Справа № 2а/2570/1989/2011
ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
11 травня 2011 р. м. Чернігів
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Непочатих В.О.,
при секретарі Галенко Р.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Чернігові справу за адміністративним позовом Чернігівського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення витрат на професійну підготовку,-
ВСТАНОВИВ:
Чернігівський міський центр зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі по тексту – позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 (далі по тексту – відповідач) про стягнення витрат на професійну підготовку.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідачка перебувала на обліку у позивача та отримувала соціальні пільги та забезпечення. 09.12.2010 року у зв’язку з пропуском занять без поважних причин відповідачку відраховано з професійного навчання.
Тому, позивач просить суд стягнути з відповідачки на його користь витрачені кошти на професійну підготовку в розмірі 598,94 грн.
Від представника позивача до суду надійшла заява про розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.
Відповідачка ОСОБА_1 в судове засідання не з’явилася про причини не явки суду не повідомила.
Відповідно до положень статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України справа вирішується на підставі наявних в ній доказів.
Фіксування судового засідання, відповідно до статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України, не здійснювалося.
Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як вбачається з копії картки обліку (а.с. 5-6) відповідачка перебувала на обліку в Чернігівському міському центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття з 15.09.2010 року по 09.01.2011 року.
27.09.2010 року відповідачкою ОСОБА_1 подано заяву про направлення її на навчання за професією «офіціант» (а.с. 12).
27.09.2010 року між позивачем та відповідачем укладено договір № 85-10(03)-04 (а.с. 8) щодо направлення ОСОБА_1 на перепідготовку за професією «офіціант» розряд 3, в ДПТНЗ «Чернігівський центр професійно-технічної освіти» зі строком навчання з 27.09.2010 року по 24.05.2011 року.
Відповідно до пункту 3 зазначеного договору у випадках пропусків занять більше трьох годин протягом дня без поважних причин, інших порушеннях навчальної дисципліни і систематичної неуспішності з ряду предметів навчальної програми проводиться скорочення виплати матеріальної допомоги у період професійного навчання або відрахування з навчального закладу (з подальшим припиненням виплати матеріальної допомоги у період навчання), відповідно до нормативно-правових документів, що регулюють це питання. У разі припинення навчання без поважних причин або відмови працювати за професією (спеціальністю), набутою в результаті професійного навчання громадянина стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги в період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і у зворотному напрямку (включаючи оплату щоденного проїзду). Якщо громадянин відмовляється добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується в судовому порядку.
Наказом ДПТНЗ «Чернігівського центру професійно-технічної освіти» від 09.12.2010 року № 09-«В-СНН» (а.с. 10) ОСОБА_1 відраховану зі складу слухачів в зв’язку з пропуском занять без поважних причин.
Відповідно до абзаців 1 та 2 частини третьої статті 36 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов’язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг. У разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.
Згідно з пунктом 28 Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики від 20 листопада 2000 року № 308, зареєстрованого Міністерством юстиції України 14 грудня 2000 року за № 916/5137, у разі припинення професійного навчання за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за набутою професією (спеціальністю) з осіб стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад (включаючи щоденні), витрат на проживання та витрат, пов'язаних з попереднім медичним та наркологічним оглядом відповідно до законодавства.
Відповідно до кошторису витрат на професійне навчання безробітних за період з 27.09.2010 року по 08.12.2010 року (а.с. 13) та довідки від 28.02.2011 року (а.с. 15) вартість навчання складає 595,96 грн., а вартість проходження медичного огляду 2,98 грн.
01.03.2011 року відповідачці направлено претензія № 05/959 (а.с. 17), якою запропоновано в добровільному порядку повернути кошти у розмірі 598,94 грн. протягом одного місяця з дня отримання даної претензії.
В матеріалах справи відсутні докази наявності поважності причин пропуску професійного навчання за направленням державної служби зайнятості або добровільного повернення відповідачкою грошових коштів у розмірі 598,94 грн.
Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Згідно із частиною першою статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
Відповідно до статті 70 Кодексу адміністративного судочинства України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування. Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.
Враховуючи вищевикладене суд вважає позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача – суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Позов Чернігівського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття – задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) на користь Чернігівського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (р/р 37171300901002 ГУДКУ у Чернігівській області, МФО 853592, код ЄДРПОУ 21395273) грошові кошти у розмірі 598 грн. (п’ятсот дев’яносто вісім) грн. 94 коп.
Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя: Непочатих В.О.