Головуючий у 1 інстанції - Твердохліб Р.С.
Суддя-доповідач - Васильєва І.А.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 квітня 2011 року справа №2а-6244/10/1270 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді Васильєвої І.А.
суддів Казначеєва Е.Г. , Яманко В.Г.
при секретарі судового засідання: Балакай І.Л.
за участю представників:
від позивача (не з’явився належним чином повідомлений про розгляд справи)
від відповідача 1 - ОСОБА_2 ( на підставі довіреності)
від відповідача 2 –(не з’явився належним чином повідомлений про розгляд справи)
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у місті Луганську на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 24 лютого 2011 р. у справі № 2а-6244/10/1270 (головуючий І інстанції Твердохліб Р.С.) за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Восточна-енергетична компанія" до Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у місті Луганську , Головне управління державного казначейства України в Луганській області про стягнення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за податковою декларацією за жовтень 2009 року, -
ВСТАНОВИЛА:
18 серпня 2010 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Восточна енергетична компанія» до Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську, Головного управління державного казначейства України у Луганській області в особі управління державного казначейства у м. Луганську ГУ ДКУ в Луганській області про стягнення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за податковою декларацією за жовтень 2009 року в сумі 1019555,00 гривень.
Позивач мотивував тим, що ТОВ «Восточна енергетична компанія» знаходиться на податковому обліку в Ленінській міжрайонній державній податковій інспекції у м. Луганську та є платником податку на додану вартсіть. ТОВ «Восточна енергетична компанія» до Ленінської міжрайонній державної податкової інспекції у м. Луганську були подані податкові декларації по податку на додану вартість за вересень 2009 року, відповідно до рядку 22.2 якої та розрахунку суми бюджетного відшкодування (додаток № З до декларації) позивачем було заявлене від’ємне значення різниці між сумою податкового зобов’язання та сумою податкового кредиту у розмірі 400 102,00 грн. та податкова декларація з податку на додану вартість за жовтень 2009 року, відповідно до рядку 25.1 якої та розрахунку суми бюджетного відшкодування (додаток № 3 до декларації) позивачем була заявлена сума податку на додану вартість, що підлягає відшкодуванню на рахунок платника податку у розмірі 1 019 555,00 грн.
30 квітня 2010 року Ленінською міжрайонною державною податковою інспекцією у м. Луганську була проведена перевірка за результатами якої було складено довідку №329/23-616/34942390 про результати позапланової виїзної перевірки ТОВ «Восточна енергетична компанія» з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок платника у банку за жовтень 2009 року, яка виникла внаслідок від’ємного значення з податку на додану варстість за жовтень 2009 року.
Відповідно до висновків, викладених в довідці №329/23-616/34942390 від 30 квітня 2010 року, неможливо підтвердити заявлену суму бюджетного відшкодування на розрахунковий рахунок платника у банку за жовтень 2009 року на суму 1019555,00 грн., що пов’язано з направленням запитів на проведення перевірок з питань правових відносин по основним постачальникам та не отриманням відповідей.
Згідно приписів п.п.7.7.5 та 7.7.6 ст. 7 Закону України від 03.04.1997 №168/97-ВР «Про податок на додану вартість» у позивача виникає право на бюджетне відшкодування через 40 календарних днів після надання податковому органу податкових декларацій. Документами бухгалтерського та податкового обліку повністю підтверджені суми, що увійшли до податкового кредиту відповідних податкових періодів. Довідкою №329/23-616/34942390 від 30 квітня 2010 року встановлено, що отримані податкові накладні відповідають вимогам п.7.2 ст.7 Закону України від 03.04.1997 №168/97-ВР «Про податок на додану вартість» із змінами та доповненнями та відображені в реєстрі отриманих податкових накладних. Підсумки реєстру відповідають даним декларації за відповідний період. Позивачем було зазначено, що виходячи з вимог п. 1.8. статті 1 та статті 7 Закону України від 03.04.1997 №168/97-ВР «Про податок на плану вартість» позивачем фактично було сплачено до державного бюджету суми податку на додану вартість, які відображені у визначених податкових деклараціях та заявлені до відшкодування на загальну суму бюджетного відшкодування у розмірі 1 019 555,00 грн.
