КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: №   2а-59/11                                                Головуючий у 1-й інстанції:      Свитка С.Л.    

Суддя-доповідач:  Сорочко Є.О.

У Х В А Л А

Іменем України

"19" травня 2011 р.                                                                                                        м. Київ

          Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді                   Сорочко Є.О.

Суддів:                                       Усенко В.Г.

                                                   Собків Я.М.

          розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Корсунь-Шевченківському районі Черкаської області на постанову Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області від 25 січня 2011 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Корсунь-Шевченківському районі Черкаської області про визнання дій протиправними та зобов’язання провести перерахунок та виплату пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

          ОСОБА_3 звернулась до Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Корсунь-Шевченківському районі Черкаської області (далі –УПФУ в Корсунь-Шевченківському районі) про визнання протиправною відмови щодо виплати пенсії у належному розмірі та зобов’язання провести перерахунок та виплату пенсії у встановленому законом розмірі за період з 2009 р. по дату прийняття рішення у справі.

          Ухвалою Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області від 25 січня 2011 р. позовні вимоги в частині зобов’язання нарахувати та виплатити недоплачені суми за період до 10.07.2010 р. залишено без розгляду.

          Постановою Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області від 25 січня 2011 року позов задоволено частково, визнано протиправною бездіяльність УПФУ в Корсунь-Шевченківському районі щодо відмови у перерахуванні та виплати доплати до пенсії у встановленому розмірі та зобов’язано здійснити перерахунок і виплату недоплаченої суми за період з 11.07.2010 р. по 11.01.2011 р.

           На вказану постанову УПФУ в Корсунь-Шевченківському районі подало апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати та ухвалити нове рішення яким у задоволенні позову відмовити в повному обсязі, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

            Частиною першою ст. 183-2 КАС України, яка є імперативною нормою встановлюється перелік адміністративних справ щодо яких обов’язково застосовується скорочене провадження, а тому, порушення судом першої інстанції особливості провадження справи, а саме розгляд її не у скороченому провадженні, не є перешкодою для апеляційного її розгляду в порядку письмового провадження, в зв’язку з чим і оскарження постанови суду першої інстанції здійснюється в порядку, передбаченому частинами восьмою-десятою ст.183-2 КАС України.

          Дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга                 не підлягає задоволенню з наступних підстав.

          ОСОБА_3 проживає в 4 зоні радіоекологічного контролю та належить до осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи 4 категорії, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 від 15.12.1992 р. та отримує пенсію за віком.

          Згідно довідки № 2255 від 18.11.2010 р. позивач з 29.12.1977 року постійно проживає в смт. Стеблів Корсунь-Шевченківського району Черкаської області, яке відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 106 від 23 липня 1991 року, віднесене до зони посиленого радіоекологічного контролю 4 категорії.

          Відповідачем не оспорюється те, що позивач є непрацюючим пенсіонером.

          З 01.01.2008 року Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення і до деяких законодавчих актів України" розрахунок додаткової пенсії змінено, а саме встановлено у відсотках від прожиткового мінімуму визначеного для осіб, що втратили працездатність. Так, особам, що належать до 4 категорії —5 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Рішенням Конституційного Суду України    №  10-рп/2008 від 22.05.2008 вказані зміни визнано неконституційними, а тому Закон України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" діє в попередній редакції від 09.07.2007 року.

          Відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, провадиться доплата в таких розмірах: у зоні посиленого радіоекологічного контролю - одна мінімальна заробітна плата; пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на цих територіях, підвищуються у розмірах, встановлених частиною першою цієї статті, а відповідно до неї доплата здійснюється в розмірі однієї мінімальної заробітної плати.

          Згідно ст. 51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»особам, віднесеним до категорії 4, додаткова пенсія, заподіяна за шкоду здоров'ю, визначається у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком.

          Судом першої інстанції встановлено, що відповідач нараховував та виплачував пенсію позивачу всупереч вимогам ст. ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», такі дії відповідача є неправомірними, а тому відповідача правомірно зобов'язано провести перерахунок та виплату позивачу додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, та доплати непрацюючого пенсіонера з 11.07.2010 р. по 11.01.2011 р. з урахуванням проведених виплат.

          Враховуючи вищевказане, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, щодо часткового задоволення позову за період з 11.07.2010 р. по 11.01.2011 р. з урахуванням проведених виплат, а тому апеляційну скаргу УПФУ в Корсунь-Шевченківському районі необхідно залишити без задоволення, а постанову Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області від 25 січня 2011 року без змін, оскільки вона відповідає нормам матеріального та процесуального права.

          Керуючись ст. ст. 183-2, 197, 198, 200, 205, 207 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Корсунь-Шевченківському районі Черкаської області залишити без задоволення, а постанову Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області від 25 січня 2011 року –без змін.

Ухвала набирає законної сили через п’ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та відповідно до ст. 183-2 КАС України є остаточною і оскарженню не підлягає.

          Головуючий суддя                                                                      Сорочко Є.О.

           Судді:                                                                                             Усенко В.Г.

                                                                                                                   Собків Я.М