Справа № 2а/2570/1299/2011
ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 березня 2011 р.Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Непочатих В.О.,
при секретарі Галенко Р.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Чернігові справу за адміністративним позовом Ніжинського міськрайонного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманого матеріального забезпечення на випадок безробіття, -
В С Т А Н О В И В :
Ніжинський міськрайонний центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі по тексту –позивач) звернувся до Чернігівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 (далі по тексту –відповідач), в якому просить стягнути 10614 грн. 82 коп. допомоги по безробіттю.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідачка 18.01.2010 року звернулася до позивача, як така, що шукає роботу. В зв’язку з відсутністю підходящої роботи 25.01.2010 року за її особистою заявою було прийнято рішення про надання статусу безробітного та призначена виплата допомоги по безробіттю.
09.02.2011 року було отримано інформацію, що ОСОБА_1 з 19.02.2002 року зареєстрована як фізична особа –підприємець і станом на 04.02.2011 року її державна реєстрація підприємницької діяльності не припинена. Тобто, ОСОБА_1 приховала факт свого відношення до категорії зайнятого населення, в зв’язку з чим їй незаконно було надано статус безробітного та виплачена допомога по безробіттю в розмірі 10614 грн. 82 коп. Відповідачкою на сьогоднішній день кошти добровільно не повернуті.
Тому, позивач просить суд стягнути з відповідачки на його користь кошти виплачені як допомога по безробіттю в розмірі 10614 грн. 82 коп.
В судовому засіданні представниця позивача позовні вимоги підтримала та просила суд їх задовольнити.
Відповідачка позов визнала та пояснила, що на сьогоднішній день у неї немає грошей щоб повернути отримані кошти.
Вислухавши пояснення сторін, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.
Судом встановлено, що 25.01.2010 року ОСОБА_1 подано заяву до Ніжинського міськрайонного центру зайнятості з проханням надати статус безробітного з виплатою допомоги по безробіттю. При цьому, відповідачкою зазначено, що вона не є найманим працівником, не укладала договір цивільно-правового характеру, не отримує пенсію на пільгових умовах не займається іншими видами діяльності.
25.01.2010 року відповідачці було надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю, що підтверджується витягом з наказу Ніжинського міськрайонного центру зайнятості (а.с. 6).
Згідно з ч. 1 ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення»безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.
Відповідно до змісту ч. 1 та 2 ст. 22 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування»застраховані особи, визнані у встановленому порядку безробітними, які протягом 12 місяців, що передували початку безробіття, працювали на умовах повного або неповного робочого дня (тижня), особи, які бажають відновити трудову діяльність після тривалої (більше 6 місяців) перерви, а також особи, звільнені з останнього місця роботи з підстав, передбачених статтею 37, пунктами 3, 4, 7, 8 статті 40, статтями 41 і 45 Кодексу законів про працю України, мають право на допомогу по безробіттю.
За таких умов, відповідачці Ніжинським міськрайонним центром зайнятості нараховано та виплачено допомогу по безробіттю за період з 25.01.2010 року по 13.09.2010 року в розмірі 10614 грн. 82 коп., що підтверджується довідкою від 18.02.2011 року № 25011170 (а.с. 7).
Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 12 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»до функцій виконавчої дирекції та її робочих органів належить розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення здійснюється шляхом звіряння даних, зазначених у документах страхувальника, з базою даних Пенсійного фонду України та Державної податкової адміністрації України, а в разі необхідності - шляхом проведення виїзних планових та позапланових перевірок страхувальників.
Згідно ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов’язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.
При перевірці обґрунтованості виплати матеріального забезпечення відповідачці, було отримано довідку від Ніжинської об’єднаної державної податкової інспекції від 04.02.2011 року (а.с. 8), з якої вбачається, що ОСОБА_1 зареєстрована як фізична особа –підприємець Ніжинською державною районною адміністрацією 19.02.2002 року. На даний час державна реєстрація підприємницької діяльності не припинена.
У зв’язку з вищевикладеними обставинами відповідачка знята з обліку внаслідок виявлення факту подання недостовірних даних під час одержання допомоги по безробіттю.
Відповідно до абзацу 1 ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов’язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
21.02.2011 року відповідачці надіслано лист № 07/847 (а.с. 13), яким запропоновано в добровільному порядку повернути неправомірно отриману допомогу по безробіттю у розмірі 10614 грн. 82 коп.
В матеріалах справи відсутні докази повернення відповідачкою грошових коштів у розмірі 10614 грн. 82 коп. отриманих нею в якості допомоги по безробіттю.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Згідно із ч. 1 ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів
Таким чином, суд вважає, що оскільки, відповідачка на день звернення до Ніжинського міськрайонного центру зайнятості приховала відомості, що вона зареєстрована як фізична особа –підприємець, тому на користь позивача підлягають стягненню кошти в розмірі 10614 грн. 82 коп., які були безпідставно виплачені відповідачці, як допомога по безробіттю.
Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача –суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідачки не підлягають.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В :
Позов Ніжинського міськрайонного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття –задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Ніжинського міськрайонного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (р/р 37178300901005 в Ніжинському УДК ГУДКУ у Чернігівській області, МФО 853592, одержувач Ніжинський міськрайонний центр зайнятості, код 21395623) грошові кошти у розмірі 10614 (десять тисяч шістсот чотирнадцять) грн. 82 коп.
Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Непочатих В.О.