На підставі викладеного позивач був змушений звернутися в суд із зазначеним позовом.
Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 24 лютого 2011 року позовні вимоги були задоволені в повному обсязі.
Не погодившись з постановою суду першої інстанції Ленінська міжрайонна державна податкова інспекція у м. Луганську подала апеляційну скаргу, в якій просила постанову суду від 24 лютого 2011 року скасувати внаслідок порушення судом норм матеріального та процесуального права, а в задоволені позовних вимог відмовити.
В судове засідання представник позивач не прибув, належними чином повідомлений про розгляд справи.
Представник апелянта в судове засідання прибув, доводи апеляційної скарги підтримав, просив апеляційну скаргу задовольнити, постанову суду першої інстанції скасувати, в задоволенні позовних вимог відмовити.
Представник другого відповідача в судове засідання не прибув, належним чином повідомлений про розгляд справи.
Вислухавши пояснення апелянта, дослідивши письмові матеріали справи та доводи апеляційної скарги судова колегія встановила наступне.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Восточна енергетична компанія» зареєстрована виконавчим комітетом Луганської міської ради 01 березня 2007 року за номером 13821070004012531 (а.с.23). Товариство з обмеженою відповідальністю «Восточна енергетична компанія» є платником податку на додану вартість, що підтверджується свідоцтвом № 100078033 від 19.11.2007 про реєстрацію платника податку на додану вартість, виданого Ленінською міжрайонною державною податковою інспекцією у м. Луганську (а.с.24). На виконання вимог пункту 4.1 статті 4 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», Закону України від 03 квітня 1997 року № 168/97-ВР «Про податок на додану вартість» та наказу Державної податкової адміністрації України від 30 травня 1997 року № 166 «Про затвердження форми податкової декларації та Порядку її заповнення і подання», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09 липня 1997 року за № 250/2054, Товариством з обмеженою відповідальністю «Восточна енергетична компанія» до Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську подана податкова декларація з податку на додану вартість за жовтень 2009 року, що зареєстрована у Ленінській міжрайонній державній податковій інспекції у м. Луганську 20.11.2009 за (а.с.59-61). Відповідно до рядку 25 вказаної податкової декларації та розрахунку суми бюджетного відшкодування (додаток № 3 до декларації) позивачем була заявлена сума податку на додану вартість, що підлягає відшкодуванню на рахунок платника у банку, у розмірі 1019555,00 грн. (а.с.59-62). Товариство з обмеженою відповідальністю «Восточна енергетична компанія» подало 20.11.2009 до Ленінської МДПІ у м. Луганську розрахунок суми бюджетного відшкодування (додаток № 3 до податкової декларації з ПДВ) та заяву про повернення суми бюджетного відшкодування (додаток № 4 до податкової декларації з ПДВ) по податковій декларації з ПДВ за жовтень 2009 року в сумі 1019555,00 грн. (а.с.62-63). Отже, позивачем були виконані всі вимоги Закону України від 03 квітня 1997 року № 168/97-ВР «Про податок на додану вартість» щодо обчислення та нарахування бюджетного відшкодування сум податку на додану вартість.
На виконання вимог підпункту 7.7.5 пункту 7.7 статті 7 Закону України від 03 квітня 1997 року № 168/97-ВР «Про податок на додану вартість» Ленінською міжрайонною державною податковою інспекцією у м. Луганську була проведена позапланова виїзна перевірка ТОВ «Восточна енергетична компанія», код за ЄДРПОУ 34942390, з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок платника за жовтень 2009 року, яка виникла за рахунок від’ємного значення з ПДВ, що декларувалось у вересні 2009 року.
Відповідно до висновків, викладених в довідці №329/23-616/34942390 від 30 квітня 2010 року про результати позапланової виїзної перевірки ТОВ «Восточна енергетична компанія» з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок платника у банку за жовтень 2009 року, яка виникла внаслідок від’ємного значення з податку на додану варстість за жовтень 2009 року, неможливо підтвердити заявлену суму бюджетного відшкодування на розрахунковий рахунок платника у банку за жовтень 2009 року на суму 1019555,00 грн., що пов’язано з направленням запитів на проведення перевірок з питань правових відносин по основним постачальникам та не отриманням відповідей.
