Справа №2-62/11  

                                Р  І  Ш  Е  Н  Н  Я

                                                           І М Е Н Е М  У К Р АЇ Н И     

29.03.2011 року  Рахівський районний суд Закарпатської області    у складі:

              головуючої - судді Бліщ О.Б.

              при секретарі - Вербещук В.А.

з участю          прокурора - Ісак М.М.                         

                         представника позивача - ОСОБА_1

                         представника відповідача - ОСОБА_2

                         представника третьої особи - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Рахів цивільну  справу за позовом   прокурора Рахівського району в інтересах держави в особі Карпатського біосферного заповідника  до ОСОБА_4, ОСОБА_5, третя особа: Міськрайонне управління Держкомзему у місті Рахів і Рахівському районі Закарпатської області про визнання недійсним Державного акту на право приватної власності на земельну ділянку  серії ЯД № 534807 від 03.10.2007.(полонина  Рогнєска)

                                                                     В С Т А Н О В И В  :

         Прокурор Рахівського району звернувся в суд з позовом в інтересах держави в особі Карпатського біосферного заповідника до ОСОБА_4, третя особа:  Управління Держкомзему у Рахівському районі Закарпатської області про визнання недійсними державного акту на земельну ділянку  серії ЯД № 534807 від 03.10.2007, посилаючись на те, що розпорядженням голови Рахівської районної державної адміністрації від 21 вересня 2007 року № 561 «Про затвердження проектів землеустрою та передачу земельних ділянок у власність за межами населених пунктів» було затверджено проекти землеустрою земельних ділянок та передано у приватну власність земельну ділянку площею 2 га за межами населеного пункту с.Богдан на полонині «Рогнєска»громадянину ОСОБА_4.  3 вересня 2007 року на підставі зазначеного розпорядження ОСОБА_4 було видано Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД №534807. Однак, 30.10.2009 року постановою Закарпатського окружного адміністративного суду було визнано незаконним розпорядження голови Рахівської РДА «Про затвердження проектів землеустрою та передачу земельних ділянок у власність за межами населених пунктів»від 21.09.2007 року № 561 у частині  передачі у приватну власність, за межами населеного пункту с. Богдан, на полонині «Рогнєска»громадянину ОСОБА_4 Зазначене розпорядження було скасовано з підстав, що воно суперечило вимогам Конституції України, Земельному кодексу України, Закону України «Про природно-заповідний фонд України», оскільки Указом Президента України земельні ділянки полонини «Рогнєска»площею 334 га  були включені у склад Карпатського біосферного заповідника, таким чином, зазначені землі являються землями природно-заповідного фонду, які не можуть передаватися у комунальну або приватну власність. Враховуючи вище наведене, прокурор просить визнати недійсним Державний акт на право приватної власності на земельну ділянку площею 2 га, розташовану в с. Богдан, Рахівського району, полонина "Рогнеска", серії ЯД № 534807  виданий 03.10.2007 року ОСОБА_4, мешканцю с. Відричка, вул. Аршиці, №10.

        В ході судового розгляду було встановлено, що згідно договору купівлі-продажу від 27.10.2007 року відповідач ОСОБА_4 продав вище вказану земельну ділянку громадянину ОСОБА_5. Враховуючи, що власником даної земельної ділянки являється громадянин ОСОБА_5, останнього ухвалою Рахівського районного суду від 05.07.2010 року було залучено до участі у розгляді справи в якості співвідповідача.

          Ухвалою Рахівського районного суду від 06.12.2010 року, в зв"язку з реорганізацією третьої особи - Управління Держкомзему у Рахівському районі, було залучено до участі у розгляді справи у якості третьої особи без самостійних вимог: Міськрайонне управління Держкомзему у місті Рахів і Рахівському районі Закарпатської області, як правонаступника Управління Держкомзему у Рахівському районі Закарпатської області.

В судовому засіданні прокурор Ісак М.М. та представник Карпатського біосферного заповідника –ОСОБА_1 позов підтримали та не змінили їх, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві, просять позовні вимоги задовольнити.

Відповідач ОСОБА_4 повторно до суду не з’явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення судових повісток.

Представник співвідповідача ОСОБА_5 - ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги визнала. В своїх поясненнях зазначила, що не заперечує проти визнання недійсним державного акту на право власностіна земельну ділянку зареєстрованого за громадянином ОСОБА_4, оскільки це не зачіпає прав її поручителя ОСОБА_5

Представник третьої особи, Міськрайонного управління Держкомзему у місті Рахів і Рахівському районі Закарпатської області, ОСОБА_3 в своїх поясненнях зазначив, що ОСОБА_4 продав земельну ділянку, а тому право власності перейшло до іншої особи. Враховуючи вище наведене, залишив вирішення даного позову на розсуд суду.

Суд, заслухавши сторін, дослідивши матеріали справи та перевіривши їх доказами  прийшов до наступного висновку.

        Згідно ч. 1 ст.84 ЗК України у державній власності перебувають усі землі України, крім земель комунальної та приватної власності.   

