У Х В А Л А

06 травня 2011 р.  Справа № 2а/0470/5245/11

          Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Златін С.В.,  розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до  ВАТ "Енергопостачальнакомпанія "Дніпрообленерго" Криворізькі міські електричні мережі    про про визнання протиправним та припинення дії рішення, -

ВСТАНОВИВ

05.05.2011 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним  позовом до ВАТ «Енергопостачальна компанія «Дніпрообленерого» Криворізькі міські електричні мережі про визнання протиправним та припинення дії оформленого протоколом рішення комісії з розгляду актів порушень Правил користування електричною енергією за № 482/10 від 02.02.2011 року, прийнятого відповідно до акту № 000815 від 25.01.2011 року.

Дослідивши матеріали справи та норми чинного законодавства суд приходить до висновку про повернення позовної заяви позивачу з огляду на наступне.

Справою адміністративної юрисдикції, відповідно до п.1 ч.1 ст.3 Кодексу адміністративного судочинства України є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до приписів зазначених норм до компетенції адміністративних судів відносяться публічно-правові спори.

Як вбачається з матеріалів адміністративного позову, Протоколом комісії з розгляду актів порушень Правил користування електричною енергією за № 482/10 від 02.02.2011 року донараховано позивачу плату за електроенергію не обліковану останнім внаслідок порушення правил користування електроенергією у розмірі 74 594,19 гривень.

У відповідності до п.3 постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1999року № 1357 «Про затвердження Правил користування електричною енергією для населення», споживання електричної енергії здійснюється на підставі договору про користування електричною енергією між споживачем і енергопостачальником.

У разі виявлення представником енергопостачальника порушення споживачем правил користування електричною енергією, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, складається акт, який підписується представником енергопостачальника та споживачем. Акт про порушення цих Правил розглядається комісією з розгляду актів, що утворюється енергопостачальником і складається не менш як з трьох уповноважених представників енергопостачальника. Рішення комісії з розгляду актів оформляється протоколом, копія якого видається споживачу (п.53 Правил користування електричною енергією для населення).

Таким чином, відносини які виникли між сторонами є цивільно-правовими, заснованим на договорі про користування електричною енергією, відповідач в даних правовідносинах не здійснює владні управлінські функції на основі законодавства. Необхідною та єдиною ознакою суб'єкта владних повноважень є здійснення цим суб'єктом владних управлінських функцій, при цьому ці функції повинні здійснюватись суб'єктом саме у тих правовідносинах, у яких виник спір.

ВАТ «Енергопостачальна компанія «Дніпрообленерого» Криворізькі міські електричні мережі Протоколом комісії з розгляду актів порушень Правил користування електричною енергією за № 482/10 від 02.02.2011 року фактично стягує завданні споживачем збитки внаслідок порушення останнім правил користування електроенергією у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 08.02.2006 року № 122 «Про затвердження Порядку визначення розміру і відшкодування збитків, завданих енергопостачальнику внаслідок викрадення електричної енергії».

За таких обставин така категорія спорів підсудна лише відповідному районному суду і повинна розглядатися у порядку передбаченому Цивільним процесуальним кодексом України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відмовляє у відкритті провадження, якщо позовну заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Згідно з ч.3 ст.109 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява та усі додані до неї матеріали надсилаються особі, яка подала позовну заяву.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 3, 17, 18, 106, 109, 165, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ВАТ «Енергопостачальна компанія «Дніпрообленерого» Криворізькі міські електричні мережі про визнання протиправним та припинення дії рішення.

Позовну заяву та усі додані до неї матеріали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку  подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення  ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Суддя                        С.В. Златін