Красилівський районний суд Хмельницької області    

                            Справа № 2-142/11

У Х В А Л А

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

23.03.2011                        м.Красилів

Красилівський районний суд Хмельницької області в складі:

головуючого – судді Федишина І.В.

при секретарі Коломієць Л.В.,

з участю позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Красилові цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Кузьминської сільської ради, третя особа – ОСОБА_3 про визнання незаконними та скасування розпоряджень про накладення дисциплінарного стягнення та звільнення з роботи, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 22.11.2010 по день поновлення на роботі, стягнення моральної шкоди, -

              В С Т А Н О В И В:

          У грудні 2010 року ОСОБА_1 звернулася до суду з вищевказаним позовом.

          На обґрунтування своїх вимог позивач зазначила, що з 12.01.2002 вона була прийнята на роботу головним бухгалтером Кузьминської сільської ради в централізовану бухгалтерію. 11.04.2002 у зв'язку з ліквідацією централізованої бухгалтерії вона була звільнена з посади головного бухгалтера та прийнята на посаду спеціаліста-бухгалтера в апарат сільської ради. 29.04.2006 розпорядженням № 21-р Кузьминської сільської ради вона була переведена з спеціаліста-бухгалтера 2 категорії на головного бухгалтера. Розпорядженням від 17.11.2010 на неї накладено дисциплінарне стягнення у вигляді догани, як зазначено в розпоряджені "за порушення внутрішньо-трудового розпорядку, запізнення на роботу, а також порушення правил етики посадової особи місцевого самоврядування, яке виразилось в агресивності дій та поведінці під час організаційної наради 17.11.2010 року, що призвело до зриву наради та підірвання авторитету посадових осіб органів місцевого самоврядування". Підставою для накладення дисциплінарного стягнення став акт про "порушення головним бухгалтером сільської ради правил етики посадової особи місцевого самоврядування, яка зірвала проведення виробничої наради та підірвала авторитет осіб місцевого самоврядування". Накладення дисциплінарного стягнення вважає безпідставним та незаконним, оскільки в розпорядженні про накладення дисциплінарного стягнення не вказано чітко, за яке саме порушення на неї накладено стягнення та коли воно нею було допущено. Крім того, в наказі вказано за порушення внутрішньо-трудового розпорядку, а саме: запізнення на роботу, а також порушення правил етики посадової особи місцевого самоврядування під час організаційної наради, не зазначивши конкретно, які ж порушення та коли саме вона допустила та в чому полягає порушення нею правил етики, а також до застосування до неї дисциплінарного стягнення відповідачем не було відібрано її пояснень, а тому вважає, що дане стягнення накладено з порушенням встановленого порядку накладення стягнень і є незаконним. Крім того, розпорядженням від 22.11.2010 на неї накладено дисциплінарне стягнення – догану "за систематичне невиконання усних розпоряджень сільського голови та порушення трудової дисципліни, невиконання посадових обов'язків, образи працівників апарату, постійні сварки та плітки, за безпідставну відсутність на роботі 22.11.2010 з 13.00 до 16.20 год." Накладення і цього дисциплінарного стягнення вважає безпідставним та незаконним оскільки в розпорядженні про накладення дисциплінарного стягнення не вказано чітко, яких саме усних розпоряджень сільського голови вона систематично не виконувала та коли і які порушення трудової дисципліни нею були допущені, які посадові обов'язки та коли нею не виконані, які саме образи працівників апарату і кому та коли конкретно було нанесено, що за сварки та плітки, коли, з ким та з приводу чого. В порушення встановленого порядку накладення стягнення в неї також не було відібрано пояснень. Розпорядженням від 22.11.2010 її звільнено з посади головного бухгалтера Кузьминської сільської ради у зв'язку з систематичним невиконанням та порушенням без поважних причин правил внутрішнього трудового розпорядку, що є порушенням трудової дисципліни, які виявились в наступному: відсутність на робочому місці більше 3-х годин, порушення правил етики державного службовця та висловлення недовіри депутатами сільської ради двох скликань та працівниками сільської ради. Вказане розпорядження вважає незаконним так, як за порушення трудової дисципліни до працівника може бути застосовано тільки один з таких заходів дисциплінарного стягнення: 1) догана; 2) звільнення. Звільнення її з роботи вважає безпідставним та незаконним, оскільки у розпорядженні не вказано чітко, невиконання яких саме трудових обов'язків та коли нею були допущені, а саме: невиконання яких обов'язків після накладення дисциплінарного стягнення згідно розпорядження від 22.11.2010 та у зв'язку з чим їй висловлено недовіру. Видання незаконних наказів завдало їй значної моральної шкоди, яка полягає в порушенні її конституційного права на працю та оплату праці, вона вимушена відстоювати свої порушені права в суді, що вимагає додаткових зусиль так, як пов'язано з хвилюваннями та затратою часу. Все це вимагає додаткових зусиль для відновлення звичного способу життя. З 23.11.2010 її незаконно не було допущено до виконання своїх трудових обов'язків, тобто мав місце вимушений прогул, а також їй не нараховано та не виплачено за цей період середній заробіток, а отже, не проведено відповідних відрахувань обов'язкових податків, а тому за вищевказаних обставин вона змушена звернутись до суду. Просить визнати незаконними та скасувати розпорядження від 17.11.2010 та 22.11.2010, зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити їй середню заробітну плату, а також провести відповідні відрахування обов'язкових податків та платежів за період з 22.11.2010 по день винесення рішення суду, стягнути з відповідача на її користь моральну шкоду, завдану порушенням конституційного права на працю та оплату праці в розмірі 10 тис. грн.  

          Відповідач – Кузьминська сільська рада надіслала до суду заяву про відкладення розгляду справи, оскільки її представник – сільський голова та третя особа по справі ОСОБА_3 у судове засідання з'явитись не може, оскільки потрапив у автомобільну аварію та знаходиться на лікуванні у Красилівській ЦРЛ.

          Позивач та її представник не заперечили проти відкладення розгляду справи, однак заявили клопотання зобов'язати ОСОБА_3 надати в судове засідання підтверджуючі документи про хворобу.

          Відповідно до п.2 ч.1 ст.202 ЦПК України суд може за заявою особи, яка бере участь у справі, а також з власної ініціативи зупинити провадження в справі у випадку захворювання сторони, підтвердженого медичною довідкою, що виключає можливість явки до суду протягом тривалого часу.

Враховуючи викладене, керуючись стст. 202, 293, 294 ЦПК України, суд

                У Х В А Л И В:

Клопотання позивача та представника, відповідача задовольнити.

Зупинити провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Кузьминської сільської ради, третя особа – ОСОБА_3 про визнання незаконними та скасування розпоряджень про накладення дисциплінарного стягнення та звільнення з роботи, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 22.11.2010 по день поновлення на роботі, стягнення моральної шкоди.

Зобов'язати ОСОБА_3 надати до суду підтверджуючі документи про хворобу.   

          На ухвалу через Красилівський районний суд до апеляційного суду Хмельницької області може бути подана апеляційна скарга протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя:І. В. Федишин