Україна
КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
17 травня 2011 року Справа № 1170/2а-45/11
Кіровоградський окружний адміністративний суд
у складі:
головуючого –судді - Ясенової Т.І.
при секретарі –Осиповій Т.В..
за участю:
представник позивача - участі не приймав
представника відповідача –Пуговкіної А.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кіровограді справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Олександрія до Державного підприємства „Трест „Олександріярозрізобуд” про стягнення заборгованості,-
ВСТАНОВИВ:
Управління Пенсійного фонду України в м. Олександрія (далі за текстом - УПФУ в м.Олександрія) звернулося до суду з позовом до Державного підприємства „Трест „Олександріярозрізобуд” (далі за текстом –ДП „Трест „Олександріярозрізобуд”), в якому просить стягнути з відповідача заборгованість з витрат на виплату пільгових пенсій на суму 25522,25 грн.
В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що станом на 29.11.2010р. ДП „Трест „Олександріярозрізобуд” має заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій за період з 29.11.2010р. по 29.12.2010р. в сумі 25522,25 грн.
На час звернення до суду, заборгованість відповідача по виплаті та доставці пенсій, призначених на пільгових умовах становить 25522,25 грн.
Представник відповідача, заперечуючи проти задоволення позовних вимог, посилається на їх безпідставність.
В обґрунтування своєї позиції посилається на те, що позивачем не виконано вимог п.п.6.4., 6.5., 6.8 Інструкції „Про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. N 21-1, відповідно до яких позивач повинен був у строк до 20.01.2011р. направити повідомлення із зазначенням суми для відшкодування пільгових пенсій за період 2010р. Проте, на підприємство повідомлення з розрахунком для відшкодування пільгових пенсій за період 2010р. не надходило, тому спір про відшкодування заборгованості в сумі плати для покриття витрат на виплату пенсій на пільгових умовах за період з 29.11.2010р. по 29.12.2010р. не міг виникнути.
Крім того, за період з 01.01.2010р. по 01.05.2011р. по підприємству пільгова пенсія по бухгалтерському обліку не проводилась.
Представник позивача в судове засідання не з’явився, подавши до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, зазначивши, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі. (а.с.31, 42,53, 60)
Представник відповідача в судове засідання, призначене на 17.05.2011р. не з’явився.
Оскільки у судове засідання не з’явились всі особи, які беруть участь у справі, відповідно до ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання 17.05.2011р. за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Суд, дослідивши доводи сторін, письмові докази у справі, вважає, що адміністративний позов задоволенню не підлягає, виходячи з наступних підстав.
Пунктом 2 Перехідних положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 №1058-IV (далі за текстом –Закон №1058-IV), визначено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України „Про пенсійне забезпечення”.
У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до ст. 27 та з урахуванням норм ст. 28 Закону №1058-IV. При цьому, зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Порядок відшкодування підприємствами витрат ПФУ на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах, викладений в Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України, затвердженій постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1.
Відповідно до приписів п. 6.4 вказаної Інструкції Пенсійний фонд щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, які надсилає підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій, визначає розмір сум до відшкодування на поточний рік.
Підприємства відповідно до вимог п. 6.8 Інструкції щомісяця до 25-го числа повинні вносити до ПФУ зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Позивач посилається на те, що відповідач має заборгованість до Пенсійного фонду України по відшкодуванню пільгових пенсій за період з 29.11.2010р. по 29.12.2010р. в сумі 25522,25 грн. УПФУ в м.Олександрії направлено на адресу відповідача повідомлення встановленої форми про фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій з розрахунком щомісячних сум за період 2010р., які підлягають до відшкодування, та підтверджуються підписом бухгалтера про їх отримання.
Як вбачається з матеріалів справи, УПФУ в м.Олександрії 18.01.2010р. та 11.02.2010р.направлено на адресу відповідача повідомлення з розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за 2009р. робітниками підприємства відповідача.(а.с.21,22)
Позивачем не надано суду доказів направлення на адресу відповідача повідомлення з розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період 2010р. та доказів понесення витрат.
На вимогу суду про надання доказів позивачем направлено до суду в якості доказу направлення відповідачу повідомлення - копію рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення від 08.01.2010р., з посиланнями про розгляд справи на підставі наявних доказів. ( а.с53, 60,61)
Проте, з наданої позивачем копії рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення від 08.01.2010р. з відміткою про вручення позивачу 16.01.2010р., не можливо встановити яка саме кореспонденція направлялась на адресу відповідача.
Розрахунки Управління Пенсійного фонду фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, є узгодженими і обов'язковими для виконання з моменту отримання підприємством.
Наданий до позовної заяви розрахунок не є належним доказом понесення УПФУ в м.Олександрія витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, оскільки він не є розрахунковим документом що підтверджує факт сплати органом УПФУ пільгових пенсій та витрат на їх доставку.
Частиною 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.
Враховуючи факт відсутності у позивача належних доказів понесення витрат на доставку та виплату пільгових пенсій працівникам підприємства, суд вважає твердження позивача про понесення витрат на виплату і доставку пільгових пенсій працівникам ДП „Трест „Олександріярозрізобуд” не доведеними.
Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
В задоволенні адміністративного позову Управління Пенсійного фонду України в м.Олександрія до Державного підприємства „Трест „Олександріярозрізобуд” про стягнення заборгованості –відмовити.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України –протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, копія якої одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя Т.І. Ясенова