Справа №  4-38/11

                                                               П О С Т А Н О В А

                                                              ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 травня 2011 року                                                                                       м.Іршава

             Суддя Іршавського районного суду Закарпатської області  Маркович І.І., при секретарі Чеботарьовій Г.М., за участю прокурора  Горзов Н.Ю.,  розглянувши в судовому засіданні скаргу ОСОБА_1  на постанову слідчого прокуратури Іршавського району Закарпатської області  від  08 квітня  2011 року  про відмову в порушення кримінальної справи, -       

В С Т А Н О В И В:

               26.04.2011 року ОСОБА_2 від імені та в інтересах ОСОБА_1 звернувся  до суду з даною скаргою, посилаючись на те, що  постановою слідчого  прокуратури Іршавського району від  08 квітня 2011 року відмовлено в порушенні  кримінальної справи  відносно  членів Кушницької сільської виборчої комісії щодо невиконання  рішення суду про зобов’язання цієї СВК встановити підсумки голосування з виборів Кушницького сільського голови. Дану постанову вважає незаконною, посилаючись на те, що постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 14.11.2010 року Кушницьку СВК зобов’язано встановити підсумки голосування з виборів Кушницького сільського голови та прийняти рішення на підставі протоколів дільничних виборчих комісій №05006 та № 05007 про підрахунок голосів виборців. Постановою цього ж суду від 26.11.2010 року Кушницьку СВК зобов’язано встановити підсумки голосування з виборів Кушницького сільського голови на підставі вищевказаної постанови суду від 14.11.2010 року та протоколу дільничної виборчої комісії №05006 від 01.11.2010 року і протоколу ДВК№05007 від 01.11.2010 року складеного о 8 год.00 хв. Відділом ДВС Іршавського районного управління юстиції відкрито виконавче провадження з виконання даної постанови та надано СВК строк для його виконання. Замість виконання постанови суду СВК 09 грудня 2010 року приймає рішення про визнання недійсним протоколу ДВК №05007 від 01.11.2010 року складеного о 8 год. 00 хв., а 27 грудня 2010 року  виносить постанову№2 про повторний підрахунок голосів на цій ДВК. 28 грудня 2010 року СВК складає протокол про підсумки голосування з виборів Кушницького сільського голови та приймає постанову про обрання цим головою ОСОБА_3 Протизаконність таких дій і рішень СВК встановлено дослідчою перевіркою, про що зазначено в оскаржуваній постанові про відмову в порушення кримінальної справи. Вважає, що дії членів СВК по складанню та прийняттю протоколу і постанови від 28.12.2010 року всупереч вказівкам суду свідчать про умисне невиконання ними постанови суду від 26.11.2010 року, зазначає, що кримінально-процесуальним законом не передбачено такої підстави для звільнення від кримінальної відповідальності як вчинення злочинних дій колегіально, однак вважає, що спільні дії кількох суб’єктів, зокрема членів СВК, є співучастю у злочині, просить скасувати вказану постанову від 08 квітня 2011 року та повернути матеріали до прокуратури для проведення додаткової перевірки.

                 Суддя, дослідивши матеріали, на підставі яких було відмовлено в порушенні кримінальної справи, заслухавши думку прокурора Горзов Н.Ю., вважає, що дана скарга необґрунтована і задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст. 99 КПК України при відсутності підстав до порушення кримінальної справи прокурор, слідчий, орган дізнання або суддя своєю постановою відмовляють в порушенні кримінальної справи.

Згідно зі ст. 236-1 КПК України така постанова  може бути оскаржена   особою, інтересів якої вона стосується, або її представником до районного суду протягом семи днів з дня отримання копії постанови чи повідомлення прокурора  про відмову в скасуванні постанови.

Частина 3 ст. 236 –2 КПК України передбачає, що, розглянувши скаргу, суддя залежно від того, чи були при відмові в порушенні справи виконані вимоги ст. 99  цього Кодексу приймає одне із таких рішень: скасовує постанову про відмову в порушенні кримінальної справи і повертає матеріали для проведення додаткової перевірки або залишає скаргу без задоволення.

В судовому засіданні встановлено, що постановою слідчого прокуратури Іршавського району Микити В.М. від 08.04.2011 року було відмовлено в порушенні  кримінальної справи за відсутності складу злочину щодо членів Кушницької сільської виборчої комісії  щодо невиконання рішення суду про зобов’язання цієї СВК встановити підсумки голосування з виборів Кушницького сільського голови.

