Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
24 травня 2011 р. № 2-а- 4837/11/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді - Бідонько А.В.,
при секретарі судового засідання - Міхно А.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом Лозівської об"єднаної державної податкової інспекції у Харківській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 третя особа: Державний реєстратор виконавчого комітету Лозівської міської ради Харківської області про припинення підприємницької діяльності ,-
ВСТАНОВИВ:
Лозівська об"єднана державна податкова інспекція у Харківській області звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, третя особа Державний реєстратор виконавчого комітету Лозівської міської ради Харківської області, в якому просить суд: припинити підприємницьку діяльність-відповідача.
В обґрунтування позовних вимог, позивач зазначив, що відповідач ФОП ОСОБА_1 зареєстрований виконавчим комітетом Лозівської міської ради Харківської області та перебуває на обліку в Лозівській ОДПІ як платник податків. Проте, відповідач на протязі 2010-2011 року податкову звітність до Лозівської ОДПІ не подає, чим порушує вимоги Закону України „Про систему оподаткування”.
Представник позивача в судове засідання не з’явився про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, про причини не прибуття, суд не повідомив, надав через канцелярію суду заяву про розгляд справи за його відсутності та підтримання позовних вимог в повному обсязі.
Відповідач в судове засідання не прибув, причину неявки суду не повідомив, заперечень проти позову не надавав. Відповідно до ч.8 ст.35 КАС України про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином шляхом направлення повісток за адресою, внесеною до державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, що є підставою для розгляду справи у його відсутність на підставі наявних у справі доказів.
Представник третьої особи в судове засідання не прибув причину неявки суду не повідомив, заперечень проти позову не надавав.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Матеріалами даної адміністративної справи підтверджено, що відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію серії НОМЕР_2 ОСОБА_1 зареєстрований виконавчим комітетом Лозівської міської ради Харківської області 22.11.07 р. за № 24760000000003967 як фізична особа - підприємець. Місце проживання: АДРЕСА_1.
Згідно довідки про взяття на облік платника податків № 896 від 23.11.07 р. ФОП ОСОБА_1 узятий на облік 23.11.07 р. за № 38751 у Лозівській ОДПІ.
Відповідно до актів Лозіської ОДПІ № 733/17-147 від 16.02.10 р., № 1332/17-147 від 14.05.10 р., № 2133/17-147 від 16.08.10 р., № 3134/17-147 від 16.11.10 р., № 4101/17-147 від 14.02.11 р. ФОП ОСОБА_1 (а.с. 7-11) не надав до податкового органу декларацію про доходи від підприємницької діяльності за 4-й квартал 2009 року, 1-й квартал 2010 року, 2-й квартал 2010 року, 3-й квартал 2010 року та 4-й квартал 2010 року.
Заборгованість перед бюджетом у відповідача відсутня, що підтверджується довідкою № 3628/10/19-039 від 22.04.11 р. Відповідно до довідки №3695/10/29-017 від 22.04.11р., у ФОП ОСОБА_1 станом на 21.04.11 р., не має взятих на облік в інспекції рахунків, які відкриті в банківських установах.
В матеріалах справи також міститься довідка Лозівської ОДПІ №3763/10/17-12 від 27.04.11р., відповідно до якої, відповідач з четвертого кварталу 2007 року по теперішній час не надав декларації про доходи від підприємницької діяльності.
Відповідно до ч.1 ст.9 Закону України "Про систему оподаткування" № 1251-XII від 25.06.1991 року (діяв на час виникнення спірних правовідносин), платники податків зобов’язані вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами; подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів); сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни; допускати посадових осіб державних податкових органів до обстеження приміщень, що використовуються для одержання доходів чи пов'язані з утриманням об'єктів оподаткування, а також для перевірок з питань обчислення і сплати податків і зборів (обов'язкових платежів).
Згідно п.п. 16.1.3 п. 16.1. ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.
Відповідно до ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181 від 21.12.2000 року (діяв на час виникнення спірних правовідносин), платник податків самостійно визначає суму податкового зобов’язання, яку зазначає у податковій декларації.
Податкові декларації подаються за базовий період, що дорівнює:
а) календарному місяцю –протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця;
б) календарному кварталу або календарному півріччю –протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного кварталу (півріччя);
в) календарному року –протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року.
Відповідно до п. 67.2 ст. 67 Податкового кодексу України, який набув чинності з 01.01.11 р., органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб –підприємців.
Відповідно до ч.2 ст.46 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності є підставою для припинення підприємницької діяльності фізичної особи –підприємця.
Матеріалами справи, підтверджено, що відповідачем податкова звітність до Лозівської ОДПІ не надавалась з четвертого кварталу 2007 р. Відповідач доказів на спростування цього твердження позивача до суду не надав.
На підставі вищевикладеного судом встановлено, що відповідач порушив вимоги чинного законодавства, а саме не подавав податкову звітність до органів державної податкової служби більше одного року, а тому вимоги позивача, щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи –підприємця ОСОБА_1, обґрунтовані, підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 94, 160-163, 167, 186, 254, Кодексу адміністративного судочинства України, суд –
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов Лозівської об"єднаної державної податкової інспекції у Харківській області до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 третя особа: Державний реєстратор виконавчого комітету Лозівської міської ради Харківської області про припинення підприємницької діяльності - задовольнити.
Припинити підприємницьку діяльність Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 ( ідентифікаційний номер НОМЕР_1, АДРЕСА_1) зареєстрованого Виконавчим комітетом Лозівської міської ради Харківської області 22.11.2007 року.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови буде виготовлений 27 травня 2011 року.
Суддя Бідонько А.В.