Справа № 2а-506/11

П О С Т А Н О В А  

іменем України

15 квітня 2011 року Дарницький районний суд м. Києва

в складі головуючого - судді Парамонова М.Л., при секретарях Герасименко І.В., Шиян М.М., Скирута К.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві справу за адміністративним позовом

ОСОБА_1 до Київського міського військового комісаріату, 3 особа - Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов»язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 в особі представника ОСОБА_3 17.11.2010 року звернувся до суду з адміністративним позовом до Київського міського військового комісаріату, 3 особа - Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов»язання вчинити певні дії –щодо перерахунку пенсії.

Позивач зазначав, що на підставі довідки Київського міського військового комісаріату щодо перерахунку пенсії позивача Головне управління Пенсійного фонду України у м. Києві (3 особа) з 01.01.2008 року здійснює нарахування та виплати пенсії з врахуванням щомісячної премії у розмірі 10% від посадового окладу замість премії у розмірі 33,3% грошового забезпечення, що враховувалось при обчисленні пенсії позивача з 01.11.2003 року по 31.12.2007 року; вважаючи такі дії відповідача протиправними, відповідач своїм листом від 04.11.2010 року №4647 відмовив фактично у видачі іншої довідки, тому позивач вимушений був звернутися до суду з даним позовом.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_3 позовні вимоги підтримали та просили позов задовольнити –визнати дії відповідача протиправними та зобов»язати Київський міський військовий комісаріат видати довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку 3-ою особою з 01.01.2008 року пенсії позивача з врахуванням щомісячної премії у розмірі 33,3% грошового забезпечення на момент перерахунку пенсії (посадового окладу, окладу за військовим званням та щомісячних надбавок і доплат) замість премії у розмірі 10% від посадового окладу.

Представник відповідача в судове засідання не з»явився, про час та місце розгляду справи відповідач був повідомлений належним чином, будь-яких клопотань від нього не надходило.

Представник 3-ої особи –Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві Суханова Г.А. пояснила, що перерахунок пенсії позивача управлінням проведено з 01.01.2008 року повністю відповідно до наданих Київським міським  військовим комісаріатом даних, підстави для інших перерахунків пенсії на її думку відсутні.

Заслухавши пояснення сторін в судовому засіданні, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги ОСОБА_1  не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено: позивач ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві як військовий пенсіонер та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Як вбачається з матеріалів пенсійної справи позивача, ОСОБА_1 проходив військову службу по 31.12.2003 року, за останньою посадою –заступника головнокомандувача військ, має військове звання –генерал-лейтенанта; згідно розрахунку пенсії за вислугу років позивача ОСОБА_1  станом на 01.04.2008 року його пенсія перерахована відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».

На звернення позивача ОСОБА_1 до Київського міського військового комісаріату із заявою від 26.10.2010 року щодо видачі довідки про розмір премії - 33,3% грошового забезпечення, що враховувалось при обчисленні його пенсії до 31.12.2007 року (а.с.12-13), відповідачем було відмовлено листом від 04.11.2010 року (а.с.10-11).

Позивачем ОСОБА_1 не оспорюється структура і розміри грошового забезпечення військовослужбовців відповідної категорії, з яких проведено перерахунок його пенсії відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», крім розміру премії –10% посадового окладу.

Згідно ч.3 ст.63 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв»язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, або у зв»язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Згідно п.1 Постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Зміст п.1 зазначеної Постанови відповідає положенням ч.3 ст.43 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов»язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Оскільки Постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»встановлено нові (збільшені) розміри грошового забезпечення військовослужбовців, мінімальний розмір премії встановлено не менш як 10% посадового окладу (змінено структуру обчислення розміру премії), позивач бажає встановлення розміру премії 33,3% за попередньою структурою грошового забезпечення; накази Міністра оборони України не відносяться до системи законодавства, яким відповідно до ч.3 ст.43 та ч.3 ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»може встановлюватись розмір премії, що підлягає врахуванню при обчисленні та перерахунку пенсій військовослужбовцям; розмір пенсії позивача ОСОБА_1 внаслідок перерахунку пенсії з 01.01.2008 року за новою структурою значно підвищено, тому відмова відповідача видати іншу довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку 3-ою особою з 01.01.2008 року пенсії позивача з врахуванням щомісячної премії у розмірі 33,3% грошового забезпечення на момент перерахунку пенсії (посадового окладу, окладу за військовим званням та щомісячних надбавок і доплат) замість премії у розмірі 10% від посадового окладу –є правомірною.

          Таким чином, позовні вимоги ОСОБА_1 не знайшли свого підтвердження в судовому засіданні, а тому в задоволенні позову має бути відмовлено.

Керуючись ст.9, 11, 86, 159, 160, 99, 100 КАС України, на підставі ч.3 ст.43, ч.3 ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», Постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», суд –

ПОСТАНОВИВ:  

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Київського міського військового комісаріату, 3 особа - Головне управління Пенсійного фонду України у м. Києві про визнання дій протиправними та зобов»язання вчинити певні дії –щодо видачі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з 01.01.2008 року з врахуванням премії у розмірі 33,3% грошового забезпечення на момент перерахунку пенсії замість премії у розмірі 10% від посадового окладу –відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського Апеляційного адміністративного суду через Дарницький районний суд м. Києва протягом 10 днів з дня її проголошення.  

          Суддя:                                        (підпис)                              Парамонов М.Л.