ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ
ПОСТАНОВА
Іменем України
12.04.11Справа №2а-822/11/2770
Суддя Окружного адміністративного суду міста Севастополя Майсак О.І., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Гагарінському районі м. Севастополя до Товариства з обмеженою відповідальністю «Гик»про стягнення заборгованості перед бюджетом в розмірі 6 645,60 грн.,
в с т а н о в и в:
Державна податкова інспекція у Гагарінському районі м. Севастополя звернулася до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Гик»про стягнення заборгованості перед бюджетом в розмірі 6 645,60 грн. Вказує, що за результатами перевірок ТОВ «ГиК», що були здійснені співробітниками ДПА у м. Севастополі та ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополі були складені акти № 0247/27/05/23/20747669 від 03.05.2010 року, № 0381/27/05/23/20747669 від 17.07.2010 року, № 0549/27/05/23/20747669 від 04.09.2010 року. На підставі вказаних перевірок ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополі до відповідача були прийняті рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій: № 0002592330 від 21.05.2010 року на суму 1 831,15 грн., № 0004122330 від 27.07.2010 року на суму 728,50 грн., № 0004132330 від 27.07.2010 року на суму 1 700,00 грн., № 0005902330 від 11.10.2010 року на суму 3 711,35 грн. У зв’язку із частковою сплатою штрафних санкцій, загальна сума заборгованості на день подачі адміністративного позову складає 4 945,60 грн. та 1 700,00 грн.
Ухвалою від 17 березня 2011 року ДПІ у Гагарінському районі було поновлено строк звернення до суду з відповідним позовом. Ухвалою від 17 березня 2011 року відкрито провадження по адміністративній справі. Ухвалою від 17 березня 2011 року підготовче провадження було закінчено та справу призначено до судового розгляду.
12 квітня 2011 року від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи за її відсутності в порядку письмового провадження (а.с.50).
Відповідач, явку повноважних представників у судове засідання не забезпечив, письмові заперечення на позовну заяву не надав, про час та місце проведення судових засідань повідомлений належним чином (а.с.48-49).
Відповідно до ч. 4 ст. 33 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються: юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.
В порядку статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає можливим розглянути справу у відсутності відповідача за наявними у справі матеріалами.
Відповідно до частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з таких підстав.
Судом встановлено наступне: Товариство з обмеженою відповідальністю «Гик» зареєстровано Гагарінською районною державною адміністрацією м. Севастополя 02.11.2005 року та перебуває на обліку в Державній податковій інспекції в Гагарінському районі м. Севастополя як платник податків і зборів.
03.05.2010 року співробітниками Державної податкової адміністрації у м. Севастополі була проведена перевірка з питань дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій в барі «Варшава», що належить ТОВ «Гик», розташованого в м. Севастополі по вул. Драпушко, 20. За результатами перевірки був складений акт перевірки від 03.05.2010 року № 0247/27/05/23/20747669 (а.с.12-13). В ході перевірки були виявлені порушення п.п. 1, 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»відповідальність за які передбачена п. 1 ст. 17, ст. 22 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».
Перевіркою встановлено, що розрахункова операція на суму 65,00 грн. через реєстратор розрахункових операцій (далі –РРО) не проведена, розрахунковий документ встановленої форми не виданий; при підрахунку готівки на місці проведення розрахунків не забезпечена відповідність сум готівкових коштів, яка зазначена в денному Х-звіті РРО суми коштів на місці проведення розрахунків, а саме, сума коштів на місці проведення розрахунків становить 811,40 грн., сума ж коштів, що зазначена в денному Х-звіті РРО становить 445,17 грн., тим самим встановлено невідповідність в розмірі 366,23 грн.
На підставі акту перевірки № 0247/27/05/23/20747669 від 03.05.2010 року ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя 21.05.2010 року стосовно відповідача було внесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0002592330 на суму 1831,15 грн. (а.с.23), яке було отримано директором ТОВ «Гик»особисто (а.с.15) та у адміністративному та судовому порядку не оскаржувалося.
17.07.2010 року співробітниками ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя була проведена перевірка з питань дотриманням порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій в барі «Варшава», що належить відповідачу, розташованого за адресою: м. Севастополь, вул. Драпушко, 20. За результатами перевірки був складений акт перевірки від 17.07.2010 року № 0381/27/05/23/20747669 (а.с.16-17). В ході перевірки були виявлені порушення п. 9, 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»відповідальність за які передбачена п.4 ст. 17, ст. 22 цього Закону та ст. 11 Закону України «Про державне регулювання виробництва спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»відповідальність за яке передбачена ст. 17 цього Закону.
Перевіркою встановлено, що при підрахунку готівки на місці проведення розрахунків не забезпечена відповідність сум готівкових коштів, яка зазначена в денному Х-звіті РРО сумі коштів на місці проведення розрахунків, а саме, сума коштів на місці проведення розрахунків становить 998,50 грн., сума ж коштів, що зазначена в денному Х-звіті РРО становить 920,80 грн., тим самим встановлено невідповідність в розмірі 77,70 грн. Крім того, при перевірці книги ОРО встановлено незабезпечення щоденного друкування та зберігання Z-звітів, а саме за 11.06.2010 року.
На підставі акту перевірки № 0381/27/05/23/20747669 від 17.07.2010 року, ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя 27.07.2010 року стосовно відповідача було винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0004122330 на суму 728,50 грн. (а.с.25), яке було отримано директором ТОВ «Гик»особисто (а.с.25) та у адміністративному та судовому порядку не оскаржувалося.
