Копія Справа № 2-а -42
2008 р.
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
8 січня 2008 року Волочиський районний суд Хмельницької області
в складі:
головуючого-судді Чорного С.Б.,
суддів Бондара О.О., Намистюка В.П.
при секретарі Кошонько Н.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Волочиську справу за позовом ОСОБА_1до управління праці та соціального захисту населення Волочиської райдержадміністрації, Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства фінансів України, Державного казначейства України про стягнення недоплаченої разової щорічної грошової допомоги учаснику війни,
В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_1. звернулася в суд із зазначеним позовом вказуючи, що є учасником війни і згідно із ст. 14 п. 20 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», має право на одноразову грошову допомогу, яка виплачується щорічно до 5 травня в розмірі 3-х мінімальних пенсій за віком. Однак всупереч вимог ст. 2 зазначеного закону та ст. 22 Конституції України, грошова допомога за 2005-2007 роки виплачувалась їй не в повному обсязі. Так, в 2005 і 2006 роках їй було виплачено по 50 грн., а в 2007 р. - 55 грн.. Враховуючи, що мінімальний розмір пенсій за віком у 2005 р. - 332 грн., у 2006 р. - 359 грн., у 2007 р. 410.06 грн., то їй належало виплатити виходячи з 3-х мінімальних розмірів пенсій, у 2005 р. - 996 грн., у 2006 р. - 1077 грн., у 2007 р. - 1230.18 грн., однак їй виплачено значно менше, недополата становить у 2005 р. - 946 грн., у 2006 р. - 1027 грн., у 2007 р. - 1175 грн., тобто за 3 роки їй недоплачено 3148 грн., які вона просить стягнути з відповідачів.
У судове засідання позивач не з”явилася, подавши заяву про підтримання позову та слухання справи без неї.
Представники Міністерства фінансів України і Державного казначейства України у судове засідання не з”явилися, подавши заяви про невизнання позову, слухання справи у їх відсутності, крім того наполягають на застосуванні судом строку звернення до адміністративного суду.
Представники Міністерства праці та соціальної політики України та управління праці та соціального захисту населення Волочиської райдержадміністрації у судове засідання не з`явилися, повідомлені своєчасно про час і місце розгляду справи, про причини неявки суд не повідомили, тому згідно ч. 4 ст. 128 КАС суд вважає за можливе розглянути справу по суті у їх відсутності, на підставі наявних у справі доказів.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.
Встановлено, що ОСОБА_1. є учасником війни, що підтверджується ксерокопією посвідчення (а.с. 8).
Згідно ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», щорічно до 5 травня, учасникам війни виплачується разова грошова допомога у розмірі 3-х мінімальних пенсій за віком. Мінімальна пенсія за віком складала у 2005 р. - 332 грн., у 2006 р. - 359 грн., у 2007 р. - 410.06 грн.. Таким чином, суми виплат повинні складати: у 2005 р. - 996 грн., у 2006 р. - 1077 грн.., у 2007 р. - 1230.18 коп., а всього 3303.18 грн..
Однак законами про державні бюджети на 2005 -2007 роки, розміри допомоги зменшувались, позивачем отримано в 2005 р. - 50 грн., в 2006 р. - 50 грн., в 2007 р. - 55 грн. (а. с. 9, 10), з чого вбачається, що їй недоплочено допомоги в сумі 3148.18 грн. (3303.18 грн. - 155 грн.).
Згідно рішення Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 09.07.2007 р. (справа про соціальні гарантії громадян), визнано неконституційними положення ст. 29 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік», за якою виплата щорічної разової допомоги відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», учасникам війни здійснюється у розмірі 55 грн..
Таким чином, вимоги позивача про стягнення недоплаченої разової грошової допомоги за 2007 рік є обгрунтованими і в цій частині позов підлягає задоволенню в сумі 1175.18 грн. (410.06 х 3 - 55 грн. отриманої допомоги), які необхідно стягнути з управління праці та соціального захисту населення Волочиської райдержадміністрації, яке в свою чергу згідно ст. 17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» є суб”єктом виплати разової щорічної допомоги, тому з нього і необхідно проводити стягнення недоплаченої суми, в зв”язку з чим в задоволенні позовних вимог до Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства фінансів України і Державного казначейства України необхідно відмовити. Що стосується вимог позивача про виплату таких допомог за 2005-2006 роки, то враховуючи, що позивач пропустила строки звернення до адміністративного суду, тому у задоволенні її вимог про стягнення недоплачених виплат за вказані роки необхідно відмовити.
Керуючись ст.ст. 24, 79, 99, 100, 102, 104, 122, 128 ч. 4, 143, 159, 161-163, 186 КАС України, ст.ст. 14, 17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», рішенням Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 09.07.2007 року, суд
П О С Т А Н О В И В :
Позов задоволити частково, стягнути з управління праці та соціального захисту населення Волочиської райдержадміністрації на користь ОСОБА_11175.18 грн. недоплаченої разової щорічної грошової допомоги.
В задоволенні позову до Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства фінансів України та Державного казначейства України - відмовити.
Копії постанов не пізніше наступного дня надіслати відповідачам по справі.
Заява про апеляційне оскарження подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волочиський райсуд протягом 10 днів з дня її проголошення, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий суддя: підпис
Судді: підписи
Копія вірна:
Суддя Волочиського
районного суду Чорний С.Б.