Головуючий у 1 інстанції - Заботін В.В.
Суддя-доповідач - Шишов О.О.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 травня 2011 року справа №2а-136/11/1215 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді Шишова О.О.
суддів Сіваченка І.В. , Дяченко С.П.
розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Лутугинського районного суду Луганської області від 11 березня 2011 р. у справі № 2а-136/11/1215 (головуючий І інстанції Заботін В.В.) за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області про перерахунок пенсії,-
В С Т А Н О В И Л А:
Постановою Лутугинського районного суду Луганської області в задоволенні позову ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі про визнання дій неправомірними та про зобов’язання провести перерахунок пенсії виходячи з середньої заробітної плати шахтаря відповідно Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» було відмовлено.
З ухвалою суду першої інстанції не погодився позивач та звернувся з апеляційною скаргою у якій вказав, що суд першої інстанції допустив порушення норм матеріального права. В апеляційній скарзі зазначив, що суд першої інстанції неправомірно не взяв до уваги що при перерахунку пенсії необхідно застосовувати середню заробітну плату у вугільній промисловості. Просив скасувати постанову суду першої інстанції та постановити нову, якою задовольнити позовні вимоги.
Всі особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, тому відповідно до п.2 ч.1 ст.197 КАС України суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.
Позивач перебуває на обліку в УПФУ в Лутугинському районі Луганської області та отримує пенсію за віком, що не оспорюється відповідачем і підтверджується пенсійним посвідченням позивача.
Відповідно до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком N 1 виробництв, робіт,професій,посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб,які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсії за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.
Згідно Листа Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі в Луганській області від 29.12.10 р. NQ5089/Д-12, пенсійна справа ОСОБА_2 була перерахована з 16.09.2008 року, відповідно до ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», автоматизованим способом, так як на момент перерахунку його стаж на підземних роботах склав 28 роківl1 місяців (загальний 29 років 6 місяців). Коефіцієнт стажу з урахування кратності 1,2-0,70200.
Заробітна плата за період з 01.10.1991 року по 30.09.1996 року та з 01.07.2000 р. по 30.04.2008 року розрахована з застосуванням середньої заробітної плати працівників в галузях економіки за 2007 рік склала 2885,08 грн.
Пенсія позивача з 16.09.2008 року була розрахована в розмірі 80 % від його середньої заробітної плати, а саме: 2838,84*80% =2308,06 грн, де: 2025,33 грн - розмір пенсії за віком (2885,08*0,702);179,52 грн. - доплата за понаднормативний стаж, за 33 роки;103,21 грн -доплата до мінімального розміру пенсії шахтарям. Коефіцієнт страхового стажу після перерахунку став складати 0,78975 розмір пенсії до виплати з
01.10.2008 року - 2467,58 грн. .
З 01.10.2010 року згідно заяви позивача від 24.09.2010 року, йому було зроблено перерахунок пенсії з доданням страхового стажу, після чого коефіцієнт страхового стажу з урахуванням кратності 1,35 став складати 0,84488.
Станом на 01.12.2010 року розмір пенсії до виплати складає 2726,60 грн., де: 2437,55 грн. -розмip пенсії за віком (2885,08*0,84488); 271,58 грн - доплата за понаднормативний стаж, 17,47 грн. - підвищення по СТ.42 з 01.03.2010р.
Одночасно позивачу було повідомлено, що з 01.10.2008 року по теперішній час, йому доцільніше отримувати пенсію відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», так як розмір пенсії розрахований у відповідності з цим Законом перевищує розмір пенсії розрахований згідно Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці»(а.с.9)
Згідно пенсійного посвідчення НОМЕР_1 та трудової книжки заповненої 01.03.1981 року, ОСОБА_2 є пенсіонером та отримує пенсію за віком на пільгових умовах, як шахтар (а.с. 10-13)
Згідно з ч.1 ст.40 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» для обчислення пенсії враховується заробітна плата(дохід) за будь які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.
Колегія суддів вважає правильним висновок суду першої інстанції, що позивачу правильно визначено заробітну плату для обчислення пенсії, а тому підстав для визнання дій відповідача неправомірними та зобов’язання його перерахувати пенсію позивача не встановлено.
Статтею 200 КАС України визначено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Колегія вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому при таких обставинах апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення а постанову суду без змін.
Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Лутугинського районного суду Луганської області від 11 березня 2011 р. у справі № 2а-136/11/1215 – залишити без задоволення.
Постанову Лутугинського районного суду Луганської області від 11 березня 2011 р. у справі № 2а-136/11/1215 – залишити без змін.
Рішення набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання рішенням законної сили.
Головуючий О.О.Шишов
Судді І.В.Сіваченко
С.П.Дяченко