Справа № 2а/2570/2175/2011
ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 травня 2011 р.
м. Чернігів
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючої судді Тихоненко О.М.,
при секретарі Тищенко М.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Чернігівській області до Дочірнього підприємства «Торгівельний дім «Любеч» закритого акціонерного товариства «Чернігівоблбуд» про стягнення фінансової санкції, -
В С Т А Н О В И В :
20.04.2011 Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Чернігівській області (далі - РУ Департаменту САТ ДПА України в Чернігівській області) звернулося до суду з адміністративним позовом (зі змінами) до Дочірнього підприємства «Торгівельний дім «Любеч» закритого акціонерного товариства «Чернігівоблбуд» (далі - відповідач) про стягнення з відповідача суми фінансової санкції у вигляді штрафу в розмірі 2 900,00 грн. Свої позовні вимоги РУ Департаменту САТ ДПА України в Чернігівській області обґрунтовує тим, відповідач не виконує вимоги Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995 за № 481\95-ВР, в зв’язку з чим за порушення норм Закону до відповідача застосовано фінансова санкція, яка відповідачем в добровільному порядку не сплачена.
Позивач в судове засідання не з’явився, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином, надіслав на адресу суду заяву, в якій просить розглянути справу за його відсутності.
Відповідач в судове засідання не з’явився, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином, надіслав на адресу суду заяву, в якій позовні вимоги визнає та просить розглянути справу за його відсутності.
Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, суд встановив наступне.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідач, як юридична особа 08.06.2000 зареєстрований виконавчим комітетом Чернігівської міської ради, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи.
Відповідно до п.п. 2.1.5 п. 2 Положення про РУ Департаменту САТ ДПА України в Чернігівській області, затвердженого наказом Департаменту САТ ДПА України від 03.08.2009 № 311 основним із завдань управління є здійснення перевірок суб'єктів господарювання щодо дотримання вимог чинного законодавства, яке регулює відносини у сфері виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів.
Відносини у сфері виробництва та обігу алкоголю і тютюну регулюються Законом України від 19.12.1995 № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» (далі – Закон № 481/95-ВР).
Відповідно до ст. 16 Закону № 481/95-ВР контроль за дотриманням норм цього Закону здійснюють органи, які видають ліцензії, а також інші органи в межах компетенції, визначеної Законами України.
11.03.2011 працівниками РУ Департаменту САТ ДПА України в Чернігівській області, проведена перевірка закусочної «Чаркова» магазину «ТД «Любеч», що розташована за адресою: м. Чернігів, вул. Войкова, 40-а та належить відповідачу. Перевірка проведена в присутності головного бухгалтера Лаптієнко Ю.М.
В ході перевірки встановлено, що на торговій точці не розміщена наочна інформація, яка складається з графічного знаку про заборону куріння та тексту такого змісту: «Куріння заборонено!».
Про встановлене порушення свідчить наявне в матеріалах справи пояснення головного бухгалтера, в якому зазначено, що табличка з написом відсутня, оскільки про необхідність її встановлення не знали.
За результатами перевірки складено акт № 030/32/30977314 про результати фактичної перевірки з питань додержання суб’єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов’язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами від 11.03.2011 (далі – акт перевірки), який головний бухгалтер Лаптієнко Ю.М. підписала без зазначення зауважень та отримала один примірник.
Згідно з п.п. 75.1.3. п. 75.1 ст. 75 Податкового кодексу України (далі – ПК України) фактичною вважається перевірка в тому числі і щодо дотримання порядку здійснення платником податків виробництва та обігу підакцизних товарів, наявності ліцензій. Така перевірка здійснюється органом державної податкової служби за місцем фактичного провадження платником податків діяльності, розташування господарських або інших об'єктів права власності такого платника.
Відповідно до п. 80.1 ст. 80 ПК України фактична перевірка здійснюється без попередження платника податків (особи).
Підпунктом 80.2.2. пункту 80.2 статті 80 ПК України передбачено, що фактична перевірка може проводитися, в тому числі, і у разі отримання в установленому законодавством порядку інформації від державних органів або органів місцевого самоврядування, які свідчать про можливі порушення платником податків законодавства, контроль за якими покладено на органи державної податкової служби, зокрема наявності ліцензій, виробництва та обігу підакцизних товарів.
Статтею 15-2 Закону № 481/95-ВР визначено, що у місцях та закладах, де куріння заборонено, має бути розміщена наочна інформація, яка складається із графічного знака про заборону куріння та тексту такого змісту: «Куріння заборонено!».
Згідно зі ст. 17 Закону № 481/95-ВР, за нерозміщення наочної інформації, передбаченої статтею 15-2 даного Закону, до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції, в розмірі 3 400,00 грн.
Порядок прийняття рішень про застосування штрафних санкцій передбачений Постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 № 790 «Про затвердження Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону № 481/95-ВР».
Відповідно до п. 5 вищезазначеного порядку підставою для прийняття рішення, зокрема, є акт перевірки додержання суб'єктом підприємницької діяльності встановлених законодавством вимог, обов'язкових для виконання під час здійснення оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами, складений органом, що видав ліцензію, у якому зазначається зміст порушення і конкретні порушені норми законодавства.
На виконання вищезазначених вимог Закону та за розглядом матеріалів перевірки РУ Департаменту САТ ДПА України в Чернігівській області винесено рішення про застосування до відповідача фінансових санкцій від 16.03.2011 № 250705/26/32/033 в розмірі 3 400,00 грн.
З урахуванням часткової сплати заборгованість відповідача складає 2 900,00 грн.
Виходячи з наведеного та враховуючи визнання позову відповідачем, позовні вимоги регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Чернігівській області до Дочірнього підприємства «Торгівельний дім «Любеч» закритого акціонерного товариства «Чернігівоблбуд» підлягають задоволенню, а вказана фінансова санкція стягненню в доход Державного бюджету.
Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 41, 122, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В :
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з Дочірнього підприємства «Торгівельний дім «Любеч» закритого акціонерного товариства «Чернігівоблбуд» суму фінансової санкції у вигляді штрафу в розмірі 2 900 (дві тисячі дев’ятсот) грн. 00 коп. в доход Державного бюджету на код бюджетної класифікації 21081100, код 22825965, р/р 31118106700002, банк ГУДКУ в Чернігівській області, МФО 853592, одержувач Державний бюджет м. Чернігова.
Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені ст.ст. 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя: підпис О.М. Тихоненко
З оригіналом згідно
Суддя: О.М. Тихоненко