КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а-14648/10/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Качур А.І.
Суддя-доповідач: Желтобрюх І.Л.
У Х В А Л А
Іменем України
"12" травня 2011 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого –судді Желтобрюх І.Л.,
суддів Шостака О.О., Мамчура Я.С.,
при секретарі Коробій І.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Києві апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м.Києва на постанову Окружного адміністративного суду м.Києва від 26 січня 2011 року у справі за адміністративним позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м.Києва про скасування рішення про застосування штрафних санкцій, -
в с т а н о в и в :
У жовтні 2010 року фізична особа –підприємець ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом про визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0007052305 від 18 серпня 2010 року у сумі 40787,25грн.
Постановою Окружного адміністративного суду м.Києва від 26 січня 2011 року вказаний позов задоволено.
В апеляційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду м.Києва від 26 січня 2010 року та прийняти нову, якою відмовити у задоволенні позову.
Заслухавши суддю-доповідача та перевіривши доводи апеляції за наявними в матеріалах справи письмовими доказами, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, посадовими особами Державної податкової інспекцієї у Голосіївському районі м. Києва було проведено перевірку магазину, що розташований за адресою: Київська області, Фастівський район, с. Велика Мотовилівка, вул. Шкільна, 34 та належить фізичній особі-підприємцю ОСОБА_2, з питань дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій.
За результатами перевірки складено Акт №0692/26/50/23/НОМЕР_1 від 08.08.10р. та прийняте оскаржуване рішення.
Перевіркою встановлено порушення позивачем п.1, 9 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».
Так, встановлено, що позивач в період з 07.06.2010р. по 04.08.2010р. не забезпечив роздрукування відповідних розрахункових документів (касових чеків). Вказаний висновок перевіряючим органом зроблено з огляду на те, що у виданих касових чеках не була зазначена повна адреса господарської одиниці – Київська область, Фастівський район, с. Велика Мотовилівка, вул. Шкільна, 34, як зазначено в договорі оренди приміщення №1 від 15.03.10р., що, на думку податкового органу, не відповідає вимогам Положення про форму та зміст розрахункових документів, затвердженого Наказом ДПА України від 01.12.204р. №614.
Відповідно до пп.1, 9 п.1 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»суб'єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій.
Пунктом 3.2 Положення про форму та зміст розрахункових документів, затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України від 01.12.2000 №614 встановлено, що касовий чек повинен містити такі обов’язкові реквізити як, зокрема, назву господарської одиниці, адресу господарської одиниці, кількість придбаного товару (отриманої послуги) та найменування товару (послуги) тощо.
За правилами п. 2.1 Положення установлені в даному Положенні вимоги до змісту розрахункових документів визначають обов'язкові реквізити розрахункових документів. У разі відсутності хоча б одного з обов'язкових реквізитів, а також недотримання сфери призначення, документ не є розрахунковим.
Відповідно до п. 1 вказаного Положення, місцезнаходженням (місце проживання) суб'єкта господарювання є місцезнаходження юридичної особи або місце проживання фізичної особи, що зазначене у свідоцтві про державну реєстрацію суб'єкта господарювання (далі - СГ).
Судом першої інстанції встановлено та підтверджується матеріалами справи, що будинок, який використовується позивачем для здійснення господарської діяльності є магазином. Як у Договорі купівлі-продажу цього об'єкта від 27.12.2002 року, так і в Рішенні № 4 від 12.03.2010 р. Виконавчого комітету Червономатилівської сільської ради Фастівського району Київської області с. В. Мотавилівка «Про дозвіл на розміщення об'єкту торгівлі та здійснення торгівельної діяльності ФОП ОСОБА_2В.», зазначена адреса його розташування: Київська обл., Фастівський р-н., с. В. Мотивилівка, вул. Шкільна. Що стосується свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта господарювання (фізичної особи-підприємця), то в ньому зазначене місце проживання позивачки (а.с. 10).
Згідно п. 2.3 Порядку реєстрації, опломбування та застосування реєстраторів розрахункових операцій за товари (послуги), затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 01.12.2000р. №614 реєстрація РРО здійснюється на підставі письмової заяви СГ довільної форми, у якій зазначені сфера застосування та реквізити РРО (модифікація, заводський номер, версія програмного забезпечення, виробник або постачальник, дата виготовлення), а також надання ним таких документів та їх копій, завірених підписом керівника і печаткою СГ - юридичної особи або особистим підписом СГ - фізичної особи, - зокрема, дозволу місцевого органу виконавчої влади на розміщення господарської одиниці (договору оренди, іншого документа на право власності або користування господарською одиницею); для реєстрації резервного РРО слід надати такі документи на кожну господарську одиницю, де буде використовуватися РРО.
Аналізуючи наведені обставини та відповідні їм правові норми, колегія суддів приходить до висновку, що такий реквізит, як адреса господарської одиниці, призначений для ідентифікації місця торгівлі або суб'єкта господарювання, який здійснює торгівлю.
Адреса приміщення, де здійснювалася торгівля, вказана в розрахункових документах, відповідає адресі, зазначеній в дозвільних документах (Рішенні Виконавчого комітету Червономотовилівської міської ради №4 від 12.03.2010р.), а тому висновок податкового органу про невідповідність таких документів встановленим вимогам є помилковим.
Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду –без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Наведені в апеляційній скарзі доводи не викликають сумнівів щодо правильності висновків суду першої інстанції та застосування норм матеріального і процесуального права.
На підставі викладеного та, керуючись ст.ст.160, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -
у х в а л и в:
Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м.Києва залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду м.Києва від 26 січня 2010 року, - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку і строки, визначені ст. 212 КАС України.
Головуючий суддя І. Л. Желтобрюх
Судді: О.О. Шостак
Я.С. Мамчур
Повний текст ухвали виготовлено 17.05.2011р.