        Відповідно до п. б) ч.1 ст. 81 Земельного Кодексу України громадяни набувають право власності на земельні ділянки на підставі безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності у порядку визначеному ст. 118 цього Кодексу, яка передбачає, що передача у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства здійснюється за рішенням відповідного органу місцевого самоврядування чи органу виконавчої влади в залежності від місця розташування цієї землі.   

       Пунктом 12 Перехідних положень Земельного Кодексу України передбачено, що до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність та земель, зазначених в абзаці третьому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів –відповідні органи виконавчої влади.

Судом встановлено, що ОСОБА_4 розпорядженням голови Рахівської районної державної адміністрації від 21 вересня 2007 року №561 «Про затвердження проектів землеустрою та передачу земельних ділянок у власність за межами населених пунктів»передано у власність земельну ділянку загальною площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, розташовану на полонині «Рогнєска»за межами с. Богдан Рахівського району Закарпатської області.

Тобто, Рахівська районна державна адміністрація, будучи розпорядником земельних ділянок, розташованих на полонині «Рогнєска», що знаходиться за межами населеного пункту с. Богдан і на території Рахівського району Закарпатської області, своїм розпорядженням надала у власність ОСОБА_4 земельну ділянку площею 2 га для ведення особистого селянського господарства і відповідно до ст.ст. 81,118 Земельного кодексу України останній набув право власності на згадану земельну ділянку, отримавши відповідний Державний акт на право власності на земельну ділянку.

ОСОБА_6, постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2009 року, було визнано протиправним та скасовано частково розпорядження голови Рахівської районної державної адміністрації «Про затвердження проектів землеустрою та передачу земельних ділянок у власність за межами населених пунктів»від 21 вересня 2007 року №561 –в частині затвердження проектів землеустрою та передання у приватну власність земельних ділянок за межами населеного пункту с.Богдан на полонині "Рогнєска" ОСОБА_4. Як вбачається з мотивувальної частини зазначеної постанови суду, підставою для визнання протиправним та скасування вказаного вище розпорядження голови Рахівської РДА стало те, що землі полонина «Рогнєска»включені до Карпатського біосферного заповідника та відносяться до природно-заповідного фонду, а отже у відповідності до статті 84 Земельного кодексу України не можуть передаватися у комунальну чи приватну власність, а повинні використовуватися для задоволення соціальних інтересів усього суспільства, для виконання загальнодержавних завдань, а не регіональних чи місцевих спільнот населення країни.

 Статтею 57 ЦПК України встановлено, що доказами  є  будь-які фактичні дані,  на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність  обставин,  що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Частиною 3 статті 61 ЦПК України передбачено, що обставини, встановлені судовим  рішенням у цивільній, господарській  або  адміністративній  справі,  що набрало законної сили,  не доказуються при розгляді  інших  справ,  у  яких  беруть участь ті самі особи або  особа, щодо якої встановлено ці обставини.  

Таким чином, протиправність видання оскаржуваного розпорядження щодо надання у власність земельних ділянок, розташованих на полонині «Рогнєска»с. Богдан Рахівського району Закарпатської області, суд вважає доведеною.

У відповідності до статті 21 ЦК України, суд визнає незаконним та   скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Згідно договору купівлі-продажу земельної ділянки посвідченого 29.10.2007 року державним нотаріусом ОСОБА_6, ОСОБА_4 продав вище вказану земельну ділянку громадянину ОСОБА_5.

Враховуючи, що прокурором та представником позивача, позовних вимог не змінено, та те що розпорядження, яким надано у власність  земельну ділянку природно-заповідного фонду, яка знаходиться на полонині «Рогнєска»с. Богдан Рахівського району Закарпатської області визнане протиправним та скасоване в частині затвердження проектів землеустрою та передачі земельних ділянок у власність на землях Богданської сільської ради (полонина «Рогнєска»), суд вважає, що вимоги позивача щодо скасування Державного акта на право власності земельної ділянки, поскільки визнано недійсним розпорядження, на підставі якого видано Державний акт ОСОБА_4 слід задовольнити.

На підставі ст. 88 ЦПК України судові витрати слід віднести за рахунок держави.

         На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 3, 5, 6, 10, 11,  58, 60, 88, 209, 212–215, 223 ЦПК України, суд,

         В И Р І Ш И В :

            Позов задовольнити

         Визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку площею 2 га, розташовану в.с Богдан, полонина "Рогнєска", Рахівського району Закарпатської області, серії ЯД  № 534807, виданий 03.10.2007 року ОСОБА_4, мешканцю с. Видричка, вул. Аршиці, № 10 Рахівського району акарпатської області.  

           Судові витрати віднести за рахунок держави.

     На рішення може бути подано апеляційну скаргу в судову палату з цивільних справ апеляційного суду Закарпатської області через Рахівський районний суд протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.  

                                            Суддя:                                                              Бліщ О.Б.