розмірі 235,84 гривень, яке отримане відповідачем 20.08.2010 року (а.с.31).
Відповідач вказані рішення не оскаржував, суму визначену в рішеннях, не сплатив.
За таких обставин суд доходить висновку, що страхувальник не сплатив суму страхових внесків у строки, встановлені статтею 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».
У зв’язку з частковою сплатою сума боргу по страховим внескам товариства з обмеженою відповідальністю «Восток авто 2009» за період з серпня 2010 року по грудень 2010 року складає 6249,98 гривень.
Сума боргу підтверджується наявними в матеріалах справи картками особового рахунку страхувальника – відповідача (а.с. 7-12).
З огляду на викладене вище, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заявлених позивачем вимог про стягнення боргу по страховим внескам у сумі 6249,98 гривень.
Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Враховуючи наведене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 121-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –
ПОСТАНОВИВ:
Позовні вимоги управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі міста Донецька до товариства з обмеженою відповідальністю «Восток авто 2009» про стягнення боргу по страховим внескам у сумі 6249,98 гривень задовольнити повністю.
Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Восток авто 2009» (83001, місто Донецьк, вул. Університетська, буд. 35, кв. 37, код ЄДРПОУ 36305983) борг по страховим внескам у сумі 6249 (шість тисяч двісті сорок дев’ять) гривень 98 копійок на користь управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі міста Донецька на розрахунковий рахунок 256033012000 у ДОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 335106, ЄДРПОУ 20377072.
Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошено її повний текст у судовому засіданні 22 квітня 2011 року в присутності представника позивача.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Голубова Л.Б.