справа №  2-а-2760/11

                                                    ПОСТАНОВА

                                                     Іменем України

   18.05.2011                                                             м. Дніпродзержинськ

 Заводський районний суд  м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області, у складі:

Головуючого, судді – Похвалітой С.М.,

При секретарі – Цинськой О.В.,

За участю:

-          позивача ОСОБА_1,

-          представника відповідача Управління пенсійного фонду України в Заводському районі м.Дніпродзержинська Малетової Наталії ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпродзержинську адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Дніпродзержинська про зобов’язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулась до Заводського районного суду м.Дніпродзержинська із позовом до управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області про зобов’язання вчинити певні дії.

В своєму позові позивач прохала суд зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області провести нарахування компенсації втрати частини пенсії, у зв’язку з порушенням термінів її виплати, на користь ОСОБА_1 за періоди з 01 квітня 2006 року, 01 травня 2007 року, 01 лютого 2008 року; зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області провести відповідну виплату перерахованої компенсації страти частини пенсії на користь ОСОБА_1 за період з 01 квітня 2006 року, 01 травня 2007 року, 01 лютого 2008 року.

У своєму позові позивач посилалась на те, що вона перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області, де отримує з 18 жовтня 2005 року пенсію державного службовця. У зв’язку з виникненням у неї права на перерахунок пенсії станом з 01 квітня 2006 року, 01 травня 2007 року, 01 лютого 2008 року вона звернулась до відповідача із заявами про перерахунок. Рішенням комісії з призначення пенсії управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області їй було відмовлено. Постановою Заводського районного суду м.Дніпродзержинська дії відповідача були визнані протиправними та зобов’язано провести перерахунок пенсії з 01 квітня 2006 року, 01 травня 2007 року, 01 лютого 2008 року з урахуванням винагороди за вислугу років у розмірі 40%. Тому, своїми діями управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області в частині незаконної відмови взагалі перерахувати пенсію і відповідно до законодавства та своєчасного отримання пенсії, відповідач порушив її права щодо компенсації витрат частини грошових доходів.

В судовому засіданні позивач підтримала свої позовні вимоги, в процесі розгляду справи уточнила їх та прохала суд зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області провести нарахування компенсації втрати частини пенсії, у зв’язку з порушенням термінів її виплати на користь ОСОБА_1 за періоди з 18 жовтня 2005 року по 31 березня 2006 року, з 01 квітня 2006 року по 01 травня 2007 року, з 01 травня 2007 року по 01 лютого 2008 року, з 01 лютого 2008 року по 31 грудня 2008 року, з 01 лютого 2008 року по 31 травня 2010 року; зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області провести виплату нарахованої суми компенсації втрат частини пенсії на користь ОСОБА_1 за періоди: з 18 жовтня 2005 року по 31 березня 2006 року в сумі 793 грн. 50 коп., з 01 квітня 2006 року по 01 травня 2007 року в сумі 3 133 грн. 25 коп., з 01 травня 2007 року по 01 лютого 2008 року в сумі 1 452 грн. 86 коп., з 01 лютого 2008 року по 31 грудня 2008 року в сумі 76 грн. 88 коп., з 01 лютого 2008 року по 31 травня 2010 року в сумі 802 грн. 77 коп. В судовому засіданні посилалась на обставини викладені в позові.

Представник відповідача управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Дніпродзержинська, який діє на підставі довіреності, заперечує проти позову, тому як постанови суду в частині нарахування та виплати доплати до пенсії позивачу були виконані в повному обсязі, а тому підстав для виплати компенсації відсутні. Прохає суд відмовити позивачу в задоволені позову, у зв’язку з тим, що відсутні будь-які підстави для задоволення позову.

Судом досліджені письмові докази, наявні у матеріалах справи.

Дослідивши письмові докази надані сторонами, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що у задоволенні позову слід відмовити виходячи з наступного.

Позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Дніпродзержинська, де отримує пенсію державного службовця, що не заперечується представником відповідача.

В судовому засіданні встановлено, що відповідач нараховував позивачу пенсії не в повному обсязі, у зв’язку з чим ОСОБА_1 вимушена була звернутись до суду для захисту своїх порушених прав.

Так, постановою Заводського районного суду м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 07 травня 2007 року визнано дії управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Дніпродзержинська незаконними та зобов’язано управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Дніпродзержинська  здійснити з 18 жовтня 2005 року перерахунок раніш призначеної ОСОБА_1 пенсії з урахуванням у складі заробітної плати повної суми винагороди за вислугу років у розмірі 40 % посадового окладу з урахуванням надбавки за спеціальне звання, повної суми матеріальної допомоги на оздоровлення та за період з 18.10.2005 року по 31 березня 2006 рік повної суми  100 % надбавки згідно Указу Президента України № 575 від 20.06.2002 року „Про посилення соціального захисту працівників органів державної податкової служби”.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20 вересня 2007 року постанова Заводського районного суду м.Дніпродзержинська від 07 травня 2007 року була скасовано та в задоволені позову відмовлено.

Зазначена постанова змінена згідно постанови Вищого адміністративного суду України від 20 січня 2011 року, та виключено з резолютивної частини зобов’язання управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області здійснити перерахунок пенсії державного службовця ОСОБА_1 з урахуванням суми матеріальної допомоги та зобов’язання відшкодувати моральну шкоду в сумі 5 821 грн., що не заперечується сторонами.

Також, постановою Заводського районного суду м.Дніпродзержинська від 23 квітня 2009 року визнано дії управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Дніпродзержинська протиправними та зобов’язано управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Дніпродзержинськапровести перерахунок пенсії ОСОБА_1 станом на момент виникнення права її перерахунок – 01 квітня 2006 року, 01 травня 2007 рік, 01 лютого 2008 рік, з урахуванням винагороди за вислугу років у розмірі 40% (а.с.17).

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 14 квітня 2010 року постанова Заводського районного суду м.Дніпродзержинська від 23 квітня 2009 року була залишена без змін.

Як встановлено в судовому засіданні відповідач, враховуючи зазначені вище постанови, здійснив перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії у травні 2010 року на виконання постанови Заводського районного суду м.Дніпродзержинська від 23 квітня 2009 року, та у березня 2011 року на виконання постанови Заводського районного суду м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 07 травня 2007 року та постанови Вищого адміністративного суду України від 20 січня 2011 року, що не заперечується сторонами.

Відповідно до ч.2 ст.46 Закону України, „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Компенсація втрати частини пенсії у зв'язку з порушенням строків її виплати пенсіонерам здійснюється згідно із законом.

У зв’язку із чим, позивач звернулась до управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Дніпродзержинська з проханням виплатити компенсацію втрати частини доходів відповідно до  зазначеної норми.

Листом від 09 червня 2010 року № 221/Р-6 управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області відмовило ОСОБА_1 з посиланням на те, що їй до травня 2010 року нараховувалась та виплачувалась сума пенсії, а потім перерахована відповідно до Закону України „Про державну службу”.  У травні 2010 року було виконано постанову суду від 29 квітня 2009 року після її оскарження, а тому підставі для виплати компенсації втрати частини пенсії у зв’язку з порушенням строків її виплати немає.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати», компенсація громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати (далі - компенсація) провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період починаючи з дня набрання чинності цим Законом.

Згідно пункту  2 Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001р. № 159, компенсація громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати проводиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати грошових доходів, нарахованих громадянам за період, починаючи з 1 січня 2001 року.

А тому, посилання позивача на те, що компенсація повинна бути нарахована з 18 жовтня 2005 року, у зв’язку з не нарахуванням відповідачем пенсії в повному обсязі, є безпідставними, оскільки сума доплати пенсії позивачу є оспорюваною, а не нарахованою відповідачем, та була виплачена одразу ж після оскарження постанов суду.

На підставі викладеного, керуючись ст. 46 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ст. 2 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» та пункту  2 Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001р. № 159, ст. ст. 2, 8, 11, 99, 100, 102, 159-163 КАС України, суд, -  

п о с т а н о в и в :

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Заводському районі м.Дніпродзержинська про зобов’язання вчинити певні дії, відмовити.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя                                                                                          Похваліта  .С  .М