Справа № 2а-0770/233/11
Рядок статзвіту № 10.1
Код - 12
ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 травня 2011 року місто Ужгород
Закарпатський окружний адміністративний суд під головуванням судді Плеханова З.Б. за участю секретаря судового засідання Немеш.Ю.С та сторін, які беруть участь у справі:
позивача: Управління Пенсійного фонду України в м. Хуст та Хустському районі Закарпатської області ,представник- Сабо О.В.;
відповідача : Хустська районна спілка споживчих товариств , представник -не з’явився;
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в м. Хуст та Хустському районі Закарпатської області до Хустської районної спілки споживчих товариств про стягнення заборгованості в сумі 1612,83 грн., -
ВСТАНОВИВ:
Відповідно до статті 160 частини 3 КАС України 13 травня 2011 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови виготовлено та підписано 17 травня 2011 року.
Позивач - Управління Пенсійного фонду України в м. Хуст та Хустському районі Закарпатської області звернувся в Закарпатський окружний адміністративний суд з позовною заявою до Хустської районної спілки споживчих товариств про стягнення заборгованості в сумі 1612,83 грн..
Позовні вимоги мотивовані тим, що згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування”, для платників збору, визначених пунктом 1 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”“з”статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, за ставкою 100 відсотків від об'єкта оподаткування. Частиною 2 прикінцевих положень Закону України " Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування " № 1058-IV від 09.07.2003 року встановлено, що зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій призначених відповідно до пунктів “б”“з”статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, який діяв до набрання чинності цим Законом.
Згідно наказу Держкомзв'язку та інформації України №166 від 22.07.2004 р. про затвердження тарифів на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошових допоміг витрати на доставку пенсій становлять для міста 0,79 %, для села 1,56 %.У відповідності до п.6 п.п. 6.6 Інструкції від 19.12.2003 року №21-1 додаткові пенсії, доплати, надбавки та підвищення призначені відповідно до законодавства України не включаються до розміру фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягають відшкодуванню.
Позивач зазначає, що громадянин ОСОБА_3 працював у шкідливих умовах праці з повним трудовим днем. Вказані обставини дали йому право на призначення пенсії на пільгових умовах по списку № 2 згідно п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" 1788-12 .
За період з 01.11.2010 року по 30.12.2010 року Хустська районна спілка споживчих товариств за даного громадянина зобов'язано відшкодувати 1612, 83 грн. сум фактично виплачених даним громадянам пільгових пенсій( а.с.6, 8-9).
Статтею 6 п. 6.8 Інструкції від 19.12.2003 року №21-1 встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.
За період з 01.11.2010 року по 30.12.2010 року у Хустська районна спілка споживчих товариств виникла заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій вищевказаному пенсіонеру в сумі 1612, 83 грн.( а.с. 7).
В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги з мотивів, викладених у позовній заяві.
Відповідач повторно в судове засідання не з’явився з невідомих для суду причин. Надав суду письмові заперечення, в яких зазначає, що позов є безпідставним з огляду на те , що гр.ОСОБА_3 працював у Хустській філії ВАТО Закарпатської ОСС з 16.09.1980 року по 02.02.1988 рік, після чого до 20.06.2001 року пропрацював в госпрозрахунковому автопідприємстві Хустського районного споживчого товариства (РСТ) , а не в Хустській районній спілці споживчих товариств. Також відповідач вказує на помилковість виданої довідки щодо місця терміну та місця роботи гр. ОСОБА_3 і відкликає вказану довідку.
Оскільки відповідач про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, то суд приходить до висновку про можливість проведення судового розгляду у відсутності відповідача в порядку ч. 4 ст. 128 КАСУ на підставі наявних у справі доказів.
Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.
Згідно Витягу ЄДРПОУ станом на 30 серпня 2010 року Хустська районна спілка споживчих товариств зареєстрована Виконавчим комітетом Хустської міської ради за адресою (Закарпатська область, м.Хуст, Майдан Незалежності, буд. 21, ідент. код 30793563) ( а.с 5).
Довідкою про підтвердження наявного трудового стажу та трудовою книжкою , стверджується , що громадянин ОСОБА_3 працював у шкідливих умовах праці з повним трудовим днем. Вказані обставини дали йому право на призначення пенсії на пільгових умовах по списку №2 згідно п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" 1788-12 ( а.с. 11-19).
Згідно наданих розрахунків за період з 01.11.2010 року по 30.12.2010 року Хустська районна спілка споживчих товариств за даного громадянина зобов'язана відшкодувати 1588, 06 грн. сум фактично виплаченої пільгової пенсії та 24,77 грн. витрат на їх доставку ( а.с. 7).
Посилання відповідача на той факт, що громадянин ОСОБА_3 працював на автопідприємстві, а не в Хустській районній спілці споживчих товариств і нема встановленого факту правонаступництва, суд піддає критичній оцінці на підставі навступного.
Як вбачається з Довідки про підтвердження наявного трудового стажу громадянина ОСОБА_3 , виданої Хустською районною спілкою споживчих товариств Хустське ПАТО являлося структурним підрозділом Хустської райспоживспілки. У відповідності до Постанови Правління Хустської районної спілки споживчих товариств від 22 грудня 2001 року автотранспортне підприємство райспоживспілки було ліквідовано з 27 грудня 2004 року і ліквідаційним балансом передано на баланс правління РСС як правонастпуника.
Крім того, Постановою Іршавського районного суду від 27 жовтня 2009 року, яка набула законної сили,, встановлено, що гр.ОСОБА_3 з 16.09.1980 по 20.04.1981 р., з 30.09.1981 по 26.04.1984 р та з 20.12.1984 по 20.06.1980 р. працював електрозварником в Хустському автопідприємстві виробничого об'єднання Закарпатської облспоживспілки, що також стверджується його трудовою книжкою
У відповідності до ст. 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам. Норми обслуговування для цих цілей встановлюються в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України; з) водії міського пасажирського транспорту (автобусів, тролейбусів, трамваїв) і великовагових автомобілів, зайнятих у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи 25 років, в тому числі на зазначеній роботі не менше 12 років 6 місяців; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи 20 років, в тому числі на зазначеній роботі не менше 10 років.
Згідно п. 1 ст. 2 ЗУ "Про збір на обов'язкове державне пенсійне забезпечення" для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Пунктом 2.1.1.Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року N 21-1 , зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за N 64/8663 встановлено , що платниками страхових внесків є: Страхувальники-Роботодавці: підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, .
Як вбачається з п. 6 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах;
Частиною 2 Прикінцевих положень Закону "Про. загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди:
1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
В судовому засіданні повно та всебічно з’ясувавши обставини в адміністративній справі, підтверджені належними та допустимими доказами в їх сукупності суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обгрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.
Так як позивачем у даній справі є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - юридична особа, то в силу ч.4 ст. 94 КАСУ судові витрати з відповідача не стягуються.
На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 160-163 КАС України ,
ПОСТАНОВИВ:
Позов Управління Пенсійного фонду України в м. Хуст та Хустському районі Закарпатської області до Хустської районної спілки споживчих товариств - задовольнити повністю.
Стягнути з Хустська районна спілка споживчих товариств ( м. Хуст, Майдан Незалежності,21, код ЄРДПОУ 30793563) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Хуст та Хустському районі суму збору на обов'язкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в розмірі 1612,83 грн. ( тисячу шістсот дванадцять гривні 83 копійки).
Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Апеляційна скарга подається через Закарпатський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Плеханова З.Б.