копія
ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
14005, м. Чернігів, вул. Київська, 23
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 травня 2011 р. № 2а/2570/2015/2011
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Скалозуб Ю.О., при секретарі Прокіній А.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу
за позовом приватного підприємства "Н-Квадрат"
додержавної податкової інспекції у м. Чернігові
провизнання нечинним та скасування рішення
за участю представників сторін:
від позивача
від відповідача ОСОБА_1, ОСОБА_2, довіреність від 08.04.2011 року
ОСОБА_3, довіреність № 4943/9/10-010 від 26.04.2011 року, ОСОБА_4, довіреність № 17024/9/10-010 від 30.12.2010 року
ВСТАНОВИВ:
14 квітня 2011 року до Чернігівського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов приватного підприємства «Н-Квадрат» до державної податкової інспекції у м. Чернігові, в якому позивач просить визнати нечинним та скасувати рішення ДПІ у м. Чернігові про анулювання реєстрації платник податку на додану вартість №122/15-248 від 31.03.2011 року. Позивач мотивує позовні вимоги тим, що відповідач не мав законних підстав застосовувати положення податкового кодексу України, який фактично вступив в дію з 01.04.2011 року за минулий час перевірки.
Представники позивача позовні вимоги підтримали у повному обсязі та просили їх задовольнити з підстав, зазначених у позовній заяві. Представники відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнали у повному обсязі та пояснили, що діяли в межах чинного законодавства, оскільки акт перевірки свідчить про відсутність оподатковуваних поставок, та має за останні дванадцять поточних календарних місяців обсяги оподатковуваних операцій 98125 грн.
На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 11.05.2011 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено на 17.05.2011 року, про що повідомлено сторонам після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з урахуванням вимог ч. 4 ст. 167 КАС України.
Розглянувши подані позивачем та відповідачем документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін, з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.
Приватне підприємство «Н-Квадрат» зареєстроване як юридична особа та перебуває на обліку в ДПІ у м Чернігові як платник податків.
Судом встановлено, що працівниками ДПІ у м. Чернігові на підставі п.184.1 ст.184 Податкового кодексу України та положення про реєстрацію платників податку на додану вартість проведено перевірку декларацій з податку на додану вартість, поданих до ДПІ у м. Чернігові приватним підприємством «Н-Квадрат» протягом періоду з березня 2010 року по лютий 2011 року.
В результаті проведеної перевірки відповідачем встановлено порушення п.п. «и» п.184.1 ст.184 Податкового кодексу України, а саме: позивачем до ДПІ у м. Чернігові подані податкові декларації з податку на додану вартість протягом періоду з 29.03.2010 року по лютий 2011 року з показниками, які свідчать про відсутність оподатковуваних поставок, та має за останні дванадцять поточних календарних місяців обсяги оподатковуваних операцій 98125 грн.
На підставі проведеної перевірки відповідачем винесено рішення № 122/15-248 від 31.03.2011 року про анулювання реєстрацій платника податку на додану вартість (а.с.5).
Відповідно до п.п.181.1 ст.181 Податкового кодексу України, у разі якщо загальна сума від здійснення операцій з постачання товарів/послуг, що підлягають оподаткуванню згідно з цим розділом, у тому числі з використанням локальної або глобальної комп'ютерної мережі, нарахована (сплачена) такій особі протягом останніх 12 календарних місяців, сукупно перевищує 300000 гривень (без урахування податку на додану вартість), така особа зобов'язана зареєструватися як платник податку в органі державної податкової служби за своїм місцезнаходженням (місцем проживання) з дотриманням вимог, передбачених статтею 183 цього Кодексу, крім особи, яка є платником єдиного податку.
Відповідно до п.п. «и» п.184.1 ст.184 Податкового кодексу України, реєстрація діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається у разі якщо обсяг постачання товарів/послуг платниками податку, зареєстрованими добровільно, іншим платникам податку за останні 12 календарних місяців сукупно становить менше 50 відсотків загального обсягу постачання.
Відповідно до п.5.1 Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого наказом ДПА України 22.12.2010 року № 978 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.12.2010 року за № 1400/18695, податкові органи здійснюють постійний моніторинг платників ПДВ, включених до Реєстру, та приймають рішення про анулювання реєстрації платників ПДВ у разі існування відповідних підстав.
Відповідно до п.п.5.2.3 цього ж Положення, анулювання реєстрації за ініціативою відповідного податкового органу може бути здійснене на підставах, визначених у підпунктах "б" - "и" пункту 184.1 статті 184 розділу V Кодексу (підпункти "б" - "и" пункту 1 цього розділу). Акт або довідка підрозділу оподаткування юридичних або фізичних осіб про подання/неподання платником ПДВ податковому органу декларації з податку на додану вартість протягом 12 послідовних податкових місяців та реєстр (перелік) податкових декларацій (податкових розрахунків) особи за 12 послідовних податкових місяців, які свідчать про відсутність постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов'язання чи податкового кредиту у таких деклараціях (податкових розрахунках) протягом 12 послідовних податкових місяців (підстава - підпункт "г" пункту 184.1 статті 184 розділу V Кодексу). У реєстрі (переліку) зазначаються дані про реєстрацію особи платником ПДВ та по кожній декларації (податковому розрахунку) - податковий період, дата надходження декларації (податкового розрахунку) до податкового органу, загальні обсяги постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов'язання чи податкового кредиту, звітного періоду, вказані у відповідних рядках та колонках податкової декларації (податкового розрахунку).
Враховуючи вказані норми законодавства та встановлений перевіркою факт надання позивачем до ДПІ у м. Чернігові податкових декларацій з податку на додану вартість протягом періоду з 29.03.2010 року по лютий 2011 року з показниками, які свідчать про відсутність оподатковуваних поставок та обсяги оподатковуваних операцій в сумі 98125 грн. за останні дванадцять поточних календарних місяців, суд вважає, що дії відповідача щодо анулювання реєстрації платника податку на додану вартість є правомірними та такими, що відповідають вимогам чинного законодавства.
Приписами ч.3 ст.2 КАС України встановлено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.
Проаналізувавши наявні в матеріалах справи докази, приходить до висновку про правомірність винесеного рішення про анулювання реєстрації платника податку н додану вартість та відсутність підстав для його скасування.
Згідно ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Позивачем, на думку суду, не надано достатніх беззаперечних доказів неправомірності дій відповідача.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги приватного підприємства «Н-Квадрат» до державної податкової інспекції у м. Чернігові про визнання нечинним та скасування рішення ДПІ у м. Чернігові про анулювання реєстрації платник податку на додану вартість №122/15-248 від 31.03.2011 року задоволенню не підлягають.
Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94, 97, 158-163, 156 КАС України, Чернігівський окружний адміністративний суд, -
ПОСТАНОВИВ:
В задоволенні позовних вимог відмовити повністю.
Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.
Суддя підпис Ю.О.Скалозуб