Cправа № 2а-2878/10/0770
Ряд стат. звіту № 8
Код - 10
ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 березня 2011 року м. Ужгород
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Луцович М.М.
при секретарі судового засідання Боднар Т.А.
за участю сторін:
представника позивача –Ліуш Б.Б.;
прокурора - Стойко П.М.
відповідача 1 державного реєстратора Великоберезнянської РДА –Мешко О.С.,
представники відповідачів 2 та 3 державного реєстратора виконавчого комітету Київської районної ради м. Харкова та ТОВ «Укравтозапчастини Плюс»- не з’явилися.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду адміністративну справу за зміненою (уточненою) позовною заявою прокурора Великоберезнянського району Закарпатської області в інтересах держави в особі позивача Ужгородської міжрайонної державної податкової інспекції до державного реєстратора Великоберезнянської РДА, державного реєстратора виконавчого комітету Київської районної ради м. Харкова, ТОВ «Укравтозапчастини Плюс»про скасування державної реєстрації змін до установчих документів та визнання запису недійсним, –
ВСТАНОВИВ :
Позивач - Ужгородська міжрайонна державна податкова інспекція звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовною заявою до ТОВ «Укравтозапчастини Плюс», де було зазначено третіх осіб на стороні позивача Великоберезнянську районну раду, Державного реєстратора за місцем первинної реєстрації та державного реєстратора Великоберезнянської РДА про скасування державної реєстрації змін до установчих документів та визнання запису недійсним.
Під час підготовчого провадження, а саме у попередньому судовому засіданні, яке відбулося 03.12.2010 року, судом визначено коло осіб які братимуть участь у розгляді справи по суті, а саме за клопотанням позивача залучено до участі у справі в якості відповідачів в тому числі державного реєстратора виконавчого комітету Київської районної ради м. Харкова та державного реєстратора Великоберезнянської районної державної адміністрації при цьому третю особу без самостійних вимог на боці позивача Великоберезнянську районну раду виключено з числа осіб, які беруть участь у справі як неналежну.
Під час розгляду даної справи, у зв’язку із вступом в дію Податкового кодексу, позивач подав заяву про уточнення позовних вимог та остаточно просив суд на підставі п.67.2 ст. 67 скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю «Укравтозапчастини Плюс»(89000, Закарпатська область, Великоберезнянський район, смт. В.Березний, вул. Шевченка, 27, Ідентифікаційний код 35073575) проведену:
• Державним реєстратором виконавчого комітету Харківської міської ради:
- від 16.11.2009 року за 6 записом № 1 480 107 0006 036434 - Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов’язані зі змінами в установчих документах;
- від 16.11.2009 року за 7 записом № 1 480 105 0007 036434 - Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи;
- від 26.11.2009 року за 8 записом - Зняття з обліку;
• Великоберезнянською районною державною адміністрацією Закарпатської області:
- від 07.12.2009 року за 9 записом - Взяття на облік;
Представник позивача та прокурор в судовому засіданні уточнені позовні вимоги підтримали повністю та просили їх задовольнити з підстав викладених у позовній заяві та заяві про уточнення позовних вимог (а.с. 67).
Відповідач 1 - державний реєстратор Великоберезнянської РДА Мешко О.С. надіслала суду письмові заперечення проти позову (а.с. 34-35), разом з тим під час виступу в судовому засіданні в судових дебатах уточнений позов визнала, проти його задоволення не заперечувала.
Відповідачі 2 та 3 державний реєстратор виконавчого комітету Київської районної ради м. Харкова та ТОВ «Укравтозапчастини Плюс»в судове засідання 17.03.2011 року не з’явилися повторно, про причини неявки суд не повідомили, хоча судом вживалися заходи, щодо повідомлення сторін про час та місце розгляду справи передбачені розділом ІІ глави 3 КАС України.
Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.
ТОВ «Укравтозапчастини Плюс», згідно записів № 6-9 довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, змінило місцезнаходження з Харківської області, м. Харків, Київський район, вул. Лермонтовська, 9/17 на Закарпатську обл., Великоберезнянський район, смт. Великий Березний, вул. Шевченка, 27. (а.с. 62-65).
Співробітниками Ужгородського МВПМ ДПІ у м. Ужгороді було здійснено виїзд за юридичною адресою ТОВ «Укравтозапчастини Плюс» (юридична адреса: Закарпатська обл., Великоберезнянський район, смт. Великий Березний, вул. Шевченка, 27) та встановлено відсутність підприємства за місцезнаходженням, в результаті чого складено акт про відсутність за місцезнаходженням юридичної особи (а.с. 10). Дане приміщення є будівлею районної ради та знаходиться на її балансі. У своїх поясненнях (а.с.11) завідуючий відділом по забезпеченню повноважень щодо управління об’єктами спільної власності територіальних громад В.Березнянського району Саєнко В.Л. зазначив, що працює на даній посаді з 2002 року, в його функціональні обов’язки входить укладати договори оренди приміщень комунальної власності в тому числі і в будівлі районної ради за адресою Великоберезнянський район, смт. Великий Березний, вул. Шевченка, 27. За період перебування на займаній посаді ним не укладалося жодних договорів оренди з ТОВ «Укравтозапчастини Плюс». У відповідності до повідомлення про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням № 361/9/29-00 від 05.02.2010 року (а.с. 12) ТОВ «Укравтозапчастини Плюс»відсутнє за місцезнаходженням за адресою Великоберезнянський район, смт. Великий Березний, вул. Шевченка, 27, фактичне місцезнаходження даної юридичної особи, або адреса за якою здійснюється зв’язок не встановлена.
Згідно статті 16 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців»(далі Закон), єдиний державний реєстр створюється з метою забезпечення органів державної влади, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців з Єдиного державного реєстру. Статтею 1 Закону визначено, що місцезнаходження юридичної особи - адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені (далі - виконавчий орган).. Згідно ч.3 статті 8 Закону, відповідальність за відповідність установчих документів законодавству несуть засновники (учасники) юридичної особи. Статтею 18 Закону визначено, що якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.
Отже, дані обставини вказують на те, що ТОВ «Укравтозапчастини Плюс» при зміні юридичної адреси, зокрема перереєстрації до Закарпатської обл., Великоберезнянського району, смт. Великий Березний, вул. Шевченка, 27, подало Державному реєстратору виконавчого комітету Київської районної ради м. Харкова недостовірні дані –зокрема відносно зміни своєї юридичної адреси, оскільки за новою адресою ніколи не знаходилося, внаслідок чого той вніс до Державного реєстру неправомірні записи № 6-8 в реєстраційній справі ТОВ «Укравтозапчастини Плюс», а тому в порушення статті 16 Закону, відомості, що містяться в державному реєстрі є недостовірними. Державний реєстратор Великоберезнянської РДА вчинив запис № 9 про взяття на облік ТОВ «Укравтозапчастини Плюс» за адресою Великоберезнянський район, смт. Великий Березний, вул. Шевченка, 27 без перевірки його місцезнаходження, а ТОВ «Укравтозапчастини Плюс» за новою адресою ніколи не перебувало.
Разом з тим після перевірки працівниками податкової міліції відомостей про місцезнаходження ТОВ «Укравтозапчастини Плюс»за юридичною адресою, державним реєстратором Великоберезнянської РДА вчинено запис № 10, яким внесено до Державного реєстру інформацію про відсутність ТОВ «Укравтозапчастини Плюс»за юридичною адресою в порядку ст. 19 Закону. (а.с. 64).
Вищевказані обставини свідчать про те, що ТОВ «Укравтозапчастини Плюс» фактично не змінювало юридичної адреси, а тому записи виконавчого комітету Харківської міської ради та Великоберезнянської районної державної адміністрації Закарпатської області по зміні юридичної адреси ТОВ «Укравтозапчастини Плюс» є незаконними та підлягають скасуванню, оскільки здійснені на підставі недостовірних даних, що були подані підприємством. Реєстраційні записи ТОВ «Укравтозапчастини Плюс» мають відповідати дійсним обставинам, зокрема фактичному місцезнаходженню. Недостовірність відомостей про місцезнаходження ТОВ «Укравтозапчастини Плюс» унеможливлює здійснення Ужгородською міжрайонною державною податковою інспекцією функцій щодо контролю за повнотою, достовірністю та своєчасністю сплати підприємством ТОВ «Укравтозапчастини Плюс»податкових платежів до бюджету, проведення перевірок, заходів із стягнення боргу, інших владних управлінських функцій визначених законодавством.
Відповідно до ст.14 та п. 10 ст. 19 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців” запис про зміну місцезнаходження юридичної особи здійснюється державним реєстратором.
Виходячи із вищевикладеного, суд приходить до висновку, що позов є обґрунтованим та підлягає до задоволення.
Виходячи з вищенаведеного та керуючись ст. ст. 6, 9, 10, 11, 70, 71, 86, 158 - 163, 167, 254 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Змінену (уточнену) позовну заяву прокурора Великоберезнянського району Закарпатської області в інтересах держави в особі позивача Ужгородської міжрайонної державної податкової інспекції – задовольнити повністю.
Скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю «Укравтозапчастини Плюс»(89000, Закарпатська область, Великоберезнянський район, смт. В.Березний, вул. Шевченка, 27, Ідентифікаційний код 35073575) проведену:
• Державним реєстратором виконавчого комітету Харківської міської ради:
- від 16.11.2009 року за 6 записом № 1 480 107 0006 036434 - Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов’язані зі змінами в установчих документах;
- від 16.11.2009 року за 7 записом № 1 480 105 0007 036434 - Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи;
- від 26.11.2009 року за 8 записом - Зняття з обліку;
• Великоберезнянською районною державною адміністрацією Закарпатської області:
- від 07.12.2009 року за 9 записом - Взяття на облік;
Надіслати державному реєстратору копію постанови після набрання нею законної сили відповідно до статті 31 частини 1 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців”
Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається через Закарпатський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Головуючий-суддя Луцович М.М.