Донецький окружний адміністративний суд
УХВАЛА
про залишення позовної заяви без розгляду
29 квітня 2011 р. Справа № 2а/0570/6649/2011
приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
Приміщення суду за адресою: 83052, м. Донецьк, вул. 50-ї Гвардійської дивізії, 17
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Давиденко Т.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні позовну заяву Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Новогродівка Донецької області
до відповідача Відділу державної виконавчої служби Селидівського міського управління юстиції Донецької області
про визнання дій неправомірними та скасування постанови
ВСТАНОВИВ:
Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Новогродівка Донецької області звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Відділу Державної виконавчої служби Селидівського міського управління юстиції про визнання дій щодо зупинення зведеного виконавчого провадження неправомірними та скасування постанови від 02.02.2011 року про зупинення виконавчого провадження.
В позовній заяві позивач просить, також, поновити строк, встановлений для звернення до адміністративного суду за захистом порушених прав та інтересів.
Згідно ч. 1, 2 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби визначені статтею 181 Кодексу адміністративного судочинства України, частиною 1, 2 якої визначено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Позовну заяву може бути подано до суду:
у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів;
у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.
Зазначена норма співпадає з вимогами частини четвертої статті 39 Закону України “Про виконавче провадження”, якою, також, визначений десятиденний термін оскарження постанови про зупинення виконавчого провадження.
Як вбачається з позовної заяви, вона містить вимогу про оскарження дій та скасування постанови від 02.02.2011 року, при цьому позовна заява направлена до суду 20.04.2011 року, отримана 27.04.2011 року, тобто, з порушенням строку, встановленому чинним законодавством для її подання.
Згідно ч. 1, ч. 2 ст. 102 Кодексу адміністративного судочинства України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.
Питання про поновлення чи продовження пропущеного строку суд вирішує з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду клопотання.
Відповідно до ст. 100 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Тобто, суду надане право залишити позовну заяву без розгляду, якщо строк, встановлений для звернення до суду, порушений та відсутні підстави для його поновлення.
Згідно ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги.
Позивачем не надано суду доказів поважності причин пропуску строку, встановленому ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України та ст. 39 Закону України “Про виконавче провадження” для звернення до адміністративного суду за захистом порушених прав., оскільки відсутність практики подання до суду таких позовних заяв не є поважною причиною пропуску процесуального строку.
Враховуючи наведене та те, що позивачем не надані докази поважності причин пропуску строку, встановленому для звернення до суду з позовними заявами про оскарження рішень, дій або бездіяльності державного виконавця, що подання позовної заяви у встановлений чинним законодавством строк залежало виключно від суб’єктивної волі позивача, суд не вбачає підстав для поновлення строку, встановленому для звернення до адміністративного суду.
Враховуючи наведене позовна заява підлягає залишенню без розгляду.
На підставі викладеного, керуючись ст. 99, ст. 100, ст. 102. ст. 181, ст. 185, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В :
Позовну заяву Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Новогродівка Донецької області до Відділу Державної виконавчої служби Селидівського міського управління юстиції Донецької області про визнання дій неправомірними та скасування постанови – залишити без розгляду.
Ухвала Донецького окружного адміністративного суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Давиденко Т.В.