Головуючий у 1 інстанції - Чудопалова С.В.

Суддя-доповідач - Карпушова О.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

.

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 травня 2011 року   справа №2а-4585/10/0523

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Карпушової О.В.

суддів  Василенко Л.А. ,  Гімона М.М.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Київського районного суду м. Донецька від 25 жовтня 2010 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька про виплату щомісячної соціальної допомоги «Дітям війни», -  

ВСТАНОВИВ:   

Позивач звернулась до Київського районного суду м. Донецька з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька про визнання бездіяльності неправомірною та зобов’язання нарахувати та виплатити щомісячну доплату до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 01 січня 2006 року. Також, в позовній заяві позивач просила поновити строк для звернення до суду з даним позовом.

Ухвалою Київського районного суду м. Донецька від 11 жовтня 2010 року позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька про визнання бездіяльності неправомірною та зобов’язання нарахувати та виплатити щомісячну доплату до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», за період з 01 січня 2006 року до 06 квітня 2010 року було залишено без розгляду.     

Постановою Київського районного суду м. Донецька від 25 жовтня 2010 року решту позовних вимог задоволено. Зобов’язано Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька здійснити позивачу, як дитині війни, нарахування та виплату підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за рахунок коштів Державного бюджету України за період з 06 квітня 2010 року по 25 жовтня 2010 року.      

Позивач, не погодившись з цим рішенням, подала апеляційну скаргу на постанову суду від 25 жовтня 2010 року та просила постановити нове рішення яким повністю задовольнити позов.  

Відповідно до ч.8 ст.183-2 КАС України апеляційний перегляд проведено в порядку письмового провадження.   

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.   

Вивчивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, здійснюючи апеляційний перегляд в межах апеляційної скарги, колегія  суддів  дійшла  до висновку, що останню необхідно залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено і підтверджується матеріалами справи, що згідно з пенсійним посвідченням позивач має статус «дитини війни» та відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має право на отримання соціальної допомоги в розмірі 30%  від мінімального розміру пенсії за віком.

Рішеннями Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року № 6-рп/2007 та                   № 10/рп/2008 від 22.05.2008 року були визнані неконституційними зміни до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»  № 2195-IV внесеними Законом України «Про Державний бюджет на 2007 рік», Законом України «Про Державний бюджет на 2008 рік», чим було відновлено дію ст. 6 Закон № 2195-IV у попередній редакції.  

Відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» № 2195-IV встановлено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком.

Отже, суд першої інстанції дійшов вірного висновку щодо зобов’язання відповідача здійснити перерахунок підвищення до пенсії «дитині війни» у 2010 році у відповідності до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Таким чином, суд першої інстанції правильно встановив обставини справи щодо задоволення позовних вимог з 06 квітня 2010 року та ухвалив постанову з додержанням норм матеріального права.

Стосовно решти вимог апеляційної скарги щодо поновлення строку звернення до суду, визнання протиправною бездіяльності та зобов’язання здійснити перерахунок пенсії з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком та провести відповідні виплати 01 січня 2007 року, колегія суддів зазначає, що у суду апеляційної інстанції немає законних підстав і повноважень на перегляд позовних вимог зазначеного періоду, оскільки вони були залишені без розгляду ухвалою суду першої інстанції від 11 жовтня 2010 року, яку було окремо оскаржено позивачем.

Отже, колегія  суддів прийшла до висновку щодо відсутності підстав для скасування постанови суду першої інстанції.   

На підставі викладеного, керуючись статями 183-2, 195, 197, 198, 200, 205, 206,  211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -   

                                                  УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Київського районного суду м. Донецька від 25 жовтня 2010 року — залишити без задоволення.   

Постанову Київського районного суду м. Донецька від 25 жовтня 2010 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька про виплату щомісячної соціальної допомоги «Дітям війни» за період з 06 квітня 2010 р. по 25 жовтня 2010р.  — залишити без змін.             

Ухвала апеляційної інстанції за наслідками перегляду у письмовому провадженні постанови суду, прийнятої у скороченому провадженні,  набирає законної з моменту постановлення, є остаточною і подальшому  оскарженню не підлягає.

Колегія суддів:    О.В. Карпушова Л.А. Василенко М.М. Гімон