Копія
Україна
КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26 квітня 2011 року Справа № 1170/2а-658/11
Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді: Хилько Л.І..
при секретарі: Муляренко О.В.
за участю:
прокурора Стойко А.В.
представників:
- від позивача –Лисенко Р.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді адміністративну справу за позовом прокурора Добровеличківського району Кіровоградської обоасті в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в м. Кіровограді (надалі-позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Помічнаагропродукт" (надалі-відповідач) про стягнення заборгованості по внесках на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування, -
В С Т А Н О В И В :
Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить стягнути з відповідача заборгованість по страховим внескам в сумі 2207,27грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що в зв'язку з простроченням строків сплати страхових внесків до Пенсійного фонду України за період за листопад-грудень 2010 року згідно звіту відповідача, за вказаний період у останнього виникла заборгованість в сумі 2207,27 грн. Прокуратурою Добровеличківського району Кіровоградської області 11.01.2011 року відповідачу було внесено припис щодо погашення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування. У визначений законодавством термін та станом на час розгляду справи відповідач борг не сплатив, таким чином заборгованість підлягає стягненню в судовому порядку.
В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги, та просив задовольнити їх в повному обсязі.
В судове засідання представник відповідача не з’явився двічі, повідомлявся належним чином, (а.с.40,49) заяву про розгляд справи за його відсутності не подав, про причини неявки суд не повідомив.
З огляду на вищевикладене, суд на місці ухвалив слухати справу за даної явки на підставі наявних у справі матеріалів.
В судовому засіданні 26.04.2011р. на підставі ст. 160 КАС України було проголошено вступну та резолютивну частину постанови. Складення постанови в повному обсязі відкладено до 04.05.2011р.
Розглянувши позовну заяву, долучені до справи документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Пунктом 2 статті 121 Конституції України, частиною 2 статті 60 КАС України передбачено, що прокурор зебезпечує представництво інтересів держави в суді у випадках передбачених законом.
Статею 36-1 Закону України „Про прокуратуру” визначено, що представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Підставою представництва у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.
Підставою звернення прокурора до суду з даним позовом стало завдання шкоди економічним інтересам держави, що виявилось у порушенні законодавства про загальнообов’язкове державне страхування на випадок тимчасової втрати працездатності та недоотриманні коштів відповідним фондом.
Ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ч. 15 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.
Частиною 3 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки. У разі звернення органу Пенсійного фонду з позовом про стягнення недоїмки до суду передбачені законодавством заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються.
Згідно ч. 1 ст. 15 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року №1058-ІV (надалі –Закону України № 1058), платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники і застраховані особи. У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України № 1058, страхувальниками та відповідно платниками страхових внесків до Пенсійного фонду є роботодавці, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об’єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об’єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи –суб’єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб –суб’єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством або договорами цивільно-правового характеру.
Відповідно до ч. 3 ст. 15 Закону України № 1058 страхувальники набувають статусу платників страхових внесків із дня їх реєстрації у територіальному органі Пенсійного фонду.
Статтею 1 Закону України № 1058 страхові внески –кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов’язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.
На підставі ст. ст. 18, 20 Закону України № 1058 страхові внески є цільовим загальнообов’язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду. Страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону є календарний місяць.
Відповідно до п. 2.1, 5.1.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1, страхувальники зобов’язані сплачувати внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати.
Судом встановлено, що відповідачем було самостійно здійснено розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове пенсійне страхування, що підлягають сплаті за період за листопад-грудень 2010 року, проте в порушення вказаних вимог сплата страхових внесків відповідачем до бюджету Пенсійного фонду України не здійснювалось у встановлений строк 20 календарних днів із дня закінчення базового звітного періоду , що призвело до нарахування боргу по страхових внесках на суму 2207,27 грн.(а.с. 57-66)
Заборгованість, у визначений законодавством термін, відповідач не сплатив. Прокуратурою Добровеличківського району Кіровоградської області 11.01.2011 року виконуючому обов"язки директора "Помічнаагропродукт" Брюховецькому О.І. було внесено припис щодо погашення заборгованоті до фонду у розмірі 2207,27 грн. було надіслано вимоги про сплату боргу, які було отримано відповідачем (а.с.29), який не виконано та не оскаржено і станом на час розгляду справи доказів сплати суми недоїмки по страхових внесках відповідачем не надано.
Наявність заборгованості по фінансовій санкції та пені зі сплати страхових внесків за період листопад-грудень 2010 року включно підтверджується наявним в матеріалах справи розрахунком суми заборгованості по нарахуванню страхових внесків (а.с.5,68)
Таким чином, в ході судового розгляду знайшов підтвердження факт існування несплаченої відповідачем заборгованості по сплаті страхових внесків за період листопад-грудень 2010 року включно, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню.
Оскільки судове рішення ухвалене по справі, в якій позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем –юридична особа, у відповідності до ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст. ст. 86, 94, 159-163,167 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В :
Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Помічнаагропродукт" (код ЄДРПОУ 32686577) на користь Управління Пенсійного фонду України в Добровеличківському районі Кіровоградської області заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування в сумі 2207,27 грн. (дві тисячі двісті сім грн. 27 коп.) з яких 2081 грн. 99 коп. на р/р 256073121239, 125 грн. 28 коп. на р/р 256063131239, код 20650042, МФО 323475 в Кіровоградському обласному управлінні ВАТ "Державний Ощадний банк України" .
Постанова суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 254 КАС України.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її оголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.
Повний текст постанови виготовлено 04.05.2011року.
Суддя (Підпис) Л.І. Хилько
З оригіналом згідно:
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду Л.І.Хилько