Судове рішення #15488924

                                                                                                                Справа №2”а”- 679/2011 р.

                                                               

                                                                     ПОСТАНОВА

                                                              ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

«18»травня 2011 р.  Суддя Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Коноваленко М.І. розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та  зобов’язання вчинити певні дії,-     

                                                       

                                                                     ВСТАНОВИВ:

09.03.2011 р. ОСОБА_2, звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу /далі Управління/, яким просить за період в тому числі з 09.09.2010 р.:1) визнати дії відповідача протиправними, щодо застосування при проведенні перерахунку пенсії як працюючому пенсіонеру, показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 р. на рівні 1197,91 грн.; 2) зобов’язати відповідача здійснити перерахунок його пенсії із застосуванням  показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 р. на рівні 1650,43 грн. та розміром пенсії визначеним відповідачем при проведенні перерахунку пенсії як працюючому пенсіонеру із застосуванням  показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 р. на рівні 1197,91 грн.

В обґрунтування вказує, що у лютому 2010 р. він звернулася до відповідача із заявою про перерахунок пенсії як працюючому пенсіонеру. З 01.02.2010 р. було проведено перерахунок його пенсії. У березні 2011 р. він звернувся до відповідача з питання роз’яснення яким чином була перерахована пенсія та застосування при обчисленні пенсії середньомісячного заробітку по Україні за 2010 р.. 02.03.2011 р. він отримав відповідь, відповідно до якої йому було роз’яснено, яким чином була обчислена пенсія. Дії відповідача він вважає необґрунтованими, безпідставними і такими, що порушують права на перерахування та подальше отримання пенсії у розмірі, передбаченому чинним законодавством.  

Відповідач –Управління, не надав до суду письмові заперечення проти позову.

Дослідивши письмові матеріали справи, оцінивши повідомлені позивачем обставини,  суд вважає, що  позовні вимоги підлягають  задоволенню.

Судом встановлено листом Управління від 02.03.2011 р., що   позивачу призначена пенсія за віком з 28.01.2008 р.. З 01.02.2010 р., згідно заяви позивача був проведений перерахунок пенсії, як працюючій особі, з урахуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за 2007 р. - 1197,91 грн. (а.с. 6-8).  

Відповідно до ч. 4 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№1058-1V (у редакції, яка діяла з часу набрання ним чинності -1 січня 2004 року і до 1 січня 2008 року) у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Абзац 4 частини 2 статті 40 Закону № 1058-ІV передбачав, що при обчисленні (перерахунку) пенсії застосовувався показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням (перерахунком) пенсії (Зс).

Підпунктами 9 і 10 пункту 35 розділу II Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" внесено зміни до ст.ст.40,42 Закону №1058-ІУ.

У статті 40: абзац 4 частини 2 викладено в такій редакції: „Зс -середня заробітна плата (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади у галузях економіки, праці та соціальної політики і фінансів".

У статті 42: частину 4 викладено в такій редакції: „У разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону.

У разі якщо застрахована особа після призначення (перерахунку) пенсії має менше ніж 24 місяці страхового стажу, перерахунок пенсії провадиться не раніше як через два роки після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.

Якщо пенсіонер, продовжуючи працювати, набув стажу, достатнього для призначення пенсії відповідно до частини першої статті 28 цього Закону, то за заявою пенсіонера провадиться відповідний перерахунок пенсії, незалежно від того, скільки часу минуло після призначення пенсії при неповному стажі, з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.

Обчислення страхового стажу, який дає право на перерахунок пенсії відповідно до цієї частини, здійснюється не раніше дня, наступного за днем, по який обчислено страховий стаж при призначенні (попередньому перерахунку) пенсії.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008 вказані зміни визнані такими, що не відповідають Конституції України. У відповідності до ч.2 ст.152 Конституції України положення підпунктів 9 і 10 пункту 35 розділу II Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" втратили чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. З того часу відновили дію положення статей 40 і 42 Закону № 105 8-ІV у попередній редакції.

Отже, особам, які у 2010 році набули право на перерахунок пенсії у відповідності до вимог ч.4 ст.42 Закону №1058-ІУ, такий перерахунок має бути здійснений із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені у частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2009 рік.

Положення постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №530 „Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян", які визначають порядок перерахунку пенсії працюючим пенсіонерам, суперечать вимогам Закону №1058-ІУ, який має вищу юридичну силу, а тому не можуть бути застосовані до спірних правовідносин. Доводи Управління Пенсійного фонду в Тернівському районі щодо правильності перерахунку пенсії позивачу із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено  страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії, за 2007 рік не ґрунтуються на законі. Роз'яснення Міністерства праці та соціальної політики України і Пенсійного фонду України про застосування цього показника, які викладені у спільному листі від 11 березня 2009 року №20/0/18-09/039, №4096/02-01 не узгоджуються з вимогами Закону №1058-ІУ і не випливають із будь-якого іншого нормативно-правового акту.