Із матеріалів перевірки вбачається, що  постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 14.11.2010 року Кушницьку СВК зобов’язано встановити підсумки голосування з виборів Кушницького сільського голови та прийняти рішення на підставі протоколів дільничних виборчих комісій №05006 та № 05007 про підрахунок голосів виборців. Постановою цього ж суду від 26.11.2010 року Кушницьку СВК зобов’язано встановити підсумки голосування з виборів Кушницького сільського голови на підставі вищевказаної постанови суду від 14.11.2010 року та протоколу дільничної виборчої комісії №05006 від 01.11.2010 року і протоколу ДВК№05007 від 01.11.2010 року складеного о 8 год.00 хв. Відділом ДВС Іршавського районного управління юстиції відкрито виконавче провадження з виконання даних постанов та надано СВК строк для їх виконання.

Згідно ч.3, 4 ст.20 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради АРК, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів»територіальна виборча комісія є постійно діючим колегіальним органом, що в межах своїх повноважень забезпечує організацію та проведення місцевих виборів і встановлює результати відповідних місцевих виборів.

Також згідно Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради АРК, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів»передбачено єдину підставу проведення повторного підрахунку голосів, а саме ч.6 ст.75 вказаного Закону передбачає, що за наявності відповідно оформлених актів, складених уповноваженими особами місцевої організації партії, довіреними особами кандидатів та офіційними спостерігачами –суб’єктами відповідного виборчого процесу, про порушення вимог цього Закону під час проведення голосування та (або) підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці, що дозволяє територіальній виборчій комісії поставити під сумнів результати підрахунку голосів виборців на цій дільниці, територіальна виборча комісія може прийняти рішення про проведення повторного підрахунку голосів виборців.

Кушницька СВК 09.12.2010 року на виконання рішення суду по виконавчому листі №2а-1003 про зобов’язання встановити підсумки голосування з виборів Кушницького сільського голови на підставі постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 14 листопада 2010 року та протоколу дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №05006 від 01 листопада 2010 року та протоколу дільничної виборчої комісії №05007 від 01 листопада 2010 року, складеного о 08 год.00 хв., визнала недійним протокол ДВК №05007, складений о 08 годині 00 хвилин від 01 листопада 2010 року, а також прийняла рішення про повторний підрахунок голосів виборців на ДВК №05007, після чого на підставі протоколу ДВК №095006 від 01.11.2010 року та протоколу Кушницької СВК «Про повторний підсумок голосів виборців на виборчій дільниці №05007 з виборів Кушницького сільського голови»від 28 грудня 2010 року прийняла рішення про обрання на посаду Кушницького сільського голови ОСОБА_3 Таке рішення прийнято з порушенням ч.6, 7 ст.75, ч.8 ст.90 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради АРК, місцевих рад та сільських, селищних міських голів», однак, враховуючи те, що вказані рішення прийняті комісією колегіально та умислу у невиконанні рішення суду під час перевірки не здобуто, а також даних щодо умисного невиконання ухвали суду щодо заборони оприлюднювати результати виборів Кушницького сільського голови з боку членів вказаної комісії не отримано, тому в діях Кушницької СВК відсутній склад злочину, передбачений ст. 382 КК України.          

            Окрім того, зазначені рішення колегіального органу від 09 грудня 2010 року та 28 грудня 2010 року не були оскаржені і не скасовувалися.

Таким чином, суд вважає правильним висновок слідчого прокуратури Іршавського району Микити В.М. в постанові від 08.04.2011 року про відсутність об’єктивних даних, що підтверджують умисне невиконання членами Кушницкої СВК постанов Львівьского апеляційного адміністративного суду.  Постанова відповідає вимогам ст. 99 КПК України, оскільки відсутні підстави для порушення кримінальної справи.

За таких обставин суд вважає за необхідне відмовити  задоволенні скарги на постанову слідчого прокуратури Іршавського району, Закарпатської області  від  08 квітня  2011 року  про відмову в порушенні кримінальної справи щодо членів Кушницької сільської виборчої комісії.

Зважаючи на вище вказане, керуючись ст. 236-2 КПК України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

             Скаргу на постанову слідчого прокуратури Іршавського району від 08 квітня 2011  року про відмову в порушенні кримінальної справи щодо членів Кушницької сільської виборчої комісії, залишити без задоволення.

          На постанову прокурором, особою, яка подала скаргу, протягом семи діб з дня її винесення може бути подана апеляція до апеляційного суду Закарпатської області.   

Суддя:І. І. Маркович