Головуючий у 1 інстанції - Гончаров О.М.
Суддя-доповідач - Васильєва І.А.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 квітня 2011 року справа №2а-105/11/1231
приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді Васильєвої І.А.
суддів Казначеєва Е.Г. , Яманко В.Г.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Стаханові Луганської області на постанову Стахановського міського суду Луганської області від 21 січня 2011 р. у справі № 2а-105/11/1231 (головуючий І інстанції Гончаров О.М.) за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м.Стаханові Луганської області про визнання дій неправомірними, включення пільгового стажу і нарахування пенсії,
ВСТАНОВИЛА:
Позивач 24.11.2010 року звернулась до Управління Пенсійного Фонду в м. Стаханов з адміністративним позовом про включення в пільговий стаж період роботи з 11.02.1992 року по 08.09.2004 року та період роботи з 01.11.2008 року по 29.09.2010 року, зобов’язання відповідача провести розрахунок та призначення пенсії за пільговим стажем, та провести виплату не донарахованої суми пенсії.
Постановою Стахановського міського суду Луганської області від 21 січня 2011 року позовні вимоги були задоволені в повному обсязі, зобов’язано УПФУ в м. Стаханові Луганської області зарахувати з 06 жовтня 2010 року в пільговий стаж для призначення пенсії період роботи ОСОБА_2 в медичних установах, а саме з 11.02.19992 року по 08.09.2004 року на Стахановському вагонобудівному заводі на посаді головної медичної сестри медичної санітарної частини, завідуючої здравпункту, і за період з 30.10.2008 року по 30.09.2010 року у ТОВ «Клінічний лікувально-діагностичний центр медичної допомоги «Гіппократ» м. Стаханова на посаді медичної сестри.
Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив постанову суду від 21 січня 2011 року скасувати внаслідок порушення судом норм матеріального та процесуального права, а в задоволенні позовних вимог відмовити.
В судове засідання сторони не прибули належним чином повідомлені про розгляд справи, відповідно до вимог ст. 197 КАС України, розгляд справи за апеляційною скаргою проводиться в порядку письмового провадження.
Дослідивши письмові матеріали справи та доводи апеляційної скарги, судова колегія встановила наступне.
Відповідно до заяви /А.С.31/ позивач звернулась 06.10.2010 року з письмовою заявою до відповідача про призначення пенсії за вислугою років.
Відповідно до рішення комісії по призначенню та перерахунку пенсії при управлінні Пенсійного Фонду України в м. Стаханові Луганської області від 25.10.2010 року, комісією по призначенню та перерахунку пенсії було відмовлено позивачу в призначенні пенсії за вислугою років згідно ст. 55 п «е» Закону України «Про пенсійне забезпечення» через відсутність необхідного спеціального стажу роботи 25 років /А.С. 6/.
Відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» № 1058, пенсія за вислугу років призначається за нормами цього закону в разі досягнення особою пенсійного віку та наявності трудового стажу відповідно до Закону України « Про пенсійне забезпечення». Стаття 5 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачає наявність спеціального стажу від 25 до 30 років за переліком затвердженим Кабінетом Міністрів України.
Постановою КМУ № 909 від 04 листопада 1993 року із змінами та доповненнями, затверджений перелік закладів і установ освіти, охорони здоров’я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років.
Вказаний перелік закладів і установ охорони здоров’я і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затверджується виключно Постановою КМУ № 909 від 04.11.1993 року та визначає перелік, а саме – лікарняні заклади, лікувально-профілактичні заклади особливого типу, лікувально-трудові профілакторії, амбулаторно-поліклінічні заклади, заклади швидкої та невідкладної допомоги, заклади переливання крові, заклади охорони материнства і дитинства, санаторно-курортні заклади, санітарно-епідеміологічні заклади, діагностичні центри.
Як свідчить трудова книжка /А.С. 4-5/ позивач у період з 11.02.1992 року по 08.09.2004 року працював головною медичною сестрою медичної санітарної частини Стаханівського вагонобудівного заводу, а з 01.09.1002 року призначена завідувачем здравпунктом Стаханівського вагонобудівного заводу.
Відповідно до наказу МОЗ України № 385, а саме пояснень до Переліку закладів охорони здоров’я – пункт охорони здоров’я (здоров пункт) створюється на підприємствах, організаціях і входить о складу поліклініки або амбулаторії. Отже робота у здравпункті відносить до роботи у амбулаторно-поліклінічному закладі, що дає право на пенсію за вислугу років.
Разом з тим, позивач у період часу з 01.11.2008 року по 29.09.2010 року працювала медичною сестрою в ТОВ «Гипократ». Відповідно до Ліцензії міністерства охорони здоров’я /А.С.17/ ТОВ «Гиппократ» є клінічним лікувально-діагностичним центром медичної допомоги, а право на пенсію за вислугу років надає робота в лікувально-профілактичних закладах особливого типу, до якого ТОВ «Гиппократ» не відноситься.
Отже період роботи з 01.11.2008 року по 29.09.2010 року не може бути включений до стажу, який дає право на пенсію за вислугу років.
На підставі викладеного, судова колегія дійшла висновку, що судом першої інстанції порушено норми матеріально права, що призвело до неправильно вирішення спору та є підставою для касування постанови суду.
Керуючись ст. ст. 195, 197, 198, 202, 205, 207 Кодексу адміністративного судочинства України, судова колегія,
ПОСТАНОВИЛА:
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Стаханові Луганської області на постанову Стахановського міського суду Луганської області від 21 січня 2011 р. у справі № 2а-105/11/1231, задовольнити.
Постанову Стахановського міського суду Луганської області від 21 січня 2011 р. у справі № 2а-105/11/1231, скасувати.
В задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області про визнання дій неправомірними, включення пільгового стажу і нарахування пенсії, відмовити.
Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.
Постанова набирає законної сили через п’ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі.
Головуючий суддя Васильєва І.А.
Судді: Яманко В.Г.
Казначеєв Е.Г.