ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2-а-3121/10/2470
Головуючий у 1-й інстанції: Ковтюк В.О.
Суддя-доповідач: Голота Л. О.
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 квітня 2011 року
м. Вінниця
Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого-судді: Голоти Л. О.
суддів: Курка О. П., Совгири Д. І.
при секретарі: Швандер В.О.
за участю представників сторін:
позивача: ОСОБА_2, ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу державної податкової інспекції у Глибоцькому районі на постанову Чернівецького окружного адміністративного суду від 14 грудня 2010 року у справі за адміністративним позовом приватного підприємця ОСОБА_4 до державної податкової інспекції у Глибоцькому районі про скасування податкового повідомлення-рішення , -
В С Т А Н О В И В :
В жовтні 2010р. позивач звернувся до Чернівецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Глибоцькому районі про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення – рішення від 22.07.2010р. №0096271700/0-11384.
Постановою Чернівецького окружного адміністративного суду від 14 грудня 2010 року - позов задоволено.
Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права, просить прийняти рішення, яким відмовити в задоволенні позову.
Представники позивача, у судовому засіданні, вимоги апеляційної скарги заперечували з підстав викладених в запереченні від 21.04.2011р. вхід. №2377 та просили таку залишити без задоволення.
Представник відповідача в судове засідання не з’явився по невідомій суду причині хоча належним чином повідомлявся про день та час розгляду справи.
Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів знаходить, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.
Згідно з п. 1, ч.1 ст. 198, ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду –без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Розглядаючи спір, судова колегія вважає, що Чернівецький окружний адміністративний суд повно, всебічно дослідив та оцінив обставини по справі, правильно визначив юридичну природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює.
Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що за результатами планової перевірки ДПІ у Глибоцькому районі Чернівецької області позивача за період з 01.04.2008р. по 31.03.2010р. щодо дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства складено акт від 13.07.2010р. №147/1700/НОМЕР_1, з якого в порушення п.7.2 ст.7 Інструкції «Про порядок обчислення та сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища» (затв. наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України, ДПА України № 162/379 від 19.07.1999 року, зареєстрованої в Мін'юсті України 09.08.1999 року за № 544/3837), та абз. «б» п.п. 4.1.4 п. 4.1. ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. №2181-ІІІ, позивачем не подавались розрахунки за забруднення навколишнього природного середовища за 2008р., щоквартально за 2009р. та за І квартал 2010р., здійснювались перевезення пасажирів на приміському маршруті згідно договору від 30.05.2008р. №124 «Чернівці-Чагор» автобусом ПАЗ 4234 (згідно паспорту автобус витрачав палива на 10 км 25 л дизпалива), що призвело до заниження суми збору за забруднення навколишнього природного середовища на 490,70 грн.
За результатами перевірки 22.07.2010р. відповідачем до ПП Катанюк Родіки Івановича винесене податкове повідомлення – рішення №0096271700/0-11384 про стягнення з останнього податкового зобов’язання в загальному розмірі 1586,05 грн.
Згідно ч. 1 ст. 44 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» збір за забруднення навколишнього природного середовища встановлюється на основі фактичних обсягів викидів, лімітів скидів забруднюючих речовин в навколишнє природне середовище і розміщення відходів. Порядок встановлення нормативів збору і стягнення зборів за забруднення навколишнього природного середовища визначається Кабінетом Міністрів України (ч. 3 цієї статті).
Відповідно до п. 4 Порядку встановлення нормативів збору за забруднення навколишнього природного середовища і стягнення цього збору, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.03.1999 року № 303, з наступними змінами і доповненнями, суми збору, який справляється за викиди пересувними джерелами забруднення, обчислюється платниками збору самостійно на підставі нормативів збору за ці викиди виходячи з кількості фактично використаного пального та його видів - відповідно до таблиць 1.4-1.6 додатка 1 і визначених за місцем реєстрації платників коригуючих коефіцієнтів, наведених у таблицях 2, 2.2 додатка 2 до цього Порядку.
Підпунктом 3.1 Інструкції «Про порядок обчислення та сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища» передбачено, що об'єктами обчислення збору для пересувних джерел забруднення є обсяги фактично використаних видів пального, в результаті спалення яких утворюються забруднюючі речовини.
Суми збору, який справляється за викиди пересувними джерелами забруднення, обчислюється платниками самостійно щокварталу наростаючим підсумком з початку року, виходячи з кількості фактично використаного пального та його виду, на підставі встановлених нормативів. Розрахунок збору за забруднення навколишнього природного середовища складають платники збору і подають розрахунок до органу державної податкової служби за своїм місцем податкової реєстрації (місцем перебування на податковому обліку в органах державної податкової служби (пп. 6.1, пп. 7.1 Інструкції).
Відповідно до Інструкції розрахунок норм витрат палива та мастильних матеріалів на автомобільному транспорті проводиться на підставі Наказу Міністерства транспорту України від 10.02.1998р. №43 «Про затвердження норм витрат палива і мастильних матеріалів на автомобільному транспорті» (далі-Наказу).
Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено матеріалами справи ДПІ у Глибоцькому районі розраховувала кількість використаного пального позивачем з розрахунку 25 л. дизельного палива на 100 км. відповідно до паспорту даної модифікації автобусу, проте, дані для розрахунку взяті із мережі Інтернет та не можуть слугувати належними джерелами доказової бази, оскільки вони не відображають фактичного об'єму використаного палива транспортного засобу позивача, - що є порушенням норм Наказу №43 від 10.02.1998р.
Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що відповідач відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України правомірність винесеного податкового повідомлення - рішення належним чином в суді не довів, у зв’язку з чим податкове повідомлення-рішення ДПІ у Глибоцькому районі №0096271700/0-11384 від 22.07.2010 р. не відповідає вимогам чинного законодавства та підлягає скасуванню, а позовні вимоги є правомірними, обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.
Колегія суддів зазначає , що доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції та не впливають на правомірність прийнятого рішення.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів Вінницького апеляційного адміністративного суду , переглянувши судове рішення в межах позовних вимог та доводів апеляційної скарги, вважає , що судом першої інстанції при прийнятті оскаржуваної постанови були повно з'ясовані обставини, що мають значення для справи, постанова прийнята з дотриманням норм чинного законодавства, а тому відсутні підстави для скасування судового рішення та задоволення апеляційної скарги.
Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -
У Х В А Л И В :
Апеляційну скаргу державної податкової інспекції у Глибоцькому районі, – залишити без задоволення, а постанову Чернівецького окружного адміністративного суду від 14.12.2010р., – без змін.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно ст 212 КАС України.
Ухвала суду складена в повному обсязі 04 травня 2011 року .
Головуючий /підпис/ Голота Л. О.
Судді /підпис/ Совгира Д. І.
/підпис/ Курко О. П.
З оригіналом згідно:
секретар