Справа № 3333/10/1570

ПОСТАНОВА  

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 березня 2011 року           

          Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді                            Бойко Л.М.

при секретарі                                        Давтян Л.Г.

розглянувши  у  відкритому  судовому  засіданні  в  місті  Одесі  справу  за  адміністративним позовом Комінтернівського районного центру зайнятості до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Комінтернівська птахофабрика»про стягнення недоїмки в загальному розмірі 150 146 грн. 46 коп., -

В С Т А Н О В И В:

24.03.2010р. до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Комінтернівського районного центру зайнятості до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Комінтернівська птахофабрика»про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, яка з урахуванням уточнень до позову станом на 18.02.2011 р. становить 150 146 грн. 46 коп. В обґрунтування позовних вимог Позивач –Комінтернівський районний центр зайнятості зазначає, що відповідно до ст.ст. 17, 35, 38 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»вiд 02.03.2000 № 1533-III та Інструкції «Про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16 січня 2001 р. № 30/5221, Відповідач зобов’язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески. Проте за Відповідачем рахується заборгованість у розмірі 150 146 грн. 49 коп., з яких: недоїмка /1,6%/ –56 256 грн. 04 коп.; недоїмка /0,6%/ –82 746 грн. 45 коп.; пеня –11 143 грн. 97 коп., які Відповідачем добровільно не сплачені, у зв’язку з чим Позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

У судовому засіданні представник Позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив суд їх задовольнити з підстав, зазначених у позові.

Відповідач про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлявся (а.с.101), станом на 23.03.2011р. до суду не надходило від нього заяв та клопотань. У судовому засіданні 06.05.2010р. представник Відповідача надав суду письмові заперечення проти адміністративного позову, в яких зазначив, що позов визнає, однак у зв’язку із тим, що для повного погашення заборгованості перед бюджетом необхідний певний проміжок часу – відстрочка була б єдиним доцільним способом виконання позовних вимог, також зазначивши, що Відповідачем вже здійснено певні платежі до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, що підтверджується платіжними дорученнями (а.с 39-41).

Суд, дослідивши матеріали справи та надані докази, проаналізувавши положення чинного законодавства України, встановив наступне.

Відповідно до ст. 14 Основ законодавства  України про загальнообов’язкове  державне соціальне страхування страхові –Фонди є органами, які здійснюють керівництво та управління окремими видами загальнообов’язкового  державного соціального страхування, провадять збір та акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечують фінансування виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням та здійснюють інші функції згідно з затвердженими статутами. Виконавча дирекція Фонду є виконавчим органом правління Фонду, який забезпечує виконання рішень правління. Функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості. Функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості (ч.ч. 1, 2 ст. 12 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»). Тобто у відповідних  правовідносинах виконавчі дирекції Фондів соціального страхування, їх робочі органи виступають як суб’єкти владних повноважень у системі загальнообов’язкового державного соціального страхування.                       31.03.2000р. Комінтернівською районною державною адміністрацією Одеської області зареєстровано юридичну особу Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Комінтернівська птахофабрика»(надалі –СТОВ «Комінтернівська птахофабрика»), номер запису про включення відомостей про юридичну особу до ЄДР № 1 538 120 0000 015326, ідентифікаційний код юридичної особи № 00852832, місцезнаходження: 67541, Одеська область, Комінтернівський район, с. Першотравневе, вул. Миру, буд. 1 (а.с. 13).

Згідно ч.3 ст.17 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»вiд 02.03.2000 № 1533-III (надалі –Закон № 1533-III вiд 02.03.2000р.) перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг).

Відповідно до п.2 ч.2 ст.35 Закону № 1533-III вiд 02.03.2000 роботодавець зобов’язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

Згідно з п.п. 5.3., 5.6., 5.7. п. 5 «Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття», затвердженої  Наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 339 від 18.12.2000 року,  зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2001 року за № 30/5221 (надалі –Інструкція № 30/5221 від 16.01.2001р.), обчислення страхових внесків роботодавців та застрахованих осіб здійснюється щомісяця, страхові внески сплачуються один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці, та у разі нестачі коштів на рахунку платника на виплату заробітної плати та сплату страхових внесків у повному обсязі видача коштів на оплату праці і перерахування страхових внесків до Фонду проводяться у пропорційних сумах.   

На виконання покладених законодавством повноважень 09.02.2010р. Комінтернівським районним центром зайнятості проведена планова перевірка правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов’язкове соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування  України на випадок безробіття за період з 01.06.2007р. по 31.12.2009р. За результатами вищезазначеної перевірки складено Акт  № 12 від 09.02.2010р. (а.с. 7-8), яким встановлено, що у СТОВ «Комінтернівська птахофабрика»рахується недоїмка в сумі 156 598 грн. 87 коп. Також нараховано пеню в сумі 11 143 грн. 97 коп. за несвоєчасну сплату страхових внесків та запропоновано перерахувати суму боргу у 30-денний термін до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття. Один примірник Акту з додатками до нього було отримано відповідальним за фінансово-господарську діяльність Відповідача –ОСОБА_1 15.02.2010р. Проте, у встановлений термін заборгованість Відповідачем сплачена не була.

Наявність та розмір заборгованості СТОВ «Комінтернівська птахофабрика»перед Комінтернівським районним центром зайнятості підтверджується розрахунковими відомостями про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, які щоквартально подавалися до Комінтернівського районного центру занятості Відповідачем, довідкою та обґрунтованим розрахунком заборгованості, яка станом на 18.02.2011р. становить 150 146 грн. 46 коп., з яких: недоїмка становить 139 002 грн. 49 коп.; пеня –11 143 грн. 97 коп. (а.с. 12, 59, 80-81, 96, 97-98, 108-109).

У відповідності зі ст.38 Закону № 1533-III вiд 02.03.2000 роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.  

Зважаючи на те, що законодавством передбачений обов’язок страхувальників нараховувати, обчислювати та сплачувати страхові внески на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та зазначений обов’язок Відповідачем не виконаний, суд дійшов висновку, що Позивач довів суду ті обставини, на які посилався в обґрунтування позовних вимог, відповідно, адміністративний позов Комінтернівського районного центру зайнятості до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Комінтернівська птахофабрика»про стягнення недоїмки в загальному розмірі 150 146 грн. 46 коп. підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 159-164, 167, 254 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Комінтернівського районного центру зайнятості до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Комінтернівська птахофабрика»про стягнення недоїмки у сумі 150 146 грн. 46 коп. –задовольнити.

Стягнути з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Комінтернівська птахофабрика»на користь Комінтернівського районного центру зайнятості заборгованість в загальному розмірі 150 146 (сто п’ятдесят тисяч сто сорок шість) грн. 46 коп., з яких недоїмка /1,6%/ у розмірі 56 256 (п’ятдесят шість тисяч двісті п’ятдесят шість) грн. 04 (чотири) коп. на р/р 37173301900270, код платежу 50040100; недоїмка /0,6%/ у розмірі 82 746 (вісімдесят дві тисячі сімсот сорок шість) грн. 45 (сорок п’ять) коп. на р/р 37172302900270, код платежу 50040200; пеня у розмірі 11 143 (одинадцять тисяч сто сорок три) грн. 97 (дев’яносто сім) коп. на р/р 37179305900270, код платежу 50040500; код ЄДРПОУ 20946127, банк ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011.

          Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

          У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

          Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до  адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя                                                                                                                Л.М.Бойко                                                                                

28 березня 2011 року