КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2а-555/08
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
12 травня 2011 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого –судді Желтобрюх І.Л.,
суддів Горяйнова А.М., Мамчура Я.С.,
розглянувши в порядку письмового провадження в залі суду в м.Києві апеляційну скаргу прокурора м.Києва на постанову Шевченківського районного суду м.Києва від 28 серпня 2008 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Несті Ойл ЛТД»до Київської міської ради, Головного управління земельних ресурсів –виконавчого органу Київради (КМДА) про визнання договору оренди земельної ділянки укладеним, , -
в с т а н о в и в :
У серпні 2008 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Несті Ойл ЛТД» звернулося до суду з позовом до Київської міської ради, Головного управління земельних ресурсів –виконавчого органу Київради (КМДА) про визнання договору укладеним.
Постановою Шевченківського районного суду м.Київа від 28 серпня 2010 року вказаний позов задоволено: визнано укладеними договори оренди земельних ділянок , загальною площею 0,20 га за адресою: на перетині вулиць Здолбунівської та Сортувальної у Дарницькому районі м.Києва, цільове призначення – для будівництва, експлуатації та обслуговування автозаправного комплексу між Товариства з обмеженою відповідальністю «Несті ойл ЛТД»та Київською міською радою.
В апеляційній скарзі прокурор, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, просить скасувати постанову Шевченківського районного суду м.Києва від 28 серпня 2010 року та прийняти нову, якою закрити провадження по справі.
Заслухавши суддю-доповідача та перевіривши доводи апеляції за наявними в матеріалах справи письмовими доказами, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
В обґрунтування апеляційної скарги прокурор зазначає, що предметом даного спору є право користування земельною ділянкою, тобто в даному випадку має місце спір про право, що виключає розгляд даної справи за правилами Кодексу адміністративного судочинства.
Колегія суддів не може не погодитись з даним твердженням з огляду на наступне.
Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Відповідно до ч.2 ст. 162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову суд може, зокрема, прийняти постанову про визнання протиправним рішення суб’єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення, зобов’язання відповідача вчинити певні дії.
Відповідно до ч. 2 ст. 11 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог.
Визначення обсягу вимог, що підлягають судовому захистові, є диспозитивним правмо позивача.
Позовних вимог, які мають розглядатися в порядку адміністративного судочинства, позивачем не заявлено, що виключає можливість розгляду справи адміністративним судом.
Предметом даного спору є право користування земельною ділянкою, тобто в даному випадку має місце спір про право.
Відповідно до роз’яснень, наданих в інформаційному листі Вищого господарського суду України від 20.11.2008р. №01-8/685, ознаками спору, підвідомчого господарському суду є, зокрема, участь у спорі суб’єкта господарювання, наявність між сторонами господарських відносин та спору про право, що виникає з відповідних відносин, а також відсутність у законі норми, що прямо передбачала б вирішення такого спору судом іншої юрисдикції.
Відповідно до ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку про необхідність задоволення апеляційної скарги, скасування постанови Шевченківського районного суду м.Києва від 28 серпня 2009 року та закриття провадження по справі.
На підставі викладеного та, керуючись ст.ст.157, 160, 203, 205, 206 КАС України, суд, -
у х в а л и в:
Апеляційну скаргу прокурора м.Києва задовольнити.
Постанову Шевченківського районного суду м.Києва від 28 серпня 2010 року, - скасувати.
Провадження по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Несті Ойл ЛТД» до Київської міської ради, Головного управління земельних ресурсів –виконавчого органу Київради (КМДА) про визнання договору оренди земельної ділянки укладеним, - закрити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку і строки, визначені ст. 212 КАС України.
Головуючий суддя І. Л. Желтобрюх
Судді: А.М. Горяйнов
Я.С. Мамчур