Хмільницький міськрайонний суд Вінницької області    

                            Справа № 2-а-1662/11

П О С Т А Н О В А

і м е н е м   У к р а ї н и

"30" травня 2011 р. Суддя Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області Клімик К.  О.  розглянувши в порядку скороченого провадження відповідно до ст. 183-2 КАС України адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Хмільнику про визнання дій неправомірними та зобов’язання здійснити перерахунок і виплату підвищення до пенсії як дитині війни, -

В С Т А Н О В И В :        

         16 травня 2011 року позивачка звернулася з адміністративним позовом до суду в якому просить зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у м. Хмільнику Вінницької області здійснити перерахунок та виплатити їй підвищення де пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, як дитині війни, починаючи з 13 листопада 2010 року по день винесення рішення, з підвищенням її на 30 % від мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.І ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування», та провести її виплату відповідно до діючого законодавства згідно із ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»та затвердженого прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність на час нарахування виплат.

       В обгрунтування своїх вимог позивачка зазначила, що є "дитиною війни" в розумінні Закону України "Про соціальний захист дітей війни" і має право на пільги, передбачені цим Законом Зокрема, посилаючись на статтю 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", позивачка зазначила, що вона має право на отримання щомісячної доплати до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Позивачка також вказала, що відмова відповідача грубо порушила її законні права позбавила права отримувати щомісячну доплату до пенсії в належному розмірі, що свідчить про нехтування правами громадян з боку відповідача.

        Згідно з Законом України «Про державний бюджет України на 2010 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»прожитковий мінімум для осіб які втратили працездатність складає з 1 січня - 695 грн., з 1 квітня - 706 грн., з 1 липня - 709 грн., з 1 жовтня -723 грн., з 1 грудня - 734 грн.

    Представник відповідача Управління Пенсійного фонду України у м. Хмільнику Вінницької області заперечує проти задоволення позовних вимог посилаючись на те, що відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»передбачено фінансування виплат по вказаному закону із Державного бюджету України, який затверджує Верховна Рада України, а не з бюджету ПФУ, який затверджує Кабінет Міністрів України. Згідно ч. З ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»встановлено, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений на рівні прожиткового мінімуму застосовується виключно для визначення розміру пенсії, призначеної згідно з цим законом, а для перерахунку пенсії чи її підвищення не застосовується

    Суддя вважає можливим провести судовий розгляд за відсутності представника відповідача, оскільки про це є від нього заява.

      Суддя, враховуючи позицію сторін, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши представлені суду докази вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:

      Згідно ст, 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Копією паспорта, копією пенсійного посвідчення доведено, що відповідно до положень Закону України «Про соціальний захист дітей війни»позивачка відноситься до категорії «діти війни»та на даний час отримує пенсію.

        Згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком.

        Згідно ст.8 Конституції України вона, як Основний Закон має найвищу юридичну силу,

а її норми є нормами прямої дії. Оцінюючи зміст будь-якого закону чи іншого нормативно-правового акту з точки зору його відповідності Конституції, у всіх випадках необхідно застосувати Конституцію України, як акт прямої дії.

       Пунктом 5 постанови Пленуму Верховного Суду України від 1 листопада 1996 року №9 "Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя", встановлено, що судам під час розгляду справ необхідно піддавати оцінці нормативно-правові акти будь-якого державного чи іншого органу в т.ч. і акти Президента України, постанови та розпорядження Кабінету Міністрів України, акти органів місцевого самоврядування І ін. на відповідність їх як Конституції так і . закону. Якщо при розгляді справи буде встановлено, що нормативно-правовий акт, який підлягає застосуванню, не відповідає чи суперечить закону, суд зобов'язаний застосувати закон, який регулює ці правовідносини.

        Відсутність бюджетного фінансування передбачених Законом України «Про соціальний захист дітей війни»доплат до пенсії та відсутність механізму реалізації положень ст. 6 закону України «Про соціальний захист дітей війни»не може бути причиною невиконання відповідачем - Управлінням Пенсійного фонду України у м. Хмільнику, Вінницької області зобов'язань щодо підвищення та виплати позивачеві пенсії, оскільки реалізація особою права, що пов'язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актах національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань.

        Згідно ст. 8 КАС України суд, при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість держави.

      Довідкою відповідача від 01 березня 2011 року доведено, що відповідачем не виконано обов'язок, щодо нарахування та виплати позивачці доплати до пенсії відповідно до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»та затвердженого прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність на час нарахування виплат.

      Відповідно до вимог ст. 99 КАС України, для звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлено шестимісячний строк, який обчислюється з дня коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Відповідно до відповіді відповідача від 01 березня 2011 року, позивачці стало відомо про порушення її права в березні 2011 року і тому саме з цього дня у неї почався строк звернення до суду. Позовна заява надійшла до суду 16 травня 2011 року і тому суддя вважає, що позовні вимоги слід задовольнити з 13 листопада 2010 року –згідно позовних вимог.

     Керуючись ст.ст. 8, 71, 99, 158-160, 163, 167 КАС України, ст.ст. 6, 8 Конституції України, законом України «Про соціальний захист дітей війни», рішенням Конституційного суду України № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року, ст.ст. 27, 38 Бюджетного Кодексу України суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

       Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Хмільнику про визнання протиправними дій відповідача та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії -задовольнити повністю.

         Зобов'язати Управління пенсійного Фонду України у м. Хмільнику, Вінницької області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як дитині війни відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»з 13 листопада 2010 року з урахуванням сум отриманих нею за цей період.

        Постанову звернути до негайного виконання.

        Постанова, якщо її не оскаржено в апеляційному порядку, є остаточною.

        Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмільницький міськрайонний суд протягом 10 днів з дня отримання сторонами копії постанови.

                                    Суддя:                                                       К. О. Клімик