Категорія №6.2

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

04 травня 2011 року Справа № 2а-3551/11/1270

                   Суддя Луганського окружного адміністративного суду Агевич К.В., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Луганської міської ради про визнання дій незаконними, скасування висновку, -

В С Т А Н О В И В:

27 квітня 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов вищезазначений адміністративний позов.

Адміністративний позов ОСОБА_1 підлягає поверненню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам;

2) усі адміністративні справи з приводу  рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

Пункт 3 частини першої  статті 18 виключено на підставі Закону N 1691-VI ( 1691-17 ) від 18.02.2010 - зміну визнано неконституційною згідно з Рішенням Конституційного Суду N 19-рп/2010 ( 019p710-10 ) від 09.09.2010}

4) усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання,  одержання  пенсійних  виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням,  виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.{Частину першу статті 18 доповнено пунктом 4 згідно із Законом N  2453-VI  (  2453-17  )  від 07.07.2010 - зміни щодо передачі до юрисдикції   адміністративних  судів  та  вилучення  із  цивільної юрисдикції  спорів з приводу призначення, обчислення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, речового майна, пайків або грошової  компенсації замість  них  вводяться  в дію одночасно  з  набранням чинності Законом України від 2 грудня 2010 року  N  2748-VI  (  2748-17  ) "Про внесення змін до розділу XII "Прикінцеві  положення" Закону України "Про судоустрій і статус суддів" щодо передачі справ, пов'язаних із соціальними виплатами" з  урахуванням  положень, зазначених в абзацах 3-8 пункту 1 Закону N 2748-VI ( 2748-17 ) від 02.12.2010}

Згідно з ч 2 ст. 18 КАС України, окружним адміністративним судам  підсудні  адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада,  Київська  або  Севастопольська  міська рада, їх посадова чи службова  особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.{ Частина друга статті 18 із змінами, внесеними згідно із Законами N 808-VI (808-17) від 25.12.2008, N 2181-VI ( 2181-17 ) від 13.05.2010,  N  2453-VI (2453-17) від 07.07.2010 - зміни щодо передачі до юрисдикції  адміністративних  судів  та вилучення із цивільної  юрисдикції  спорів  з  приводу призначення, обчислення, перерахунку,  здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним  соціальним страхуванням та інших соціальних  виплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, речового майна, пайків або грошової  компенсації замість  них вводяться в дію одночасно з набранням чинності Законом України від 2 грудня 2010 року N 2748-VI (2748-17) "Про внесення змін до розділу XII "Прикінцеві положення" Закону України "Про судоустрій і статус суддів" щодо передачі справ, пов'язаних із соціальними виплатами" з урахуванням положень, зазначених в абзацах 3-8 пункту 1 Закону N 2748-VI (2748-17) від 02.12.2010}.

Статтею 5 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення. У містах з районним поділом за рішенням територіальної громади міста або міської ради відповідно до цього Закону можуть утворюватися районні в місті ради.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви відповідачем є орган місцевого самоврядування – Луганська міська рада, тому позивачу необхідно звернутися з даним позовом до місцевого загального суду як адміністративного суду.

Частиною 3 п. 6  статті 108 КАС України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Луганської міської ради про визнання дій незаконними, скасування висновку, повернути позивачеві.

Копію ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надіслати особі, яка її подала разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особі, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб’єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п’яти денний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

СуддяК.В. Агевич