ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"05" травня 2011 р. Справа № 2a-1113/11/0970
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
судді Главача І.А.
за участю секретаря судового засідання Зарицької Н.М.
за участю представників сторін:
від позивача: Михайлюк О.Б.,
від відповідача: Яковишин З.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу
за позовом: управління Пенсійного фонду України в м. Калуш
до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Завод Техмаш»
про стягнення заборгованості 64 795,08 грн.,-
ВСТАНОВИВ:
30.03.2011 року управління Пенсійного фонду України в м. Калуші звернулося з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Завод Техмаш» про стягнення заборгованості. Позовні вимоги мотивував тим, що відповідач в порушення частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України допустив заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, колишнім працівникам за списком № 1 в сумі 59 487,24 грн. за період січень-лютий 2011 року та за списком № 2 в сумі 5 307,84 грн. за лютий 2011 року на загальну суму 64 795,08 грн.
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала, суду пояснила, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Завод Техмаш»є платником збору на обов’язкове державне пенсійне страхування. Об’єктом оподаткування для платника зазначеного збору є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «а»«б»-«з»ст.13 ЗУ “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 вказаного Закону. Згідно пенсійного законодавства відповідач зобов’язаний відшкодовувати витрати органу Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві. Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органом ПФУ щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. Підприємство щомісяця до 25-го числа зобов’язане вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомлені місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Відповідач по справі зобов’язаний був відшкодувати позивачу витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за списком № 1 в сумі 32 230,44 грн. за період січень-лютий 2011 року та за списком № 2 в сумі 5 307,84 грн. за лютий 2011 року. Крім того, у зв’язку із зміною розміру пенсій Товариство з обмеженою відповідальністю «Завод Техмаш»зобов’язане також доплатити за 2010 рік 27 256,80 грн. фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за списком № 1. Однак кошти в сумі 64 795,08 грн. на рахунок управління Пенсійного фонду України в м. Калуші в рахунок сплати вказаних платежів так і не поступили.
Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги визнав частково. Суду пояснив, що за відповідачем дійсно рахується заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах, за списками за № 1 та № 2 за вказаний період, за винятком відшкодування пільгових пенсій, призначених громадянам ОСОБА_3 та ОСОБА_4 за списком № 1. Вважає, що у Товариства з обмеженою відповідальністю «Завод Техмаш»відсутній обов’язок відшкодовувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій вказаним особам, оскільки останні на підприємстві відповідача працювали в нормальних умовах праці. Просив в цій частині позовної вимоги в задоволенні позову відмовити. Крім того, вказав, що відповідачем допущено заборгованість по вказаних виплатах, у зв’язку із значним дефіцитом обігових коштів Товариства з обмеженою відповідальністю «Завод Техмаш», що виник у зв’язку із зменшенням об’ємів виробництва, та відсутністю необхідної кількості замовлень.
Вислухавши представника позивача, представника відповідача, дослідивши наявні та подані докази, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог, а тому позов підлягає до задоволення з наступних мотивів.
Судом встановлено, що 25.03.2003 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Завод Техмаш»зареєстроване виконавчим комітетом Калуської міської ради як юридична особа, включена в Єдиний державний реєстр підприємств і організацій України та відповідно до п.1 ч.1 ст.14 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" являється страхувальником, який згідно ч.1, 3 ст.15 вказаного Закону є платником страхових внесків.
Згідно ч.1 ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідно до ст.1 ЗУ “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників. Пунктом 1 ст.2 вказаного Закону визначено, що об'єктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, - фактичні витрати на оплату праці працівників, які включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат.
Згідно ч.2 Прикінцевих положень ЗУ “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та ч.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України підприємства зобов’язані відшкодовувати витрати органу Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, особам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві.
Частиною 1 ст.62 ЗУ «Про пенсійне забезпечення»встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.
У відповідності до вимог абзацу 1 п.3 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12.08.1993 року, за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.
З довідки Товариства з обмеженою відповідальністю «Завод Техмаш», виданої для подання в органи соціального забезпечення для призначення пенсії на пільгових умовах та в пільгових розмірах, за № 01-К від 05.01.2004 року вбачається, що ОСОБА_3 за період роботи з 25.08.1988 року по 28.02.2002 року працював на підприємстві відповідача майстром, механіком, зайнятим на ремонті, профілактиці, обслуговуванні технологічного устаткування в цехах списку № 1 «Хімічне виробництво»за фактично відпрацьований час згідно журналу обліку робочого часу з повним робочим днем.