Відповідно до ч.4 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»перерахунок призначеної пенсії, передбаченої ч.3 ст. 42 цього Закону, проводиться з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно.

Відповідач не надав суду будь - які докази того, що позивач не має права на перерахунок пенсії, не має два роки страхового стажу, чи перерахунок пенсії якого проводився менш ніж два роки тому.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно до ч. 2 ст. 11 КАСУ, суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

З урахуванням права позивача на отримання пенсії без обмеження будь-яким  терміном

( оскільки вона йому призначена безстроково), перерахунок пенсії позивача здійснюється без обмеження кінцевим строком. При цьому зауважується, що зобов’язання відповідача здійснити такий перерахунок пенсії не є вирішенням спірного питання на майбутнє, оскільки визначення правильного розміру пенсії встановлюється у відповідності до діючих редакцій ст.ст. 28, 40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»,  строк дії яких не обмежений законодавством. В разі внесення змін до зазначених норм, у відповідача виникає відповідне право та обов’язок  на здійснення перерахунку  (зміни розміру) пенсії позивача.

На підставі ст. ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне  пенсійне страхування», керуючись ст. ст. 2, 10, 11, 49, 51, 69, 71, 183-2 КАС України, суд -

                                               

                                                 ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії  задовольнити.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, щодо застосування при проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_2 за 2010 р. середнього заробітку по Україні за 2007 р. у розмірі 1197,91 грн..  

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за 2009 р. в розмірі 1650,43 грн. за період з 09.09.2010 року до 09.03.2011 року, включно.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу, здійснювати ОСОБА_2 перерахунок  та проводити виплати пенсії  відповідно до вимог ч.4 ст. 42, ч. 1 ст. 28   Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», в подальшому з 10.03.2011 р.  до настання у нього права на слідуючий перерахунок розміру пенсії.

 Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, через Тернівський  районний суд м. Кривого Рогу, шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

                                                     

СУДДЯ:


  

  • Номер:
  • Опис: Про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-679/11
  • Суд: Драбівський районний суд Черкаської області
  • Суддя: Коноваленко М. І.
  • Результати справи: залишено без змін
  • Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 15.02.2011
  • Дата етапу: 06.06.2012
  • Номер: 2-а-679/11
  • Опис: про поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду та стягнення з органу владних повноважень-УПФУ в Талалаївському районі не отриманої щомісячної державної соціалььної допомоги дітям війни
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-679/11
  • Суд: Талалаївський районний суд Чернігівської області 
  • Суддя: Коноваленко М. І.
  • Результати справи: заяву задоволено повністю
  • Етап діла: Розглянуто
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 10.03.2011
  • Дата етапу: 24.03.2011
  • Номер: 2-а/220/1848/11
  • Опис: відновлення строку позовної давності визнання протиправної бездіяльності Пенсійного фонду та спонукання вчинення певних дій
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-679/11
  • Суд: Погребищенський районний суд Вінницької області
  • Суддя: Коноваленко М. І.
  • Результати справи: заяву задоволено частково
  • Етап діла: Розглянуто
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 04.03.2011
  • Дата етапу: 22.03.2011
  • Номер:
  • Опис: поновлення пропущенного строку для звернення до суду та стягнення недоплаченої соціальної допомоги Дітям війни
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-679/11
  • Суд: Суворовський районний суд м. Одеси
  • Суддя: Коноваленко М. І.
  • Результати справи: заяву задоволено частково
  • Етап діла: Розглянуто
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 23.12.2010
  • Дата етапу: 28.02.2011
  • Номер: 2-а-679/2011
  • Опис: зобов’язання перерахувати та виплатити щомісячну надбавку до пенсії як дитині війни .
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-679/11
  • Суд: Тиврівський районний суд Вінницької області
  • Суддя: Коноваленко М. І.
  • Результати справи: Винесено ухвалу про залишення ухвали (постанови) першої інстанції без змін, а апеляції - без задоволення
  • Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 11.04.2011
  • Дата етапу: 09.10.2013
  • Номер: 2-а/1714/718/11
  • Опис: визнання діянь протиправними та зобов"язання суб"єкта владних повноважень нарахувати і виплатити недоплачену 30% надбавку до пенсії як дитині війни
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-679/11
  • Суд: Радивилівський районний суд Рівненської області
  • Суддя: Коноваленко М. І.
  • Результати справи:
  • Етап діла: Направлено до апеляційного суду
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 28.07.2011
  • Дата етапу: 05.10.2011
  • Номер:
  • Опис: про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-679/11
  • Суд: Сквирський районний суд Київської області
  • Суддя: Коноваленко М. І.
  • Результати справи: заяву задоволено повністю
  • Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 24.02.2011
  • Дата етапу: 14.03.2011
Коментарі
Коментарі відсутні
Потрібна автентифікація

Потріблно залогінитись, щоб коментувати

Логін Реєстрація