Матеріалами справи перевіреними та дослідженими судом першої інстанції, а саме: (реєстрами отриманих та виданих податкових накладних (а.с.66-70), контрактами та додатками до них (а.с.71-97), податковими накладними (98-154), банківськими виписками (а.с.155-165), копіями товарних накладних (а.с.166-199), копіями видаткових накладних (а.с.200-213), копіями актів приймання-передачі (а.с.214-223), копіями митних декларацій (а.с.224-249) підтверджено фактичну сплату позивачем – отримувачем товарів (послуг) сум податку на додану вартість в ціні товару (послуг) постачальникам таких товарів (послуг), які включені до складу податкового кредиту.
За приписами підпункту 7.7.2 пункту 7.7 статті 7 Закону України від 03 квітня 1997 року №168/97-ВР «Про податок на додану вартість» право на отримання суми бюджетного відшкодування пов’язано з фактичною сплатою податку на додану вартість у складі ціни товарів (робіт, послуг) постачальникам таких товарів (робіт, послуг).
Судова колегія погоджується з виносновком суду першої інстанції стосовно того, що нормами Закону України від 03 квітня 1997 року № 168/97-ВР «Про податок на додану вартість» не передбачений обов’язок покупця товару – платника податку сплачувати нарахований йому продавцем у складі ціни товару податку на додану вартість безпосередньо до Державного бюджету, а тому доводи податкового органу щодо обов’язку платника податку – покупця товару доводити надмірну сплату податку на додану вартість саме до державного бюджету, є такими, що не відповідають законодавчо встановленому механізму справляння цього виду податку.
Судом першої інстанції встановлено та підтверджено документально, що 19.08.2010 Ленінською міжрайонною державною податковою інспекцією у м. Луганську було складено акт №626/23-616/34942390 про результати невиїзної документальної перевірки ТОВ «Восточна енергетична компанія» (код за ЄДРПОУ 34942390) з питань достовірності нарахування суми бюдетного відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок платника у банку за жовтень 2009 року, яка виникла за рахунок від’ємного значення з податку на додану вартість, що декларувалось у серпні 2009 року (а.с.270-278).
На підставі зазначеного акту Ленінською міжрайонною державною податковою інспекцією у м. Луганську було винесено податкове повідомлення-рішення від 20.08.2010 №0000642360/0 яким ТОВ «Восточна енергетична компанія» (код за ЄДРПОУ 34942390) було зменшено суму бюджетного відшкодування (у тому числі заявленого в рахунок зменшення податкових зобов’язань наступних періодів) з податку на додану вартість у розмірі 1019555,00 грн. (а.с.279).
Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 01.11.2010 у справі №2а-6500/10/1270, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 21.12.2010 скасовано податкове повідомлення-рішення №0000642360 від 20.08.2010 про зменшення ТОВ «Восточна енергетична компанія» суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за податковою декларацією за жовтень 2009 року на суму 1019555,00 грн. (а.с.289-296).
Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Статтею 255 КАС України встановлено, що постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов’язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.
На підставі викладеного, судова колегія погоджується з висновками суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги не спростовуються висновків суду, внаслідок чого підстави для задоволення апеляційної скарги відсутні. Судове рішення прийнято з дотриманням норм матеріального та процесуального права, суд першої інстанції правильно встановив обставини справи.
Завдяки великому обсягу судового рішення в судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частину.
Керуючись ст. ст. 196, 195, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, судова колегія,
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у місті Луганську на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 24 лютого 2011 р. у справі № 2а-6244/10/1270 залишити без задоволення.
Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 24 лютого 2011 р. у справі № 2а-6244/10/1270 залишити без змін.
Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів з дня складання в повному обсязі.
Повний текс ухвали виготовлено 26.04.2011 року.
Головуючий суддя Васильєва І.А.
Судді Яманко В.Г.
Казначеєв Е.Г.