Справа № 22а-3536/11
Копія
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 березня 2011 року м. Хмельницький
Колегія суддів судової палати у цивільних справах
апеляційного суду Хмельницької області
в складі: головуючого –судді Шершуна В.В.
суддів: Талалай О.І, П’єнти І.В.
розглянула у відкритому судовому засіданні справу № 22а-3536 за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому на рішення Хмельницького міськрайонного суду від 27 серпня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому про зобов’язання проведення перерахунку пенсії.
Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, ознайомившись з доводами апеляційної скарги, колегія суддів,
в с т а н о в и л а:
ОСОБА_2, звертаючись в суд з вказаним позовом, зазначила, що вона є пенсіонером, після призначення пенсії продовжувала працювати і набула стажу, достатнього для проведення перерахунку пенсії. Проте відповідачем при проведенні перерахунку пенсії було враховано показник середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої були сплачені страхові внески за 2007 рік, в той час, як потрібно було застосувати такий показник за 2009 рік. Тому просила визнати незаконними дії відповідача та зобов’язати провести перерахунок пенсії з врахуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" враховується для обчислення пенсії за календарний 2009 рік.
Рішенням Хмельницького міськрайонного суду від 27 серпня 2010 року позов задоволено. Зобов’язано управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому провести позивачу перерахунок пенсії з 01 червня 2010 року з врахуванням показника середньої заробітної плати на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік.
В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому просить рішення суду скасувати, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, безпідставне __________________________________________________________________Головуючий в першій інстанції: Вознюк С.О. Справа №22а-3536
Доповідач: Талалай О.І. Категорія № 10.2
зобов’язання перерахувати пенсію позивачу із застосуванням показника середньої заробітної плати на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік.
В судове засідання всі особи, які беруть участь у справі, не з’явилися, про день, час і місце слухання справи належним чином повідомлені.
У зв’язку з чим в порядку ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Апеляційна скарга управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивач, будучи пенсіонером, продовжувала працювати і відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" набула достатнього стажу для перерахунку пенсії. 24 червня 2010 року ОСОБА_2. звернулася із заявою до управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому про перерахунок пенсії з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників за 2009 рік. Проте відповідач перерахунок пенсії позивачу провів із застосування показника середньої заробітної плати за 2007 рік.
Вказані обставини підтверджуються наявними в матеріалах справи та дослідженими судом доказами.
Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції правильно виходив з того, що перерахунок пенсії позивачу із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії, за календарний 2007 рік є неправомірним. Однак, посилаючись на ст. ст. 40, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", припустився помилки, застосовуючи до даних правовідносин такий же показник за календарний 2009 рік.
Відповідно до вимог ч. 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (з урахуванням рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року, яким визнано неконституційними раніше внесені зміни в ст. ст. 40 та 42 даного Закону), у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії проводиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.
Згідно ч. 1 ст. 40 цього ж Закону для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 01 липня 2000 року.
Абзац 4 частини 2 вказаної статті передбачив, що при обчисленні (перерахунку) пенсії застосовується показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням (перерахунком) пенсії.
Отже, ОСОБА_2, яка з 01 липня 2010 року набула права на перерахунок пенсії у відповідності до вимог ч. 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", такий перерахунок має бути здійснений із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені у ч. 1 ст. 40 цього ж Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2009 рік.
Положення постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" та роз'яснення Міністерства праці та соціальної політики України і Пенсійного фонду України, які викладені у спільному листі від 11 березня 2009 року, які визначають порядок перерахунку пенсії працюючим пенсіонерам, виходячи із показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії, суперечать вимогам Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", який має вищу юридичну силу, а тому не можуть бути застосовані до спірних правовідносин.
Суд першої інстанції не звернув уваги на вищевказані обставини, тому оскаржуване рішення суду в частині зобов'язання відповідача провести перерахунок пенсії ОСОБА_2 підлягає зміні. При цьому апеляційний суд не обмежений доводами апеляційної скарги, оскільки має місце порушення норм матеріального права.
Керуючись ст. ст. 198, 205, 207 КАС України, колегія суддів,
п о с т а н о в и л а :
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому задовольнити частково.
Рішення Хмельницького міськрайонного суду від 27 серпня 2010 року в частині зобов’язання управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому провести перерахунок пенсії ОСОБА_2 із застосуванням показника середньої заробітної плати на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік з 01 червня 2010 року змінити.
Зобов’язати управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому провести перерахунок пенсії ОСОБА_2 з 01 липня 2010 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки за календарний 2009 рік.
В решті рішення суду залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення, проте може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення постанови в повному обсязі.
Головуючий: Судді: