Cправа № 2а-0770/86/11
Ряд стат. звіту № .8.1.5.
Код - 12
ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 травня 2011 року м. Ужгород
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої судді Плеханової З.Б.
за участю секретаря судового засідання Немеш Ю.С. та сторін , які беруть участь у справі :
прокурора м. Мукачево- представник Стойко П.М.
позивача: Мукачівська об’єднана державна податкова інспекція –представник Борсенко О.В.
відповідача: Мукачівське міське комунальне підприємство «Мукачівводоканал»- представник Красноголовець А.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ужгороді адміністративну справу за адміністративним позовом прокурора м. Мукачево в інтересах держави в особі Мукачівської об’єднаної державної податкової інспекції до Мукачівського міського комунального підприємства «Мукачівводоканал»про стягнення податкового боргу в розмірі 692 688 грн. 77 коп.
встановив:
Вступна та резолютивна частини постанови оголошені 13 травня 2011 року. Повний текст постанови виготовлено та підписано 16 травня 2011 року.
Мукачівська об’єднана державна податкова інспекція звернулася в Закарпатський окружний адміністративний суд з позовом до Мукачівського міського комунального підприємства «Мукачівводоканал»про стягнення податкового боргу на загальну суму в розмірі 692 688 грн. 77 коп. Позовні вимоги обгрунтовують тим, що Мукачівське міське комунальне підприємство «Мукачівводоканал»є платником податків і зборів, однак допустило заборгованість по сплаті податкового боргу на суму 692 688 грн. 77 коп., зокрема:
- збір за геологорозвідувальні роботи у розмірі 117 763, 42 грн.,
- податку на додану вартість у розмірі 312725,51 грн,
- комунальний податок – 1659,20 грн.,
- земельний податок –10932,20 грн.
- Збір за забруднення у розмірі 24 663 грн. 48 коп,
- Земельний податок ( Кольчино) у розмірі 24999,64 грн.
- Земельний податок (Чинадієво) у розмірі 14874,40 грн.
- Земельний податок (Ключарки) у розмірі 22931,54 грн.
- Земельний податок (Давидково) у розмірі 78,28 грн.
Крім вказаних сум заборгованості, відповідачу після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов’язання на суму податкового боргу нарахована пеня в розмірі 160 368,52 грн.
В судовому засіданні представник Мукачівської об’єднаної державної податкової інспекції та представник прокуратури підтримали позовні вимоги з мотивів , викладених у позовній заяві.
Представник відповідача заперечив проти позову частково , пояснивши , що позивач не наділений правом самостійно спрямовувати поточні податкові зобов’язання у рахунок сплати податкового боргу , що виник раніше, у зв’язку з чим просить податок на додану вартість в сумі 300 505 грн. та збір за геологорозвідувальні роботи в сумі 117 763 грн. визнати такими , що сплачені вчасно в розмірі, що відповідає зазначеним сумам, які підтверджені відповідними платіжними дорученнями, на підставі чого пеня нарахована на вказані суми боргу є неправомірною і безпідставною.
Заслухавши сторони, встановивши обставини справи, які були перевірені в судовому засіданні належними та допустимими доказами в їх сукупності, суд приходить до наступного.
У відповідності до Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи Серія А00 № 610687 Мукачівське міське комунальне підприємство «Мукачівводоканал»зареєстроване як юридична особа 20.01.1995 року виконавчим комітетом Мукачівської міської ради Закарпатської області.( а.с. 7) і як вбачається з Довідки № 1588 з ЄДРПОУ є комунальним підприємством ,ідентифікаційний код 03344556( а.с.8), і 26.01.1994 року взято на облік платника податків у Мукачівську ОДПІ, що стверджується довідкою про взяття на облік платника податків № 8031 від 15.10.2010 року.( № 8031 від 15.10.2010 року)
Як вбачається з першої податкової вимоги від 17.12.2001 року сума податкового боргу «Мукачівводоканалу» станом 17.12.2001 року складала 50 725,27 грн.(а.с.10), а згідно другої податкової вимоги № 2/323 від 25.02.2002 року станом на 25.02.2002 року сума податкового боргу складала 764 927,18 грн.( а.с. 11).
Сума податкового боргу Мукачівського міського комунального підприємства «Мукачівводоканал»за період з 09.09.2010 року по 23.11.2010 року складає:
- збір за геологорозвідувальні роботи (код бюджетної класифікації 13040100) –139 010,73 грн. у відповідності до розрахунку від 12.10.10 року, нарахована пеня 21247,31 грн.;
- податок на додану вартість (код бюджетної класифікації 14010100) –441109,64 грн. у відповідності до декларації № 9003856081 від 17.09.10 року –128083,00 грн., рішення № 0017171640 від 14.09.10 року –31106,51 грн.,51грн., декларація № 9004381644 від 19.10.10 року - 153536,00 грн., нарахована пеня 128384,13 грн.
- Податок на прибуток (код бюджетної класифікації 11020201) - 13,96 грн. пеня;
- Комунальний податок (код бюджетної класифікації 16010200) –2533,83 грн. у відповідності до розрахунку № 60997 від 12.01.10р. - 1659,20 грн, нарахована пеня 874,63 грн.
- Земельний податок (код бюджетної класифікації 13050100) - 14741,68 грн. у відповідності до розрахунку № 1192 від 27.01.10 –10932,20 грн., нарахована пеня 3809,48 грн.
- Збір за забруднення н/с (код бюджетної класифікації 50080200) - 27827,76 грн. у відповідності до розрахунку № 60037 від 11.10.10 року –24663,48 грн. , нарахована пеня 3164,28 грн.
- Земельний податок (Кольчино) (код бюджетної класифікації 13050101)- 24999,64 грн. у відповідності до розрахунку № 1197 від 27.01.10 –24265,80 грн., уточнюючого розрахунку № 27306 від 20.05.10- 733,84 грн.
- Земельний податок ( Чинадієво) (код бюджетної класифікації 13050102)- 14874,40 грн у відповідності до розрахунку № 1196 від 27.01.10 року –14874,40 грн.
- Земельний податок (Ключарки) (код бюджетної класифікації 13050120)- 25381,15 грн. у відповідності до розрахунку № 1195 від 27.01.10- 22931,54 грн., нарахована пеня 2449,61 грн.
- Земельний податок (Н.Давидково) (код бюджетної класифікації 13050127)-131,82 грн. у відповідності до розрахунку № 1194 від 27.01.10 –78,28 грн., нарахована пеня 53,54 грн.
- Земельний податок (Павшино) (код бюджетної класифікації 13050131) –1169,96 грн. у відповідності до розрахунку №1193 від 27.01.10 –798,38 грн., нарахована пеня 371,58 грн.
- Комунальний податок ( Н. Давидково )код бюджетної класифікації 16010200) –894,20 грн. у відповідності до розрахунку № 60998 від 12.10.10 –894,20 грн.
Всього : 692 688,77 грн., в тому числі 532320,25 грн. недоїмки та 160368,52 грн. пені, що стверджується довідкою Мукачівської ОДІ про суму податкового боргу (а.с. 6) , податковими розрахунками, податковими деклараціями та повідомленнями - рішеннями ( а.с.12-16,18-30).
Як вбачається з Акту від 02.09.2010 року «Про проведену перевірку дотримання встановлених законодавством граничних термінів сплати податків, зборів та інших платежів»платником податків «Мукачівводоканал»було порушено терміни сплати узгодженого податкового зобов’язання з податку на додану вартість в сумі 62213 грн. із затримкою терміном більше 90 днів ( а.с. 17).
У відповідності до п.п 1.2. ст.1 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», який був чинним на час проведення перевірки, внесення оскаржуваного податкового повідомлення-рішення та звернення з даним позовом податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України; 1.3) податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання; 1.4) пеня - плата у вигляді процентів, нарахованих на суму податкового боргу (без урахування пені), що справляється з платника податків у зв'язку з несвоєчасним погашенням податкового зобов'язання.
У відповідності до п.п 5.3.1 п. 5.3. статті 5 Закону України ві 21.12.2000 року № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.
Підпунктом 4.1.4. пункту 4 статті 4 Закону № 2181 встановлено , що податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).
Згідно п.п. 17.1. вказаного Закону у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.
Підпунктом 5.2.4. ст. 5 Закону України № 2181 встановлено , що день закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження податкового зобов'язання платника податків. При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобов'язання вважається неузгодженим до розгляду судом справи по суті та прийняття відповідного рішення.
Пунктом 7.7. статті 7 Закону України № 2181, яким встановлено, що податковий борг погашається попередньо погашенню податкових зобов'язань, які не є податковим боргом, у порядку календарної черговості його виникнення, а в разі одночасного його виникнення за різними податками, зборами (обов'язковими платежами) - у рівних пропорціях та пп. 16.3.3. п. 16.3 ст. 16 Закону , в якому зазначено, що при частковому погашенні податкового боргу сума такої частки визначається з урахуванням пені, нарахованої на таку частку. Податковий борг, що погашається частково, сплачується разом зі сплатою пені, нарахованої відповідно до такої частки, єдиним платіжним документом, в якому суми такого податкового боргу та такої пені визначаються окремо. Платіжні документи, які не містять окремо виділену суму податкового боргу та суму пені, не приймаються до виконання.
Як вбачається з платіжних доручень, які були досліджені судом, то в них зазначено, що відповідач сплачував поточні податкові зобов’язання, які виникли за липень, серпень та вересень 2010 року (а.с. 52-85), на підставі чого суд піддає критичній оцінці посилання відповідача на неправомірність зарахування вказаних сум у рахунок сплати податкового боргу, що виник раніше.
Статтею 9 Закону України «Про систему оподаткування»передбачено , що платники податків і зборів ( обов’язкових платежів) зобов’язані сплачувати належні суми податків і зборів ( обов’язкових платежів) у встановлені законами терміни.
На підставі наведеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обгрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.
На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 160-163 КАС України ,-
ПОСТАНОВИЛА:
Позов прокурора м. Мукачево в інтересах Мукачівської МДПІ до Мукачівського міського комунального підприємства "Мукачівводоканал" про стягнення заборгованості в сумі 692688,77 грн. , - задовольнити повністю.
Стягнути з Мукачівського міського комунального підприємства «Мукачівводоканал»(вул.Миру, буд.7. м.Мукачево Мукачівський район Закарпатської області,89600. код ЄРДПОУ 03344556) податкову заборгованість в сумі 692 688 ( шістсот дев'яносто дві тисячі шістсот вісімдесят вісім) грн. 77 коп. на користь держави.
Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Апеляційна скарга подається через Закарпатський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції.
Суддя Плеханова З.Б.