АПЕЛЯЦІЙНИЙ  СУД  ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ  ОБЛАСТІ

Справа № 22-а-117/11Головуючий у 1-й інстанції  Горуц Р.О.

Категорія - 79 Доповідач - Бершадська Г.В.

У Х В А Л А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

24 травня 2011 р. Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Тернопільської області у складі:

головуючого судді Бершадської Г.В.

суддів Міщія О.Я., Ткача З.Є.

при секретарі Мендрик І.В.

розглянувши в порядку письмового провадження в залі суду м. Тернополя справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі на рішення Підгаєцького районного суду Тернопільської області від 13 серпня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Підгаєцькому районі Тернопільської області про здійснення перерахунку та виплати щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернувся з вимогами до відповідача про зобов’язання здійснити перерахунок та виплату надбавки до пенсії за період з 2007-2009 роки включно.

Вказує, що він є дитиною війни та відповідно до вимог ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»має право на одержання пенсії, підвищеної на 30% мінімальної пенсії за віком.

Рішенням Підгаєцького районного суду Тернопільської області від 13.08.10 позов задоволено частково.

Зобов’язано управління ПФУ в Підгаєцькому районі Тернопільської області провести нарахування в виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»за період з 09.07.07 по 31.12.07, з 22.05.08 по 31.12.08 та з 01.09.10 по 31.12.09, з врахуванням проведених виплат за вказаний період.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі апелянт просить скасувати рішення суду першої інстанції та постановити нове, яким у задоволенні позовних вимог відмовити.

Перевіривши юридичну оцінку встановлених судом фактичних обставин справи та їх повноту, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з наступних підстав.  

Судом встановлено, що позивач отримує пенсію за віком та належить до категорії громадян, яким встановлено статус дитини війни.

Ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»(у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 % мінімальної пенсії за віком.

П. 12 ст. 71 ЗУ «Про Державний бюджет України на 2007 рік»дію ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»зупинено на 2007 рік із врахуванням вимог ст. 11 цього Закону.

Проте, рішенням Конституційного Суду України від 09.07.07 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) положення п.12 ст. 71 та ст. 11 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»

Пп. 2 п. 41 розділу ІІ ЗУ «Про Державний бюджет України на 2008 рік»змінено редакцію ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», проте, рішенням Конституційного Суду України від 22.05.08 ці зміни також визнані неконституційними, оскільки за правилами ч. 2 ст. 3 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»державні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

У силу ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення КС України рішення про їх неконституційність. Разом із цим, на підставі вимог ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За вказаних обставин, колегія суддів вважає, що судом вірно вирішено вимоги щодо зобов’язання відповідача здійснити нарахування та виплату позивачу надбавки за періоди з 09.07.07 по 31.12.07, з 22.05.08 по 31.12.08 та з 01.01.09 по 31.12.09, з урахуванням того, що законодавством України в 2009 році дію ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»не зупинено.

Колегія суддів не приймає до уваги твердження апелянта про відсутність визначення у законодавстві поняття «мінімальна пенсія за віком, як розрахункової величини для підвищення пенсії, згідно із вимогами ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», оскільки за чинним законодавством України, розмір мінімальної пенсії за віком визначається за правилами ст.28 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»і норми закону щодо заборони застосування даного розміру для розрахунку інших, пов’язаних з нею, пенсій чи доплат відсутні.

Доводи апелянта про те, що суд не з’ясував чи були нараховані бюджетні кошти для повної реалізації програми з доплат дітям війни на увагу не заслуговують, оскільки фінансування цих видатків не є предметом цього спору.

Проблеми надання бюджетних коштів управлінню ПФУ в Підгаєцькому районі Тернопільської  області для виконання покладених на нього обов’язків у справах цієї категорії виходять за межі заявлених вимог і судом не розглядались.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів приходить до висновку, що суд правильно і повно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням вимог матеріального та процесуального права й підстав для його скасування –не вбачає. Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують.

Справа розглянута в межах та в порядку діючого на час її розгляду законодавства.

Керуючись ст. ст. 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Підгаєцькому районі Тернопільської області відхилити.

Рішення Підгаєцького районного суду Тернопільської області від 13 серпня 2010 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий - підпис

Судді - два підписи

З оригіналом згідно:

Суддя апеляційного суду
Тернопільської області Г.В. Бершадська