Справа № 22а-1353/11
Копія
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 березня 2011 року м. Хмельницький
Колегія суддів судової палати у цивільних справах
апеляційного суду Хмельницької області
в складі: головуючого –судді Талалай О.І.
суддів: П’єнти І.В., Корніюк А.П.
розглянула адміністративну справу №22а-1353 за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому на рішення Хмельницького міськрайонного суду від 19 липня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому про визнання дій неправомірними, зобов’язання проведення перерахунку пенсії.
Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, ознайомившись з доводами апеляційної скарги, колегія суддів,
в с т а н о в и л а : ОСОБА_1, звертаючись в суд з вказаним позовом, вказував на неправомірність дій управління Пенсійного фонду України у місті Хмельницькому при перерахунку пенсії як працюючій особі з урахуванням середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за 2007 рік. Просив визнати неправомірними дії відповідача, зобов’язати провести перерахунок пенсії з 01.03.2009 року відповідно до вимог діючого законодавства із застосуванням показника середньої заробітної плати для перерахунку пенсій, що передує року звернення.
Рішенням Хмельницького міськрайонного суду від 19 липня 2010 року позов задоволено частково. Зобов’язано відповідача провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі заяви від 06 березня 2009 року з документами відповідно до вимог ст. ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2008 рік.
В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України у місті
______ ______________________________________________________________
Головуючий в першій інстанції: Піндрак О.О. Справа №22а-1353
Доповідач: Талалай О.І Категорія № 10.2
Хмельницькому просить рішення суду скасувати, прийняти нове рішення, яким в позові відмовити. Посилається на порушення судом норм матеріального
та процесуального права і зазначає, що до законодавчого врегулювання питання визначення показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, перерахунок пенсій у 2009 році відповідно до підпункту третього пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530 проводився із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік.
В судове засідання всі особи, які беруть участь у справі, не з’явилися, про день, час і місце слухання справи належним чином повідомлені.
У зв’язку з чим в порядку ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Апеляційна скарга підлягає відхиленню з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 є працюючим пенсіонером. За його заявою від 06 березня 2009 року відповідачем проведено перерахунок пенсії. При цьому був застосований показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії, за 2007 рік (1197 грн. 91 коп.).
Вказані обставини підтверджуються наявними в матеріалах справи та дослідженими судом доказами.
Давши належну оцінку зібраним по справі доказам в їх сукупності, суд першої інстанції прийшов до правильного висновку про неправомірність дій управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому щодо застосування під час перерахунку позивачу пенсії згідно заяви від 06 березня 2009 року показника середньої заробітної плати за 2007 рік, а тому обґрунтовано задовольнив позовні вимоги, зобов’язавши відповідача провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 у відповідності до вимог ст. ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»із застосуванням при визначенні заробітної плати для обчислення пенсій показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2008 рік.
Норми матеріального права застосовані судом правильно, порушень процесуального закону, які б були підставою для скасування рішення, судом не допущено. Тому наявні підстави для залишення апеляційної скарги без задоволення відповідно до ст. 200 КАС України.
Доводи апеляційної скарги щодо безпідставності застосування до перерахунку пенсії показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України спростовуються вимогами чинного на час здійснення позивачу перерахунку пенсії законодавства.
Так, Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»були внесені зміни до ст. ст. 40, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп зміни, що були внесені до ст. ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в частині визначення зазначеного вище показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними.
Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
В зв’язку з наведеним ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»залишилася в редакції Закону, який діяв до 01 січня 2008 року, відповідно до якого, у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії проводиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.
Статтею 40 зазначеного Закону України передбачено застосування при визначенні заробітної плати для обчислення пенсій показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.
За таких обставин, перерахунок пенсії позивачу відповідно до вимог ст. ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому мало здійснювати із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені у ч. 1 ст. 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників зайнятих у галузях економіки України за 2008 рік.
Інші доводи апеляційної скарги на законність рішення суду не впливають і його висновки не спростовують, тому відсутні підстави для скасування рішення суду першої інстанції.
Керуючись ст. ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів
у х в а л и л а :
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому відхилити.
Рішення Хмельницького міськрайонного суду від 19 липня 2010 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.
Головуючий: (підпис) Судді: (підписи)