КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: №   2-а-581/11                                                    Головуючий у 1-й інстанції:  Кашперська Т.Ц.

Суддя-доповідач:  Ключкович В.Ю.

ПОСТАНОВА

Іменем України

"10" травня 2011 р.                                                                                                 м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

                                    головуючого –  судді            Ключковича В.Ю.,

                                      суддів                                        Беспалова О.О., Вівдиченко Т.Р.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Києві апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області  на постанову  Ірпінського міського суду Київської області  від  21 січня 2011 року у справі за адміністративним позовом  ОСОБА_2 до  Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області    про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги "Дітям війни",-

В С Т А Н О В И В :

Постановою постанову  Ірпінського міського суду Київської області  від  21 січня 2011 року позов задоволено частково: зобов’язано відповідача провести перерахунок та виплату позивачу додаткової пенсії та доплати до пенсії як дитині війни, відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»та Закону України «Про соціальний захист дітей війни», починаючи з 01.07.2010 року, з урахуванням виплачених коштів.

Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального і процесуального права, та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позову у повному обсязі.  

Колегія суддів вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, відповідно до п.1.ч.1 ст.197 КАС України, оскільки відсутні клопотання від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів знаходить, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а постанова суду першої інстанції підлягає зміні виходячи з наступного.

Відповідно до  ч. 1 ст. 198 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду суд апеляційної інстанції має право, зокрема, змінити постанову суду.

Згідно  ч. 1 ст. 201 КАС України, підставами для зміни  постанови  суду  першої інстанції є правильне  по  суті  вирішення  справи чи питання,  але із помилковим  застосуванням  норм матеріального  чи  процесуального права.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач є потерпілою від Чорнобильської катастрофи та має статус дитини війни, що підтверджується копією посвідчень (а.с. 8,9) та отримує пенсію у відповідача та часткову доплату за шкоду, заподіяну здоров'ю, призначену у відповідності до ст.ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Приймаючи рішення про задоволення позовних вимог суд першої інстанції правильно виходив з того, що додаткову пенсію за шкоду, заподіну здоров’ю, позивачу слід виплачувати у розмірі, встановленому ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», доплату до пенсії у розмірі, встановленому ст. 39  Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а підвищення до пенсії у розмірі, встановленому ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»з липня 2010 року, а не у розмірі, встановленому постановою КМ України «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» № 530 від 28 травня 2008 року.

Колегія суддів погоджується із вказаним висновком суду першої інстанції, оскільки він знайшов своє підтвердження під час апеляційного розгляду справи.

Судом першої інстанції було зроблено вірний висновок про те, що Закони України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»та «Про соціальний захист дітей війни»мають вищу юридичну силу в порівняні з постановою КМ України «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»№ 530 від 28 травня 2008 року, та є пріоритетними у застосуванні.

Також судом першої інстанції було зроблено висновок про те, що будь-яким іншим законом, крім Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», мінімальний розмір пенсії не встановлений, у зв’язку з чим відсутні підстави не застосовувати для розрахунку додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, розмір мінімальної пенсії за віком, встановлений абз. 1 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Проте, зважаючи на вищевикладене, колегія суддів вважає, що постанову суду необхідно змінити та визначити кінцеву дату здійснення відповідачем перерахунку та виплати  доплат до  пенсії позивача, оскільки на майбутнє суд не має повноважень приймати рішення і права позивача в майбутньому не порушені.

          Приймаючи до уваги  ті обставини, що позивач просив стягнути з відповідача недоплачену грошову допомогу, як дитині війни по 01.01.2011 року, колегія суддів вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги, враховуючи ст.99 КАС України, за період з 01.07.2010 року по 01.01.2011 року, з урахуванням виплачених коштів.

 Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга  не підлягає задоволенню, а постанова суду першої інстанції зміні шляхом зазначення в резолютивній частині дати, до якої підлягає перерахунок та виплата пенсії у розмірах визначених ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»та ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Керуючись ст. ст.  195, 197, 198, 200, 201, 205, 207  КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області –залишити без задоволення.

Постанову Ірпінського міського суду Київської області від 21 січня 2011 змінити, виклавши абзац третій її резолютивної частини у наступній редакції:

«Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_2 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком та доплати непрацюючим пенсіонерам, що проживають на території посиленого радіоекологічного контролю, в розмірі однієї мінімальної заробітної плати відповідно до ст.ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»та щомісячного підвищення до пенсії як дитині війни відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, визначеного ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 01.07.2010 року по 01.01.2011 року, із врахуванням вже проведених виплат».

Постанова   набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили.

Головуючий суддя:                                         Ключкович В.Ю.

        Судді:                                                             Беспалов О.О.

                                                                                            Вівдиченко Т.Р.