Крім того, перевіркою встановлено зберігання алкогольних напоїв в кількості 2-х пляшок без наявності марок акцизних збору.
Відповідно до ст. 11 Закону України «Про державне регулювання виробництва спирту і обігу етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»від 19.12.1995 року № 481/95-ВР (далі –Закон № 481) встановлено, що алкогольні напої та тютюнові вироби, які виробляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Україну, позначаються марками акцизного податку в порядку, визначеному законодавством.
Згідно зі ст. 17 Закону № 481 до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі: зберігання, транспортування, реалізації фальсифікованих алкогольних напоїв та тютюнових виробів, алкогольних напоїв та тютюнових виробів без марок акцизного податку встановленого зразка або з підробленими марками акцизного податку - 100 відсотків вартості товару, але не менше 1700 гривень.
На підставі акту перевірки № 0381/27/05/23/20747669 від 17.07.2010 року ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя було прийнято рішення від 27.07.2010 року №0004132330 про застосування штрафних санкцій до відповідача в розмірі 1700,00 грн. (а.с.26), яке було отримано директором ТОВ «Гик»особисто (зворотній а.с.26) 27.07.2010 року та у адміністративному та судовому порядку не оскаржувалося.
04.09.2010 року співробітниками ДПА у м. Севастополі була проведена перевірка з питань дотриманням порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій в барі «Варшава», що належить відповідачу, розташованого за адресою: м. Севастополь, вул. Драпушко, 20. За результатами перевірки був складений акт перевірки від 04.09.2010 року №0549/27/05/23/20747669 (а.с.8-9). В ході перевірки були виявлені порушення п.п. 1, 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»відповідальність за які передбачена п.1 ст. 17, ст.22 цього Закону.
Перевіркою встановлено, що розрахункова операція на суму 12,00 грн. через реєстратор розрахункових операцій (далі - РРО) не проведена, розрахунковий документ встановленої форми не виданий; при підрахунку готівки на місці проведення розрахунків не забезпечена відповідність сум готівкових коштів, яка зазначена в денному Х-звіті РРО сумі коштів на місці проведення розрахунків, а саме, сума коштів на місці проведення розрахунків становить 1842,00 грн., сума ж коштів, що зазначена в денному Х-звіті РРО становить 1099, 73 грн., тим самим встановлено невідповідність в розмірі 742,27 грн.
На підставі акту перевірки №0549/27/05/23/20747669 від 04.09.2010 року, ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя 11.10.2010 року стосовно відповідача було внесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0005902330 на суму 3711,35 грн., яке було отримано направлено по пошті на ім’я директора ТОВ «Гик»(а.с.11), та було отримано уповноваженою особою ТОВ «Гик»19.10.2010 року (зворотній а.с.11).
Відповідно до п. 1, 9, 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»від 06.07.1995 року № 265/95-ВР (далі –Закон № 265) суб'єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: 1) проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; 9) щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій; 13) забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.
Відповідно до п.п. 1, 4 ст. 17 Закону № 265 за порушення вимог цього Закону до суб'єктів господарювання, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у таких розмірах: 1) у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки.
Згідно зі ст. 22 Закону № 265 (що діяла на момент перевірки) у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність; 4) двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його незберігання в книзі обліку розрахункових операцій.
Згідно зі ст. 22 Закону № 265 (що діяла на момент перевірки) у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.
Отже загальна сума, застосованих фінансових санкцій до ТОВ «Гик», склала 7 971,00 грн., 1 700,00 грн. –штрафна санкція за порушенням вимог Закону України «Про державне регулювання виробництва спирту і обігу етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів»та 6 271,00 грн. –штрафна санкція за порушення Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».
Заборгованість зі штрафних санкцій за порушення Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»ТОВ «Гик»була частково сплачена в розмірі 1 325,40 грн. Отже сума заборгованості зі штрафних санкцій за РРО на час розгляду справи складає 4 945,60 грн. та 1 700,00 грн. за порушення Закону України «Про державне регулювання виробництва спирту і обігу етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів».
З огляду на зазначене суд дійшов висновку, що заборгованість в сумі 6 645,60 грн. підлягає стягненню з відповідача у судовому порядку, позовні вимоги - задоволенню.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України №2747-ІV від 06.07.2005, суд
п о с т а н о в и в:
1. Адміністративний позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Гик» (99006, м. Севастополь, вул. Косарева, буд. 10, кв. 13, код ЄДРПОУ 20747669, відомості про поточні рахунки в установах банку відсутні) на користь Державної податкової інспекції у Гагарінському районі м. Севастополя (99014, м. Севастополь, вул. Пролетарська, 24, р/р 31113104700006, код платежу 21080901, в УДК м. Севастополя, МФО 824509, ЄДРПОУ 24035612) заборгованість за штрафними санкціями в розмірі 4 945,60 грн. (чотири тисячі дев’ятсот сорок п’ять грн. 60 коп.).
3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Гик» (99006, м. Севастополь, вул. Косарева, буд. 10, кв. 13, код ЄДРПОУ 20747669, відомості про поточні рахунки в установах банку відсутні) на користь Державної податкової інспекції у Гагарінському районі м. Севастополя (99014, м. Севастополь, вул. Пролетарська, 24, р/р 31113104700006, код платежу 21081111, в УДК м. Севастополя, МФО 824509, ЄДРПОУ 24035612) заборгованість за штрафними санкціями в розмірі 1 700,00 грн. (одна тисяча сімсот грн. 00 коп.).
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги. У разі прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова набирає законної сили у порядку та строки передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя О.І. Майсак