ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2а/0270/339/11
Головуючий у 1-й інстанції: Чудак О.М.
Суддя-доповідач: Голота Л. О.
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 травня 2011 року
м. Вінниця
Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого-судді: Голоти Л. О.
суддів: Курка О. П., Совгири Д. І.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 24 лютого 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до відділу державної виконавчої служби Барського районного управління юстиції про скасування постанов , -
В С Т А Н О В И В :
В січні 2011р. позивач звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання неправомірною бездіяльність відділу державної виконавчої служби Барського районного управління юстиції про скасування постанови.
Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 24.02.2011 року позовну заяву залишено без розгляду.
Позивач в апеляційній скарзі просить скасувати ухвалу суду і постановити нову ухвалу з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи, посилаючись на порушення норм матеріального і процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання.
До суду апеляційної інстанції сторони не з'явились, належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи.
Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для розгляду апеляційної скарги, а особиста участь сторін в судовому засіданні –не обов’язкова, колегія суддів у відповідності до вимог ч. 4 ст. 196, ст. 197 КАС України, визнала можливим розгляд апеляційної скарги за відсутності представників сторін в порядку письмового провадження.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а ухвала Вінницького окружного адміністративного суду від 03.02..2011 року –без змін з наступних підстав.
Згідно ст. 198 ч.1 п 1 та ст. 200 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.
Постановляючи ухвалу від 24 02.2011 року про залишення без розгляду позовної заяви, суд першої інстанції вірно виходив з того, що позивачем пропущений строк звернення до суду, ч. 2 ст. 181 КАС України.
При цьому колегія суддів зазначає наступне.
Частини 1 статті 99 КАС України передбачено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк , який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч. 2 ст. 99 КАС України).
У відповідності до ч. 1 ст. 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Згідно із частиною 2 статті 181 КАС України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
Як вбачається з оскаржуваної ухвали суд першої інстанції при вирішенні питання про залишення позову без розгляду дійшов обґрунтованого висновку про необхідність застосування строку для звернення до суду, який визначений саме статтею 181 КАС України, так як у даному випадку розглядається спір щодо оскарження дій виконавчої служби під час здійснення виконавчого провадження.
Із матеріалів справи слідує, що відносно позивача 20.01.2010р. постановою ДВС Барського районного управління юстиції відкрито виконавче провадження та 20.02.2010р. останнім постанова отримана.
Судом встановлено, що стосовно оскаржуваної постанови від 20.01.2010р. перебіг строку звернення до адміністративного суду розпочато з 20.02.2010р., тобто з моменту коли ОСОБА_2 стало про неї відомо.
У випадку невиконання виконавчого напису після закінчення зазначеного строку, позивач мав право оскаржити бездіяльність виконавчої служби в порядку і строки передбачені ст.181 КАС України.
При цьому, позивач звернувся до Вінницького окружного адміністративного суду лише 31.01.2011р.
Отже, аналіз матеріалів справи свідчить про те, що позивачем пропущений десятиденний строк звернення до суду, поважні причини для поновлення цього строку відсутні, а тому суд першої інстанції обґрунтовано залишив без розгляду позовну заяву ОСОБА_2
Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що ухвала Вінницького окружного адміністративного суду від 24 лютого 2011 року ґрунтується на всебічному, повному та об‘єктивному розгляді всіх обставин справи, які мають значення для вирішення спору, відповідає нормам матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, викладених у зазначеній ухвалі, у зв‘язку з чим підстав для її скасування не вбачається.
Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -
У Х В А Л И В :
Апеляційну скаргу ОСОБА_2, – залишити без задоволення, а ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 24 лютого 2011 року, – без змін.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно ст 212 КАС України.
Ухвала суду складена в повному обсязі 11 травня 2011 року .
Головуючий /підпис/ Голота Л. О.
Судді /підпис/ Курко О. П.
/підпис/ Совгира Д. І.
З оригіналом згідно:
секретар