Справа № 22а-1333
Копія
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 березня 2011 року м. Хмельницький
Колегія суддів судової палати у цивільних справах
апеляційного суду Хмельницької області
в складі: головуючого –судді Талалай О.І.
суддів: Корніюк А.П., П’єнти І.В.
розглянула у відкритому судовому засіданні справу № 22а-1333 за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому на рішення Хмельницького міськрайонного суду від 07 липня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому про визнання дій неправомірними, зобов’язання проведення перерахунку пенсії, її стягнення та виплату в подальшому.
Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, ознайомившись з доводами апеляційної скарги, колегія суддів,
в с т а н о в и л а:
ОСОБА_1, звертаючись в суд з вказаним позовом, зазначала, що вона є пенсіонером, після призначення пенсії продовжувала працювати і набула стажу, достатнього для проведення перерахунку пенсії. Проте відповідачем при проведенні перерахунку пенсії було враховано показник середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої були сплачені страхові внески за 2007 рік, в той час, як потрібно було застосувати такий показник за 2008 рік. Тому просила визнати неправомірними дії управління, зобов’язати провести перерахунок пенсії з 01 січня 2009 року з врахуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" враховується для обчислення пенсії за 2008 рік, проводити її виплату в подальшому та стягнути 3199 грн. 80 коп.
Рішенням Хмельницького міськрайонного суду від 07 липня 2010 року позов задоволено частково.
Визнано неправомірними дії управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому, зобов’язано провести позивачці перерахунок пенсії з __________________________________________________________________
Головуючий в першій інстанції: Вітушинська О.О. Справа №22а-1333
Доповідач: Талалай О.І. Категорія № 10.2
01 лютого 2009 року з врахуванням показника середньої заробітної плати на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2008 рік.
В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України у місті
Хмельницькому просить рішення суду скасувати, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, безпідставне зобов’язання перерахувати пенсію позивачці із застосуванням показника середньої заробітної плати на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2008 рік.
В судове засідання всі особи, які беруть участь у справі, не з’явилися, про день, час і місце слухання справи належним чином повідомлені.
У зв’язку з чим в порядку ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Апеляційна скарга управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1, будучи пенсіонером, продовжувала працювати і відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" набула достатнього стажу для перерахунку пенсії. 13 лютого 2009 року вона звернулася із заявою до управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому про перерахунок пенсії. Проте відповідач перерахунок пенсії позивачці провів із застосування показника середньої заробітної плати за 2007 рік.
Вказані обставини підтверджуються наявними в матеріалах справи та дослідженими судом доказами.
Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції правильно виходив з того, що перерахунок пенсії позивачці із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії, за календарний 2007 рік є неправомірним. Однак, посилаючись на ст. ст. 40, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", припустився помилки, застосовуючи до даних правовідносин такий же показник за календарний 2008 рік.
Відповідно до вимог ч. 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (з урахуванням рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року, яким визнано неконституційними раніше внесені зміни в ст. ст. 40 та 42 даного Закону), у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії проводиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.
Згідно ч. 1 ст. 40 цього ж Закону для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 01 липня 2000 року.
Абзац 4 частини 2 вказаної статті передбачив, що при обчисленні (перерахунку) пенсії застосовується показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням (перерахунком) пенсії.
Отже, ОСОБА_1, яка з 01 лютого 2009 року набула права на перерахунок пенсії у відповідності до вимог ч. 4 ст. 42, ч. 4 ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", такий перерахунок має бути здійснений із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені у ч. 1 ст. 40 цього ж Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2008 рік.
Положення постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" та роз'яснення Міністерства праці та соціальної політики України і Пенсійного фонду України, які викладені у спільному листі від 11 березня 2009 року, які визначають порядок перерахунку пенсії працюючим пенсіонерам, виходячи із показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії, суперечать вимогам Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", який має вищу юридичну силу, а тому не можуть бути застосовані до спірних правовідносин.
Суд першої інстанції не звернув уваги на вищевказані обставини, тому оскаржуване рішення суду в частині зобов'язання відповідача провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 підлягає зміні. При цьому апеляційний суд не обмежений доводами апеляційної скарги, оскільки має місце порушення норм матеріального права.
Керуючись ст. ст. 198, 205, 207 КАС України, колегія суддів,
п о с т а н о в и л а :
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому задовольнити частково.
Рішення Хмельницького міськрайонного суду від 07 липня 2010 року в частині зобов’язання управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01 лютого 2009 року із застосуванням показника середньої заробітної плати на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2008 рік змінити.
Зобов’язати управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01 лютого 2009 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки за календарний 2008 рік.
В решті рішення суду залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення, проте може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення постанови в повному обсязі.
Головуючий: Судді: