ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 травня 2011 року    Справа № 2а/0370/1351/11

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Денисюка Р.С.,  

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Управління пенсійного фонду України в м. Нововолинську до Відкритого акціонерного товариства «Оснастка» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Нововолинську (далі – УПФ в м. Нововолинську) звернулось з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Оснастка» (далі – ВАТ «Оснастка») про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.   

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт і професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюються згідно з окремими законодавчими актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання цим Законом чинності.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 затверджених Кабінетом Міністрів України, із певними виключеннями.

Згідно із пунктом 6.8 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно акту звірки по пільгових пенсіях від 01.04.2011 року заборгованість ВАТ «Оснастка» станом на 01.04.2011 року  по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій становить 1 248 323,63 грн.

29.04.2011 року відповідачем добровільно сплачено 4 000,00 грн. На виконанні у відділі державної виконавчої служби та на розгляді у суді знаходиться сума 1 034 321,80 грн.

Таким чином, заборгованість відповідача по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до стягнення становить 210 001,83 грн., що підтверджується відповідними розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів “а”, “б”“з”, статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за лютий, березень 2011 року.

Позивач просить стягнути із відповідача заборгованість, яка виникла в результаті недотримання порядку відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пільгових пенсій в розмірі 210 001,83 грн.

Позивач у заяві від 25.05.2011 року просив розгляд справи проводити у відсутності його представника.

Відповідач в судове засідання не прибув, 30.05.2011 року подав до суду заяву у якій просив розгляд справи проводити у відсутності його представника.

Ухвалою суду від 30 травня 2011 року відповідно до частини 4 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд ухвалив розгляд справи здійснювати в порядку письмового провадження.

Дослідивши подані суду письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до частини 1 статті 6  КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Згідно з пунктом 5 частини 2 статті 17 КАС України юрисдикція  адміністративних судів  поширюються на публічно-правові спори за зверненням суб’єкта владних повноважень у випадках встановлених Конституцією та законами України.

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах із шкідливими або особливо важкими умовами праці за списком N 1 або на інших роботах із шкідливими або особливо важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення", що підтверджується протоколами про призначення пенсій, вказаними у позовній заяві громадянам.

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Страхувальниками, відповідно до пункту 1 частини 1 статті 14 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», є роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання та інші.

Відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники,  зазначені в пункті «б»-«з» цієї статті.

Наявність стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах вказаним у позовній заяві громадянам, підтверджується поданими позивачем розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, наявними в матеріалах справи.

Пунктом 6.8 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 визначено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Судом встановлено, що УПФ в м. Нововолинську згідно довідки № 30 від 10.05.2006 року внесено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.

Відповідач ВАТ «Оснастка» підпадає під дію частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що підтверджується наявним в матеріалах справи розрахунками фактичних витрат на доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень за 2011 рік, а тому повинне сплачувати до Пенсійного фонду фактичні витрати на доставку та виплату пенсій.

Ухвалою господарського суду Волинської області від 22.09.2004 року було порушено справу № 1/69-б про банкрутство ВАТ «Оснастка». Ухвалою господарського суду Волинської області від 18.05.2005 року введено процедуру санації ВАТ «Оснастка».

Згідно із розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» у лютому 2011 року заборгованість становить 58 435,92 грн., в тому числі в частині пенсій призначених відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в сумі 17 788,72 грн., в частині пенсій призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в сумі 40 647,20 грн.  В березні 2011 року заборгованість становить 151 565,91 грн., в тому числі в частині пенсій призначених відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в сумі 22 531,53 грн., в частині пенсій призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в сумі 129 034,38 грн.  

Факт наявності заборгованості відповідача по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій перед Пенсійним фондом в сумі 1 248 323,63 грн. підтверджується актом звірки по пільгових пенсіях від 01.04.2011 року. Акт звірки був складений у присутності головного бухгалтера ВАТ «Оснастка» Карпук В.В. та підписаний. Заперечень до акту відповідач не подавав.

29.04.2011 року відповідачем добровільно сплачено 4 000,00 грн. Оскільки на виконанні у відділі державної виконавчої служби та на розгляді у суді знаходиться сума 1 034 321,80 грн., то заборгованість у відповідача за лютий, березень 2011 року становить 210 001,83 грн.  

Таким чином судом встановлено, що у відповідача перед Управлінням Пенсійного фонду в м. Нововолинську за лютий, березень 2011 року існує заборгованість по виплаті та доставці пільгової пенсії, яка на сьогоднішній день не сплачена та повинна бути стягнута із боржника на користь позивача.  

Керуючись статтями 11, 17, 122, 158, 162, 163, 186 КАС України, на підставі Закону України «Про збір на обов”язкове державне пенсійне страхування», Закону України «Про пенсійне забезпечення», Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути із Відкритого акціонерного товариства «Оснастка» заборгованість в сумі 210 001 (двісті десять тисяч одна) грн. 83 коп., яка виникла в результаті недотримання порядку відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за лютий, березень 2011 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.  

Головуючий                                                                                                  Р.С.Денисюк