Аналогічно, з довідки Товариства з обмеженою відповідальністю «Завод Техмаш»за № 64-К від 09.12.2004 року вбачається, що ОСОБА_4 за період роботи з 01.09.1990 року по 03.07.1995 року та з 01.08.1995 року по 01.01.2001 року працював на підприємстві відповідача майстром зміни ковальської дільниці котельного цеху з повним робочим днем.
Дані посади входили до Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України за № 162 від 11.03.1994 року.
Таким чином, в судовому засіданні встановлено, що громадяни ОСОБА_3 та ОСОБА_4 отримали право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, маючи необхідний стаж роботи із шкідливими умовами праці на підприємстві відповідача.
З урахуванням вказаних довідок, виданих Товариством з обмеженою відповідальністю «Завод Техмаш», та інших документів управлінням Пенсійного фонду України в м. Калуші громадянам ОСОБА_3 та ОСОБА_4 призначена та виплачується пенсія у відповідності до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених у відповідності до п. «а»ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.
А тому суд не приймає до уваги заперечення представника відповідача з приводу того, що у Товариства з обмеженою відповідальністю «Завод Техмаш»відсутній обов’язок відшкодовувати фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, громадянам ОСОБА_3 та ОСОБА_4 за списком № 1, у зв’язку з тим, що останні на підприємстві відповідача працювали в нормальних, а не шкідливих умовах праці.
Пунктом 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень»Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом десяти днів з новопризначених (перерахованих пенсій).
Як вбачається з матеріалів справи, управління Пенсійного фонду України в м. Калуші супровідними листами за № 662/04 та за № 335/04 від 20.01.2011 року направило відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а»та «б»-«з»ст.13 ЗУ “Про пенсійне забезпечення” за січень та наступні місяці 2011 року відповідно.
Крім того, позивачем, у зв’язку із змінами розміру пенсій, їх коригуванням, проведено перерахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, колишнім працівникам відповідача за списком № 1, за 2010 рік, за результатами якого Товариство з обмеженою відповідальністю «Завод Техмаш»зобов’язане відшкодувати ще 27 256,80 грн. фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за списком № 1 за 2010 рік, про що відповідача належним чином повідомлено.
Дані розрахунки відповідачем отримані, про що свідчить підпис уповноваженої особи Товариства з обмеженою відповідальністю «Завод Техмаш»на вказаних супровідних листах.
Відповідно до абзацу 1 п.6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України підприємства щомісячно до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Однак, відповідачем визначений Законом та даною Інструкцією обов’язок по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, колишнім працівникам за списком № 1 за період січень-лютий 2011 року та за списком № 2 за лютий 2011 року не виконано, внаслідок чого виникла заборгованість по сплаті вказаних виплат в сумі 59 487,24 грн. та 5 307,84 грн. відповідно.
Суд також зазначає, що наведені представником відповідача фактори, такі як значний дефіцит обігових коштів Товариства з обмеженою відповідальністю «Завод Техмаш», що виник у зв’язку із зменшенням об’ємів виробництва, відсутність необхідної кількості замовлень не є обставинами, які звільняють від обов’язку відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Таким чином, крім часткового визнання представником відповідача позовних вимог, наявність заборгованості підтверджується також розрахунком сум заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій по Товариству з обмеженою відповідальністю «Завод Техмаш»та іншими матеріалами справи.
Судом встановлено, що часткове визнання представником відповідача позовних вимог не порушує жодних прав, свобод чи інтересів. Обставин, які б були підставою для звільнення Товариства з обмеженою відповідальністю «Завод Техмаш»від сплати вищевказаних коштів, в судовому засіданні також не встановлено, а тому суд вважає вимоги позивача обґрунтованими, а позов таким, що підлягає до задоволення.
На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-
ПОСТАНОВИВ:
позов задовольнити повністю.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальнісю "Завод Техмаш" (вул. Промислова, 5, м. Калуш, Івано-Франківська область, 77303, код ЄДРПОУ 32364153) в користь управління Пенсійного фонду України в м. Калуші (р/р 256013011127 в обласному відділенні ВАТ "Державний Ощадний банк", МФО 336503) заборгованість в сумі 64 795 (шістдесят чотири тисячі сімсот дев"яносто п"ять) грн. 08 коп., з яких 59 487 (п"ятдесят дев"ять тисяч чотириста вісімдесят сім) грн. 24 коп. невідшкодовані фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за списком № 1 за період січень-лютий 2011 року та 5 307 (п"ять тисяч триста сім) грн. 84 коп. невідшкодовані фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за списком № 2 за лютий 2011 року.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб’єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.
Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Главач І.А.
Постанова складена в повному обсязі 10.05.2011 року.