Справа № 2 а- 822/2011

                                                              У Х В А Л А

11.04.2011 р.                                                                                         м. Кривий Ріг

Суддя Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Коноваленко М.І., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії,-

                                                        В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до суду зі вказаним позовом, в якому просить: 1) визнати протиправними дії відповідача, щодо застосування при проведенні перерахунку  пенсії як працюючому пенсіонеру, показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 р. на рівні 1197,91 грн. з 01.04.2010 р.; 2) зобов’язати відповідача провести перерахунок пенсії як працюючого пенсіонера з моменту виникнення права на перерахунок, а саме з 01.04.2010 р.,  з урахуванням придбаного після  її призначення  страхового стажу, із застосуванням показника середньої заробітної плати  працівників у середньому  на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески  та яка відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»враховується для обчислення пенсії, за 2009 рік. Відповідно до частини 1 підпункту 3 пункту 11 Постанови КМУ № 530 від 28.05.2008   «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Тобто законодавством, встановленими строками, обмежується звернення до суду за захистом своїх прав, свобод чи інтересів.  Це насамперед обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлено досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними.

Відповідно до ч. 1 ст. 102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

В обґрунтування клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, викладеного в тексті адміністративного позову, позивач вказує, що пропуск допущено з поважних причин, так як про порушення своїх прав  при перерахунку  пенсії дізнався  лише з листа  відповідача від 17.03.2011 року.  

Але суд, вважає, що  оскільки позивач звернувся до суду лише 29.03.2011 року, то позовні вимоги про перерахунок пенсії, що є щомісячним платежем за періоди до 29.09.2010 року заявлені з пропуском шестимісячного строку звернення до суду, так як отримуючи пенсійні платежі щомісячно він мав можливість контролювати їх розмір та відповідність законодавству, що не позбавляло позивача можливості звернутися до суду в визначені законом строки з відповідним позовом до відповідача, якщо позивач вважав, що діями чи бездіяльністю відповідача порушуються його права та законні інтереси, але до цього часу своїм правом не скористався.

Тобто доводи клопотання позивача не свідчать про поважну причину пропуску строку звернення до суду.

Тому суд не знаходить підстав для поновлення пропущеного строку звернення до суду.

Таким чином, необхідно позовну заяву в частині вимог до 29.09.2010 р. про: 1) визнати протиправними дії відповідача, щодо застосування при проведенні перерахунку  пенсії як працюючому пенсіонеру, показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 р. на рівні 1197,91 грн. з 01.04.2010 р.; 2) зобов’язати відповідача провести перерахунок пенсії як працюючого пенсіонера з моменту виникнення права на перерахунок, а саме з 01.04.2010 р.,  з урахуванням придбаного після  її призначення  страхового стажу, із застосуванням показника середньої заробітної плати  працівників у середньому  на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески  та яка відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»враховується для обчислення пенсії, за 2009 рік. Відповідно до частини 1 підпункту 3 пункту 11 Постанови КМУ № 530 від 28.05.2008   «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян».,  залишити без розгляду.

Позовна заява в частині вимог з 29.09.2010 р. про: 1) визнати протиправними дії відповідача, щодо застосування при проведенні перерахунку  пенсії як працюючому пенсіонеру, показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 р. на рівні 1197,91 грн. з 01.04.2010 р.; 2) зобов’язати відповідача провести перерахунок пенсії як працюючого пенсіонера з моменту виникнення права на перерахунок, а саме з 01.04.2010 р.,  з урахуванням придбаного після  її призначення  страхового стажу, із застосуванням показника середньої заробітної плати  працівників у середньому  на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески  та яка відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»враховується для обчислення пенсії, за 2009 рік. Відповідно до частини 1 підпункту 3 пункту 11 Постанови КМУ № 530 від 28.05.2008   «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, відповідає вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, та є такою, за якою відкривається скорочене провадження в адміністративній справі відповідно до ст. 183- 2 КАСУ.

Керуючись ст. ст. 99,100,107,183-2 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

                                                           У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу в частині вимог до 29.09.2010 р.  про: 1) визнати протиправними дії відповідача, щодо застосування при проведенні перерахунку  пенсії як працюючому пенсіонеру, показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 р. на рівні 1197,91 грн. з 01.04.2010 р.; 2) зобов’язати відповідача провести перерахунок пенсії як працюючого пенсіонера з моменту виникнення права на перерахунок, а саме з 01.04.2010 р.,  з урахуванням придбаного після  її призначення  страхового стажу, із застосуванням показника середньої заробітної плати  працівників у середньому  на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески  та яка відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»враховується для обчислення пенсії, за 2009 рік. Відповідно до частини 1 підпункту 3 пункту 11 Постанови КМУ № 530 від 28.05.2008   «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян».,  залишити без розгляду.

Відкрити скорочене провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу в частині позовних вимог за період з 29.09.2010 р. про: 1) визнати протиправними дії відповідача, щодо застосування при проведенні перерахунку  пенсії як працюючому пенсіонеру, показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 р. на рівні 1197,91 грн. з 01.04.2010 р.; 2) зобов’язати відповідача провести перерахунок пенсії як працюючого пенсіонера з моменту виникнення права на перерахунок, а саме з 01.04.2010 р.,  з урахуванням придбаного після  її призначення  страхового стажу, із застосуванням показника середньої заробітної плати  працівників у середньому  на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески  та яка відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»враховується для обчислення пенсії, за 2009 рік. Відповідно до частини 1 підпункту 3 пункту 11 Постанови КМУ № 530 від 28.05.2008   «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»

Копію ухвали разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів невідкладно надіслати відповідачу.

Відповідно до ч. 3 ст. 183-2 КАС України роз’яснити відповідачу про його право у десятиденний строк з дня одержання копії ухвали та копій документів подати письмові заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову безпосередньо до канцелярії суду.

Справу розглядати в порядку скороченого провадження, одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Справу розглянути не пізніше наступного дня з дня надходження до суду заяви відповідача про визнання позову або не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого ч. 3 ст. 183-2 КАС України, якщо до суду не було подано заперечення відповідача або не пізніше п’яти днів з дня подання відповідачем заперечення проти позову.

Ухвала, в частині залишення позовних вимог без розгляду, може бути оскаржена позивачем до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, через Тернівський районний суд м. Кривого Рогу, шляхом подання апеляційної скарги в 5-ти денний строк з дня отримання копії ухвали.

                                                                                Суддя: