Справа № 2-7334/11

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ    УКРАЇНИ

29 березня 2011 року                                                                                    Жовтневий районний суд

                                                                                                                    м. Дніпропетровська

У складі: Головуючого судді –Шелестова К.О.

               При секретарі         –Шнейдеріс А.С.,

За участю: позивача: ОСОБА_1,

                   представника відповідача: ОСОБА_2,

                   представника відповідача: Бестаева І.Л.

             розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпропетровську цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Першої дніпропетровської державної нотаріальної контори про скасування постанови про відмову у вчиненні нотаріальної дії, -

                                                  ВСТАНОВИВ:

           У березні 2011 року до Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська надійшла вищевказана позовна заява. Позивач у позові обґрунтовуючи свої позовні вимоги посилається на те, що в листопаді 2010 року державним нотаріусом Першої дніпропетровської державної нотаріальної контори ОСОБА_2 була винесена постанова про відмову у вчиненні нотаріальної дії, а саме: відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину на земельні ділянки, розташовані у АДРЕСА_1 на тій підставі, що по вказаних земельних ділянках не надано довідку обмежень (обтяжень) від Синельниківського міського відділу Дніпропетровської регіональної філії державного підприємства «Центр земельного державного кадастру», державні акти не зареєстровані, кадастрові номери в базі даних автоматизованої системи Державного земельного кадастру по Синельниківському району Дніпропетровської області відсутні. Тому позивач просила скасувати постанову про відмову у вчиненні нотаріальної дії від 13.11.2010 року винесену державним нотаріусом Першої дніпропетровської державної нотаріальної контори ОСОБА_2, зобов’язати державного нотаріуса Першої дніпропетровської державної нотаріальної контори ОСОБА_2 видати свідоцтво про право на спадщину на земельні ділянки, розташовані у АДРЕСА_1  

          Позивач у судове засідання з’явилась, просила суд позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

          Представники відповідача в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечували, просили у задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

          Дослідивши матеріали справи, вислухавши думку сторін, суд вважає позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню.

          Судом встановлено, що 13 листопада 2010 року державним нотаріусом Першої дніпропетровської державної нотаріальної контори ОСОБА_2 була винесена постанова про відмову у вчиненні нотаріальної дії, а саме, відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину на земельні ділянки, розташовані у АДРЕСА_1 на тій підставі, що по вказаних земельних ділянках не надано довідку обмежень (обтяжень) від Синельниківського міського відділу Дніпропетровської регіональної філії державного підприємства «Центр земельного державного кадастру», державні акти не зареєстровані, кадастрові номери в базі даних автоматизованої системи Державного земельного кадастру по Синельниківському району Дніпропетровської області відсутні.

          Після смерті матері позивача, ОСОБА_4, померлої ІНФОРМАЦІЯ_1, позивач у передбачений законом строк подала заяву до Першої дніпропетровської державної нотаріальної контори про прийняття спадщини. Матері позивача на праві власності належали земельні ділянки, розташовані у АДРЕСА_1 що підтверджується державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 388742 та державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 388745.  В постанові по відмову у вчиненні нотаріальної дії вказується, що державні акти не зареєстровані, кадастрові номери в базі даних автоматизованої системи Державного земельного кадастру по Синельниківському району Дніпропетровської області відсутні.  

У судовому засіданні було встановлено, що друга донька померлої, ОСОБА_5, відмовилася від прийняття належної частини спадкового майна на користь ОСОБА_1, подавши 19.01.2010 року до Першої дніпропетровської державної нотаріальної контори відповідну заяву.

           Також було встановлено, що 15.06.2010 року ОСОБА_1 звернулася до Першої дніпропетровської державної нотаріальної контори з проханням розпочати процедуру оформлення спадщини, яка залишилася після смерті її матері ОСОБА_4. Для цього, ОСОБА_1 були надані відповідні документи, зокрема, видані на підставі рішення Синельниківського міськрайонного суду від 11.08.2008 року на ім'я її померлої матері, ОСОБА_4, Державні акти на право власності на земельні ділянки, що розташовані за адресою: вул. Лермонтова,1, с. Кислянка Синельниківського району Дніпропетровської області, за наступними номерами: №388742 (серія ЯЖ) від 10.10.2008 року на земельну ділянку площею 0,250 га з призначенням: - для обслуговування та будівництва житлового будинку; - №388745 (серія ЯЖ) від 10.10.2008 року на земельну ділянку площею 0,060 га з призначенням - для ведення особистого селянського господарства.

               Згідно з Державними актами, останні зареєстровані у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за номерами, відповідно, 0015749 та 0015749-1.

Також було встановлено, що нотаріусом Першої дніпропетровської державної нотаріальної контори ОСОБА_2 по кожній земельній ділянці були підготовлені та надані спадкоємцю ОСОБА_1 відповідні запити: від 15.06.2010 року за номерами 2664/02-14 та 2666/02-14 до Управління Держкомзему Синельниківського району Дніпропетровської області для надання останнім витягів з технічної документації про нормативно-грошову оцінку земельних ділянок; від 15.06.2010 року за номерами 2665/02-14 та 2667/02-14 до Синельниківського міського відділу Дніпропетровської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру»для надання ним витягів з реєстру земель про відсутність обмежень (обтяжень) на вказані земельні ділянки.

18.06.2010 року ОСОБА_1 звернулась до Першої дніпропетровської державної нотаріальної контори з усними відповідями на вищевказані запити, отриманими від Управління Держкомзему Синельниківського району Дніпропетровської області та Синельниківського міського відділу Дніпропетровської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру», на підставі яких було з'ясовано, що останні не можуть надати відповідей на запити нотаріуса. Також, державним нотаріусом ОСОБА_2 на адресу Синельниківського міського відділу Дніпропетровської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру»підготовлено листа від 18.06.2010р. вих. № 2753/02-14 щодо надання письмової відповіді на запити нотаріуса від 15.06.2010 року за №№ 2665/02-14 та 2667/02-14.

Також було встановлено, що 16.09.2010 року Першою дніпропетровською державною нотаріальною конторою отримано письмову відповідь від Синельниківського міського відділу Дніпропетровської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру»(лист від 03.09.2009 року №3-9-19/486), згідно з якою «...реєстрація державних актів на право власності на земельну ділянку, які належали громадянці ОСОБА_4 Серія ЯЖ №388742 та ЯЖ №388745 у відділі не проводилась. Записи в книгах реєстрації, за якими зареєстровані державні акти у відділі відсутні. Інформація про реєстрацію Державних Актів на право власності на земельну ділянку кадастрові номери за 1224882500:04:001: 0006; 1224882500:04:001:0007 в базі даних автоматизованої системи Державного земельного кадастру по Синельниківському району Дніпропетровської області відсутня. «Довідки обмеження та обтяження на земельні ділянки»надати немає можливості.

13.11.2010 року до Першої дніпропетровської державної нотаріальної контори від імені ОСОБА_1 було подано заяву про видачу свідоцтва про право на спадщину за законом на земельні ділянки, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1

Додатково до матеріалів спадкової справи, ОСОБА_1 особисто долучила отриману на її ім'я довідку від 19.10.2010 року №04/26-000718, надану Синельниківським міським відділом Дніпропетровської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру», згідно з якою станом на 19.10.2010 року за померлою ОСОБА_4 у базі даних автоматизованої системи Державного земельного кадастру Синельниківського району Дніпропетровської області не зареєстрована земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_1

Також судом було звернено увагу на встановленні протиріччя в інформаціях, зокрема, з одного боку, в Державних актах зазначено, що вони зареєстровані у Книзі записів реєстрації державних актів за номерами 0015749 та 0015749-1, з іншого боку, листом від 03.09.2009 року №3-9-19/486 повідомлено, що реєстрація державних актів на право власності на земельні ділянки не проводилась, записи в книгах реєстрації відсутні. Виходячи з викладеного, спадкоємцю ОСОБА_1 було запропоновано звернутися з позовом до суду про визнання права власності та зобов'язання територіальних органів ДП «Центр державного земельного кадастру»зареєструвати державні акти у державному земельному кадастрі.

Згідно зі статтею 66 Закону України «Про нотаріат»на майно, що переходить за правом спадкоємства до спадкоємців або держави, нотаріусом за місцем відкриття спадщини видається свідоцтво про право на спадщину.

При оформлені права на спадщину нотаріус зобов'язаний вчинити ряд нотаріально-процесуальних дій, відповідно до порядку встановленого п.п. 205-238 Інструкції про порядок вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 03.03.2004 року за №20/5. Він зобов'язаний: встановити факт смерті спадкодавця, час та місце відкриття спадщини, наявність підстав для закликання до спадкоємства за законом або за заповітом осіб, які подали заяву про видачу свідоцтва, склад спадкового майна, на яке видається свідоцтво про право на спадщину та приналежність цього майна спадкодавцю, претензії кредиторів, заяви відказоодержувачів про відмову від заповідального відказу та здійснює інші дії з нотаріального провадження щодо видачі свідоцтва про право на спадщину. На підтвердження відповідних обставин від спадкоємців обов'язково вимагаються певні документи.

Пунктом 216 вказаної Інструкції визначено, що видача свідоцтва про право на спадщину на майно, яке підлягає реєстрації, провадиться нотаріусом після подання -правовстановлювальних документів про належність цього майна спадкодавцеві та перевірки відсутності заборони або арешту цього майна.

Згідно зі статтею 111 Земельного кодексу України право на земельну ділянку може бути обмежено (обтяжено) законом або актом уповноваженого на це органу державної влади, посадової особи або договором шляхом встановлення: заборони на користування та/або розпорядження, у тому числі шляхом відчуження; умови розпочати і завершити забудову або освоєння земельної ділянки протягом встановлених строків; заборони на провадження окремих видів діяльності; заборони на зміну цільового призначення земельної ділянки, ландшафту; умови здійснити будівництво, ремонт або утримання дороги, ділянки дороги; умови додержання природоохоронних вимог або виконання визначених робіт; умови надавати право полювання, вилову риби, збирання дикорослих рослин на своїй земельній ділянці в установлений час і в установленому порядку.

Заборони на користування та/або розпорядження, у тому числі шляхом відчуження земельної ділянки, підлягають державній реєстрації в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Інші види обмежень (обтяжень) у використанні земельної ділянки підлягають державній реєстрації в Державному земельному кадастрі в порядку, встановленому законом.

При цьому, суд звертає увагу на те, що текст статті 111 Земельного кодексу України прийнятий в редакції Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень»та інших законодавчих актів України»від 11.02.2010 №1878-УІ. Однак, положеннями пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення»вказаного Закону визначено, що державна реєстрація прав на нерухоме майно в порядку, визначеному цим Законом, здійснюється з 1 січня 2012 року.

Таким чином, протягом 2009-2010 років, виходячи з положень статі 204 Земельного кодексу України та наказу Державного комітету України по земельних ресурсах від 02.07.2003 року №174 «Про затвердження тимчасового порядку ведення державного реєстру земель», ведення Державного земельного кадастру, який містив відомості про усі обмеження (обтяження), здійснювалося Центром державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах та його територіальними підрозділами.

Як зазначалось вище, вжиті Першою дніпропетровською державною нотаріальною конторою спільно зі спадкоємцем ОСОБА_1 заходи з отримання від територіальних органів Державного комітету земельних ресурсів України та ДП «Центр державного земельного кадастру»інформації про наявність/відсутність обмежень (обтяжень) на вищевказані земельні ділянки, не надали можливості отримати документи, на підставі яких можна перевірити відсутність заборони або арешту на спадкове майно.

Враховуючи те, що при вжитих достатніх заходах з отримання документів, які б надали можливість перевірити відсутність заборони або арешту на спадкове майно у Державному земельному кадастрі, останні так і не були подані до Першої дніпропетровської державної нотаріальної контори, то, керуючись пунктом 2 частини 1 та частиною 4 статті 49 Закону України «Про нотаріат»нотаріусом Першої дніпропетровської державної нотаріальної контори ОСОБА_2 винесено постанову про відмову у вчиненні нотаріальної дії.

За таких обставин суд доходить висновку про те, що позивачу слід відмовити у задоволенні позовних вимог, звернутих до Першої дніпропетровської державної нотаріальної контори.  

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 10, 11, 57-64, 212-215, 224 ЦПК України, ст.ст. 49, 66 Закон України «Про нотаріат», ст. 111 ЗК України, Інструкція про вчинення нотаріальних дій, суд,-

ВИРІШИВ:

          У задоволенні позову ОСОБА_1 до Першої дніпропетровської державної нотаріальної контори про скасування постанови про відмову у вчиненні нотаріальної дії - відмовити в повному обсязі.

Рішення суду може бути оскаржено у Апеляційний суд Дніпропетровської області шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня його проголошення через Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська.

Головуючий суддя                                                                                         К.О. Шелестов