КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28 квітня 2011 року Справа № 1170/2а-972/11
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Кармазиної Т.М., розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом прокурора Новоукраїнського району Кіровоградської області, в інтересах держави, в особі управління Пенсійного фонду України в Новоукраїнському районі Кіровоградської області до відкритого акціонерного товариства „Новоукраїнський кар’єр” про стягнення заборгованості зі сплати єдиного соціального внеску, -
ВСТАНОВИВ:
Прокурор звернувся до суду в інтересах держави, в особі управління Пенсійного фонду України в Новоукраїнському районі Кіровоградської області з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з відповідача заборгованість по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 46248 грн. 54 коп. та зі сплати єдиного соціального внеску у розмірі 35999 грн. 44 коп..
В обґрунтування позовних вимог, позивач посилався на те, що відповідач, в порушення норм пенсійного законодавства, не сплачував страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за період з листопада по грудень 2010 року в сумі 46248 грн. 54 коп., а також суму нарахованого єдиного соціального внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування за січень 2011 року у розмірі 35999 грн. 44 коп.. У зв’язку з чим, станом на день подання адміністративного позову за відповідачем існує заборгованість зі сплати страхових внесків та єдиного соціального внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у розмірі 82247 грн. 98 коп..
В судове засідання прокурор та представник управління Пенсійного фонду України в Новоукраїнському районі Кіровоградської області не з’явилися, подавши до суду заяви про розгляд справи за їх відсутності, а також заяву про зменшення позовних вимог, в якій, посилаючись на сплату відповідачем заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, просив стягнути з ВАТ „Новоукраїнський кар’єр” суму єдиного соціального внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у розмірі 35999 грн. 44 коп..
Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином, про що свідчать відмітки в рекомендованих повідомленнях про вручення поштових відправлень (а.с.37, 59). Причини неявки суду не повідомив, правом подання письмових заперечень проти позову не скористався .
Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Враховуючи те, що прокурор та представник управління Пенсійного фонду України в Новоукраїнському районі Кіровоградської області в судове засідання не з’явилися, подавши заяви про розгляд справи за їх відсутності, а також неявку відповідача в судове засідання, який про розгляд справи був повідомлений належним чином, здійснення розгляду справи можливо у порядку письмового провадження.
Суд, дослідивши письмові докази, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.
З матеріалів справи вбачається, що підставою звернення прокурора Новоукраїнського району Кіровоградської області з позовом до суду стало порушення інтересів держави, в особі управління Пенсійного фонду України в Новоукраїнському районі Кіровоградської області, які полягають в недоотриманні коштів на загальнообов’язкове державне соціальне страхування.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.1 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” від 08.07.2010 № 2464-VI (далі за текстом –Закон № 2464), єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) –консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.
Згідно п.1 ч.1 ст.4 Закону № 2464 платниками єдиного внеску є: роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію її як підприємця), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.
Пунктом 3 Розділу VIII Прикінцеві та перехідні положення Закону № 2464 передбачено, що з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, вважаються платниками єдиного внеску. Перереєстрація платників страхових внесків та застрахованих осіб не здійснюється. Пенсійний фонд спільно з фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та Державною податковою адміністрацією України проводить звірення платників страхових внесків у порядку, встановленому Пенсійним фондом спільно з Державною податковою адміністрацією України за погодженням з фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування.
Судом встановлено, що ВАТ „Новоукраїнський кар’єр” перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Новоукраїнському районі Кіровоградської області, як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, про що свідчить заява позивача про реєстрацію платником страхових внесків та є платником єдиного внеску. (а.с.23-24).
Відповідно до п.1 ч.2 ст.6 Закону № 2464 платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.
Базою нарахування єдиного внеску є суми нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.
Відповідно до ч.1 ст.8 Закону № 2464 розмір єдиного внеску для кожної категорії платників, визначених цим Законом, та пропорції його розподілу за видами загальнообов'язкового державного соціального страхування встановлюються з урахуванням того, що вони повинні забезпечувати застрахованим особам страхові виплати і соціальні послуги, передбачені законодавством про загальнообов'язкове державне соціальне страхування; фінансування заходів, спрямованих на профілактику страхових випадків; створення резерву коштів для забезпечення страхових виплат та надання соціальних послуг застрахованим особам; покриття адміністративних витрат із забезпечення функціонування системи загальнообов'язкового державного соціального страхування.
Згідно ч.5 ст.8 Закону №2464 єдиний внесок для платників, зазначених у п.1 ч.1 ст.4 цього Закону встановлюється у відсотках до визначеної абзацом першим п.1 ч.1 ст.7 цього Закону бази нарахування єдиного внеску відповідно до класів професійного ризику виробництва, до яких віднесено платників єдиного внеску, з урахуванням видів їх економічної діяльності, визначених у Додатку до Порядку визначення страхових тарифів для підприємств, установ та організацій на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.09.2000 р. №1423.
Частиною 2 статті 9 Закону № 2464 передбачено, що обчислення єдиного внеску здійснюється на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) виплат (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок.
Згідно ч.8 ст.9 Закону №2464 та п.3.1 Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 08.10.2010р. №22-2, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01.11.2010р. за № 1014/18309, платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць.
Відповідно до ч.12 ст.9 Закону № 2464 єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.
Абзацем 7 частини 4 статті 25 Закону № 2464 передбачено право територіальних органів Пенсійного фонду звертатися до суду про стягнення недоїмки з платників єдиного внеску.
Відповідачем подано до органу Пенсійного фонду звіт про суми нарахованої заробітної плати застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України за січень 2011 року, відповідно до якого сума єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, яка підлягає сплаті відповідачем за січень 2011 року, становить 35999 грн. 44 коп. (а.с.18-20).
Однак, в порушення норм Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування”, ВАТ „Новоукраїнський кар’єр” не сплачено зазначену суму єдиного внеску, що підтверджується карткою особового рахунку відповідача, як платника єдиного внеску (а.с.21-22).
Доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості суду не надано.
На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що факт наявності заборгованості відповідача по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 35999 грн. 44 коп. знайшов своє підтвердження, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Згідно з ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Таким чином, судові витрати підлягають компенсації за рахунок Державного бюджету України.
Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з відкритого акціонерного товариства „Новоукраїнський кар’єр” (код ЄДРПОУ: 01372867), на користь управління Пенсійного фонду України в Новоукраїнському районі Кіровоградської області (код ЄДРПОУ: 20650125, р/р 256023121218 у ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 323473) заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 35999 (тридцять п’ять тисяч дев’ятсот дев’яносто дев’ять) грн. 44 коп..
Судові витрати компенсувати за рахунок Державного бюджету України.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі апеляційного оскарження –з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, копія якої одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя підпис
З оригіналом згідно:
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду Т.М. Кармазина