Копія                                                                                                           Справа № 2-а-256

                                                                                                                                 2007 р.

                                                                П О С Т А Н О В А

                                                    І М Е Н Е М           У К Р А Ї Н И

                      8 січня 2008 року Волочиський районний суд Хмельницької області

                       в складі:

                        головуючого-судді                                Чорного С.Б.,

                        суддів                                                      Бондара О.О.,  Намистюка  В.П.

                        при секретарі                             Кошонько Н.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Волочиську справу за позовом  ОСОБА_1до Міністерства  праці та  соціальної політики України,  Міністерства  фінансів України, Державного казначейства України  про стягнення недоплаченої разової щорічної грошової  допомоги   учаснику  війни,

                                                                В С Т А Н О В И В :

                ОСОБА_1. звернулася  в суд із зазначеним позовом вказуючи,  що є  учасником війни і згідно  із ст.  14 п. 20 Закону  України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», має право на одноразову грошову  допомогу, яка виплачується  щорічно до  5 травня в  розмірі  3-х мінімальних пенсій за  віком.  Однак  всупереч  вимог ст. 2 зазначеного закону та  ст. 22 Конституції України, грошова  допомога за  2004-2007 роки виплачувалась їй не  в повному обсязі. Так, в 2004 році їй взагалі не  було виплачено допомогу, в 2005 і 2006 роках їй було виплачено по  50 грн.,  а в  2007 р. - 55 грн.. Враховуючи, що мінімальний розмір пенсій за  віком у 2004 р. складав 92.45 грн., у  2005 р. - 332 грн., у  2006 р. -  359 грн., у  2007 р. 410.06 грн.,  то їй належало виплатити виходячи з 3-х мінімальних розмірів пенсій,  у  2004 р. - 277.35 грн.,  у  2005 р. - 996 грн.,  у  2006 р. - 1077 грн.,  у  2007 р. - 1230.18 грн., однак їй  виплачено значно менше, недополата  становить у  2004 р. - 277.35 грн.,  у  2005 р. - 946 грн.,  у  2006 р. - 1027 грн.,  у  2007 р. - 1175.18 грн., тобто за 4 роки їй недоплачено  3425.53 грн.,  які  вона просить стягнути з відповідачів.  Крім того, просить поновити пропущений  з  поважних причин строк  звернення до суду, оскільки в зв”язку  з  похилим віком,  станом здоров”я не  могла  слідкувати за  змінами в  законодавстві.

            Ухвалою  суду  від 08.01.2008 року  позивачу  відмовлено в  поновленні  строку  звернення до суду.

            У судовому засіданні представник позивача  позов  підтримав повністю.

Представник Державного казначейства  України  у  судове засідання  не з”явився,  подавши заперечення на позов, оскільки Державне казначейство не  є  стороною по справі,  крім того позивач порушила  строки звернення до суду, тому  в  задоволенні  позову  необхідно відмовити,  слухати справу  без представника казначейства.

            Представники інших  відповідачів у  судове засідання не з`явились, повідомлені своєчасно про час  і  місце розгляду справи, про причини неявки суд не повідомили,  тому  згідно ч. 4 ст.  128 КАС суд вважає за  можливе розглянути справу по суті  у їх відстуності, на підставі наявних у  справі доказів.

            Дослідивши матеріали справи,  суд приходить до  наступного.

            Встановлено, що  ОСОБА_1. є учасником війни, що підтверджується ксерокопією посвідчення (а.с. 8, 9).

            Згідно  ст. 14  Закону  України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», щорічно до  5 травня, учасникам війни виплачується разова грошова допомога у  розмірі  3-х мінімальних пенсій за  віком. Мінімальна пенсія  за  віком у  2004 р. складала 92.45 грн.,  у  2005 р. - 332 грн.,  у  2006 р. - 359 грн.,  у  2007 р. -  410.06 грн.. Таким чином, суми виплат повинні  складати:  у  2004 р. - 277.35 грн.,  у  2005 р. -  996 грн.,  у  2006 р. - 1077 грн..,  у  2007 р. -  1230.18 коп., а всього 3580.53 грн..

            Однак Законом  України «Про державний бюджет України на  2004 рік» грошова  допомога не виплачувалсь, а законами про державні бюджети на  2005 -2007  роки, розміри допомоги зменшувались, позивачем отримано в  2005 р. - 50 грн., в  2006 р. - 50 грн.,  в  2007 р. -  55 грн. (а. с. 6, 7),  з чого вбачається, що їй недоплочено допомоги в  сумі 3425.53 грн. (3580.53 грн. - 155 грн.).

            Згідно рішення  Конституційного  Суду  України № 6-рп/2007 від  09.07.2007 р. (справа про соціальні  гарантії громадян), визнано  неконституційними положення ст. 29 Закону  України «Про державний  бюджет України  на  2007  рік»,  за  якою виплата  щорічної разової допомоги відповідно до Закону  України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», учасникам війни здійснюється у  розмірі 55 грн..

            Таким чином, вимоги позивача про стягнення недоплаченої разової грошової допомоги за  2007 рік є обгрунтованими і  в цій  частині позов підлягає задоволенню  в  сумі 1175.18 грн. (410.06 х 3 - 55 грн. отриманої допомоги), які  необхідно стягнути з Міністерства  праці та  соціальної політики України, яке є головним розпорядником  бюджетних коштів,  в  зв”язку  з чим в  задоволенні  позовних  вимог до  Міністерств фінансів України і Державного казначейства  України  необхідно відмовити. Що стосується  вимог позивача про виплату таких допомог за  2004-2006  роки, то враховуючи,  що позивач пропустила  строки звернення  до  адміністративного суду, тому  у задоволенні її вимог  про  стягнення недоплачених  виплат за  вказані роки необхідно  відмовити. 

            Керуючись  ст.ст. 24, 79, 99, 100, 102, 104, 122, 128 ч. 4, 143,  159, 161-163, 186 КАС України, ст. 14 Закону  України  «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»,  рішенням Конституційного Суду  України № 6-рп/2007 від 09.07.2007 року, суд

                                                               П О С Т А Н О В И В :

             Позов задоволити  частково,  стягнути з  Міністерства праці  та  соціальної політики України на  користь ОСОБА_11175.18 грн. недоплаченої разової щорічної грошової допомоги для  подальшого перерахування  управлінню праці та соціального захисту населення Волочиської райдержадміністрації та подальшої виплати позивачу.

            Відмовити ОСОБА_1.  в задоволенні  позову до  Міністерства  фінансів  України та Державного казначейства  України.

            Сторони від сплати судових  витрат  звільнити.

            Копії постанов не  пізніше наступного дня надіслати відповідачам по справі.

            Заява про апеляційне  оскарження подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волочиський райсуд протягом 10 днів з дня її проголошення, апеляційна скарга подається протягом  20 днів після  подання заяви про  апеляційне  оскарження.

 Головуючий суддя: підпис

Судді: підписи

Копія вірна:

Суддя Волочиського

районного суду                                                                                             Чорний  С.Б.