КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: №   2-а-351/11                            Головуючий у 1-й інстанції:   Камбулов Д.Г.       

Суддя-доповідач:  Грибан І.О.

У Х В А Л А

Іменем України

"19" квітня 2011 р.                                                                                                        м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

 головуючий –суддя            Грибан І.О.

 судді                                      Парінов А.Б., Губська О.А.

            розглянув в порядку письмового провадження в залі суду в м. Києві апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації  на постанову Оболонського районного суду м. Києва від 24 січня 2011 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м.Києва, Управління праці та соціального захисту населення Оболонської районної у м.Києві державної адміністрації,  Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат  про перерахунок пенсії та  соціальних виплат -

В С Т А Н О В И В :

           В даній справі постановою Оболонського районного суду м. Києва від 24 січня 2011 року позов задоволено частково:  визнано неправомірними дії відповідачів, зобов’язано Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м.Києва провести перерахунок та виплату ОСОБА_3 як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильський АЕС 2 категорії додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю згідно вимог ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»з розрахунку 30% від мінімальної пенсії за віком, встановленої ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»за період з 20.06.2010 року з урахуванням проведених виплат і здійснювати виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю в розмірах, передбачених ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зобов’язано  Управління праці та соціального захисту населення Оболонської районної у м.Києві державної адміністрації,  Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат  провести перерахунок та виплату ОСОБА_3 щорічної допомоги на оздоровлення як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії, передбаченої ст.48 «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»за 2010 рік у розмірі 5 мінімальних заробітних плат з урахуванням проведених виплат та здійснювати виплату вказаної щорічної  допомоги на оздоровлення в розмірах, передбачених даним Законом.

           Не погоджуючись із постановою суду першої інстанції, відповідачем Управлінням праці та соціального захисту населення Оболонської районної у м.Києві державної адміністрації подано апеляційну скаргу з підстав неповного з’ясування  судом першої інстанції норм обставин, що мають значення для справи, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та постановити нову про відмову в задоволенні позову.

            Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення,  виходячи з наступного.

             Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції  залишає апеляційну скаргу  без задоволення, а постанову або ухвалу суду –без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив  обставини  справи та ухвалив  судове рішення з додержанням  норм матеріального і процесуального права.

            Відповідно до частини 4 статті 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», щорічна допомога на оздоровлення учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії виплачується в розмірі п’яти мінімальних заробітних плат. Розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати.

               Згідно ст. 51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»особам, віднесеним до постраждалих другої категорії призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.       

           Суд першої інстанції, при ухваленні постанови, виходив з того, що застосуванню підлягають положення ст.48, 51 Закону України «Про статус  і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»від 28.02.1991 року, а не норми Постанови Кабінету Міністрів України від № 562 від 12.07.2005 року, від 28.05.2008 року № 530.

           З даним висновком суду першої інстанції колегія суддів  погоджується, зважаючи на наступне.       

            Відповідно до ст. 48, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» позивач має право на щорічну допомогу на оздоровлення, яка виплачується учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в розмірі 5 мінімальних заробітних плат та, як особі, віднесеній до постраждалих другої категорії, на щомісячну додаткову пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

            Враховуючи вимоги ч. 4 ст. 9 КАС України щодо пріоритетності законів над підзаконними актами, безпідставними є посилання апелянта на постанову КМ України № 562 від 12.07.2005 року «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», якими обмежені права на отримання вищезазначених додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров’ю та пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв’язок з Чорнобильською катастрофою, порівняно з правами, встановленими ст. ст. 48 Закону України  «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а тому застосуванню підлягає саме остання, що вірно встановлено судом першої інстанції.

            На підставі викладеного колегія суддів вважає, що постанова суду першої інстанції ґрунтується на всебічному, повному та об‘єктивному розгляді всіх обставин справи, які мають значення для вирішення спору, відповідає нормам матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, викладених у оскаржуваній постанові, у зв‘язку з чим підстав для її скасування не вбачається.

          Керуючись ч.1 ст.41, ст.ст. 160, 195, 196, 197, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд –

УХВАЛИВ:

          Апеляційну  скаргу Управління праці та соціального захисту населення Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації –залишити без задоволення, а постанову Оболонського районного суду м. Києва від 24 січня 2011 року –  без змін.

          Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає. Ухвала  набирає законної сили через 5 днів після направлення її копій особам, що беруть участь у справі.

Головуючий-суддя І.О.Грибан

Суддя                                                                                                  А.Б.Парінов

Суддя                                                                                                  О.А.Губська