Справа № 2-а-533/2011 р.

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М       У К Р А Ї Н И

 23 травня 2011 року                                                    м.Яремче

        Суддя Яремчанського міського суду Івано-Франківської області Марчак Ю.І., розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за  позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Яремче про зобов’язання провести перерахунок і виплачувати пенсію з 01.01.2009 р. у вигляді державної пенсії з розрахунку 8 мінімальних  пенсій за віком та щомісячну додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров‘ю у розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до положень ст.ст.50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи",-   

в с т а н о в и в:

         ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом і просить  поновити строк звернення до суду з 01.01.2009 року та зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в м. Яремче провести перерахунок і виплачувати пенсію з 01.01.2009 р. у вигляді державної пенсії з розрахунку 8 мінімальних  пенсій за віком та щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров‘ю у розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до положень ст.ст.50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

        Позивач обґрунтовує свої вимоги тим, що він є інвалідом другої групи внаслідок захворювання, пов’язаного з участю в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Йому повинна виплачуватися пенсія в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткова пенсія у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком. Проте відповідач виплачує позивачу пенсію згідно постанови Кабінету Міністрів України від 3.01.2002 р., №1 «Про підвищення розмірів пенсії та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету». Позивач вважає, що внаслідок цього розмір його пенсії суттєво зменшено. Він звертався до відповідача провести перерахунок призначеної йому пенсії, але відповідач відмовив.

        Відповідач копію ухвали про відкриття скороченого провадження отримав та в установлений законодавством строк надав суду письмові заперечення на позов.

        Відповідач в письмовому запереченні зазначив, що відповідно до постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 28.02.2011 р., позивачу проведено нарахування та виплату пенсії по другій групі інвалідності, захворювання пов’язане з виконанням робіт по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з 01.01.2005 року до 31.12.2007 р. та з 22.05.2008 року по 31.12.2008 р. в розмірі 8 мінімальних пенсії за віком та додаткової пенсії в розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком.

        З 24.02.1994 року позивачу призначена пенсія по другій групі інвалідності пов’язаної з наслідками аварії на Чорнобильській АЕС відповідно до ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Відповідач також зазначає, що позивачу виплачується пенсія відповідно до діючого законодавства в порядку та в розмірах встановлених Кабінетом Міністрів України. Відповідач вказав, що відповідно до ч.3 ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»мінімальний розмір пенсії за віком застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом і для перерахунків та підвищень пенсій за іншими законами не застосовується. Також відповідач вважає, що суд повинен звернути увагу на дотримання позивачем строку звернення до суду згідно ст.99 КАС України та просить відмовити в позові.

         Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

          Із посвідчення (а.с.4) вбачається, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та інвалідом другої групи і відноситься до першої категорії.            

Відповідно до положень ч.3 ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в усіх випадках розміри державної пенсії особам, віднесеним до категорії 1 по другій групі інвалідності не може бути нижчим 8  мінімальних пенсій за віком. Згідно правил ст.50 названого Закону, особам, віднесеним до категорії 1, інвалідам  другої групи, призначається щомісячна додаткова пенсія у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком.

           Законом «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»названі норми Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»змінені з 1.01.2008 р.. Але такі зміни визнано неконституційними Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р.

           Записами у запереченнях на позов, встановлено, що відповідач вимог ст.ст.50, 54 ч.3 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" щодо виплати позивачу державної пенсії та щомісячної додаткової пенсії у вказаному розмірі не дотримав. Заперечення відповідача проти позову суд вважає такими, що не ґрунтуються на законі. За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається за правилами ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». Іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, не має.

Згідно Положення про Пенсійний фонд України, Пенсійний фонд України безпосередньо та через утворені територіальні управління призначає пенсії, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій. Позаяк відповідач не виконав своїх повноважень щодо виплати позивачу державної пенсії в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, право позивача підлягає захисту.

        Суд вважає причини пропуску строку звернення позивача до адміністративного суду поважними, позаяк постановою Яремчанського міського суду від 26 травня 2009 року зобов’язано Управління Пенсійного фонду України в м.Яремче провести перерахунок державної та додаткової пенсії позивачу з 01.01.2005 року. Однак 23.06.2009 року Управління Пенсійного фонду України в м.Яремче подало апеляцію на вищевказану постанову, в зв’язку з чим постанову Яремчанського міського суду Львівським апеляційним судом скасовано постановою від 28.02.2011 року та зобов’язано Управління Пенсійного фонду України в м.Яремче Івано-Франківської області провести перерахунок і виплатити позивачу державну та додаткову щомісячну пенсію за періоди з 01.01.2005 р. до 31.12.2007 р. включно, з 22.05.2008 р. до 31.12.2008 р. включно. Тому суд поновлює строк для звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів.

Обидві сторони звільнені від сплати судового збору, тому не сплачений судовий збір слід віднести за рахунок держави.

          На підставі ст.ст.50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та керуючись   ст.ст.160-162, 100 КАС  України,-

п о с т а н о в и в:

позов задоволити.            

Поновити пропущений строк звернення до суду та Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м.Яремче провести перерахунок державної та додаткової пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст.ст.50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»з 1.01.2009 року по день прийняття судом рішення у справі, тобто по 23 травня  2011 року включно з урахуванням виплачених коштів.

      Постанова підлягає до негайного  виконання.

      Апеляційна скарга на постанову може бути подана протягом 10 днів з дня отримання її копії до Львівського апеляційного адміністративного суду через Яремчанський міський суд.   

       Постанова  набирає законної сили  після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.   

У разі подання апеляційного скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя:Ю. І. Марчак